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丝绸之路经济带的新起点

2018-06-06      

撰文/本刊记者 伊 楠

 

  公元前138年,张骞受汉武帝派遣出使西域,开启了“凿空之旅”。之后连接欧亚的古丝绸之路为世界知晓。东西方人员、物产和文化源源不断通过这里相互往来和融合。西安做为古代丝绸之路的起点,历史上就是世界文化和经贸的中心城市之一。

  随着2013年习近平主席提出的构建“一带一路”倡议的不断推进。,西安这座有着悠久历史的文明古城再次焕发生机和活力。“一带一路”正在让西安发生着质的蜕变,成为丝绸之路经济带上的新起点。

 

  连接欧亚的立体丝绸之路

  在世界地图上,如果标注中国的三个城市,除北京、上海外,通常会是西安,这也能看出西安在世界地理文化中的地位。坐落于中国关西平原上的西安是继北京、上海之后,第三个从国家层面确定的以国际化大都市为发展定位的城市。独特的地理区位是西安的优势和战略重要性的体现。西安地处中国地理版图的几何中心和中西部两大经济区域的结合部,是中国承东启西、连接南北、贯通亚欧的重要战略枢纽。地理位置的重要性确立了西安在带动中国西部地区经济发展,以及推动“丝绸之路经济带”发展上成为核心城市之一。2015年3月,中国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出“打造西安内陆型改革开放新高地”。西安也凭借着深厚的历史文化积淀和经济资源、产业聚集优势紧紧抓住“一带一路”这一千载难逢的发展机遇实现自身的腾飞。

  2018年5月11日,伴随着一声长笛,装有1000多吨乌兹别克斯坦绿豆的货运列车抵达西安,为当地带来了中亚地区物产。这趟列车就是著名的“长安号”国际货运班列。“长安号”是陕西省和西安市为了打造丝绸之路经济带黄金走廊,促进陕西与中亚欧洲经贸物流发展的重要的举措之一。从2013年开设以来,陕西已经开通了西安至德国、波兰、匈牙利、芬兰及中亚等国家的8条“长安号”国际货运班列,并实现常态化运营。“长安号”的开通,让陕西等内陆地区抵达中亚、欧洲的路程大大缩短、通关更为便捷,运输成本大大降低。据统计,2018年第一季度,“长安号”国际货运班列货运量达7.9万吨,出口贸易国达到30个,进口贸易国增至6个。

  除“长安号”外,中国首条“陆空联动”跨境电商货运直飞航线(荷兰阿姆斯特丹—西安)、“西安港—新西兰利特尔顿港”铁路海运直达国际多式联运新航线也已经正式开通。在德国法兰克福、帕希姆等国际机场,均设有西安的海外仓。此外,“一带一路”倡议提出以来,西安新开通了至罗马、悉尼、东京、阿拉木图、旧金山等10条国际直飞航班。西安咸阳国际机场口岸对51个国家公民实施72小时过境免签。再加上成熟、便捷的高速铁路和高速公路网络, 基础设施的联通已经让西安和“一带一路”沿线国家的往来更加畅通,驼队和铜铃早已成为历史,一条现代化的立体“丝绸之路”正在西安形成。

 

  璀璨的历史文化之都

  2015年5月14日,印度总理莫迪正式访华,中国国家主席习近平在西安城墙上与莫迪共进晚餐。第二天会谈结束后,习近平主席还陪同莫迪参观秦始皇陵兵马俑、兴善寺以及大慈恩寺。在大慈恩寺,两位元首一起登上了为纪念玄奘西行求法建造的大雁塔。习近平主席向莫迪介绍,大慈恩寺曾经是玄奘回国后翻译佛经的地方,也是中印两国历史文化交流的见证。

  中印同为世界文明古国,两国元首选择在西安相见更是体现这座城市在中国历史文化的重要。西安是中国文明的重要发源地之一,早在7000年前的仰韶文化时期,这里就已经出现城垣雏形。西安有3100多年的建城史和1100多年的国都史,先后有西周、秦、西汉、东汉、新、西晋(愍帝)、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐13个王朝在此建都。该城市有6处遗迹入选世界文化遗产名录,拥有“一带一路”沿线世界级文化旅游资源,被誉为中国的“天然历史博物馆”。

  悠久的历史文化孕育了城市独特精神,承古纳新、开放包容是西安的文化传承。唐朝曾与300多个国家和地区建交,首都长安是人类历史上第一个人口超过百万的国际化大都市,拥有世界上第一个自由贸易区—大唐西市。当时百万市民中外国侨民多达10万人,有3000多名外国人在唐朝做官。

  正是具备开放包容的精神,随着更多国家加入“一带一路”倡议以来,西安与国际社会的人文交往掀起热潮。2015年,西安领事馆区控规方案获批。柬埔寨总领馆已经设立入住,德国、荷兰、西班牙、瑞士等10个国家已经设立签证中心。西安先后与马雷市(土库曼斯坦)、撒马尔罕(乌兹别克斯坦)、久姆里市(亚美尼亚)等31个城市建立了友好城市关系。此外,丝绸之路国际电影节,丝路文化发展论坛、长安与思路的对话、2015欧亚经济综合园区发展论坛等活动也让西安的文化知名度传播到世界。

 

  创新发展的智慧之城

  5月11日,第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安市正式召开。今年丝博会的主题是“新时代新格局新发展”,来自全球73个国家和地区的230个团组参加,特别是“一带一路”倡议的沿线国家更积极参展。丝博会上最受参展方关注的是航空航天、智能制造、第五代移动通信以及生物科技等高新技术领域产品。由西安飞机工业集团生产的“新舟”系列支线客运飞机作为“本土产品”吸引了更多的人气。据介绍,“新舟”系列飞机如今已经在津巴布韦、尼泊尔、喀麦隆等18个国家和地区的近300条航线服务,累计运送旅客1100余万人次。

  随着“丝绸之路经济带上的新起点”目标的确立,西安也在创新发展领域持续发力。西安是中国重要的航空航天、电子信息和装备制造业基地。以比亚迪、法士特、陕西重汽为核心的汽车产业,以西电集团、陕鼓集团为核心的装备制造业,以西安飞机工业集团、西航集团为核心的航空产业等在中国都占有重要的市场份额。西安依托国内航天三分之一以上、航空近四分之一的科研生产力量,创建通航产业综合示范区。现有各类创业载体150家,入住小微企业超过1.7万家,已经形成了类型齐全、氛围浓厚的创新创业环境,为西安打造创新型城市奠定了产业基础。

  创新需要科技支撑,西安综合科技实力居全国第三位,拥有各类科研开发机构3000多个,省部级以上重点实验室、工程技术研究中心231家,其中国家级重点实验室、国家技术研究和行业测试中心122个。两院院士64位,各类专业技术人员80万人,密度居全国之首。另外,西安高等教育在校生有120万人,每年高等教育毕业生超过30万,为西安的科技发展贡献强有力的人才支持。2016年,西安科技成果交易额711亿元,位居全国15个副省级城市第一。目前,西安正在全力推进国家全面创新改革试验和国家资助创新示范区建设,努力成为丝绸之路经济带上科创资源汇聚的高地。

 

  改革开放的活力古城

  2017年4月1日,陕西自贸区正式揭牌,这是国家设立的七个第三批自贸区城市中的一个,也是目前西北地区唯一的自贸区。陕西自贸区的核心区就位于西安,区域面积114.9平方公里。核心区涵盖中心片区和国际港务片区两部分。据统计,经过一年的发展,截至2018年2月底,自贸区新增注册市场主体14218户,新增注册资本3397.09亿元人民币,新增注册资本1亿元以上企业达295家。在自贸区的管理和服务方面,西安更是积极转变政府职能,减少手续企业审批流程,深入推进“放管服”,让自贸区的营商环境大为改善,促进了当地的外贸发展和产业集聚。

  自贸区是西安推进改革的重要抓手,此外,西安在对外开放方面也积极探索,努力构建开放型的经济模式。2015年,西安海关与青岛、济南等国内10个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》,与乌鲁木齐海关签订《关于建立紧密合作机制备忘录》,获准优先复制推广上海自贸区海关监督创新制度。“西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用。西安多式联运监管中心正式揭牌。西安综合保税区完成首单“委内加工”,标志着西安综合保税区成功推广复制自贸试验区“委内加工”创新制度。此外,西安还成功获批国家跨境贸易电子商务服务试点城市和国家电子商务示范城市。一系列的举措和合作为西安的经济发展注入新的活力。

  在实现“一带一路”倡议的“五通”中,资金融通是一个重要的方面,要发挥金融对实体经济的服务和引导。近几年来,西安也在不断完善自身的金融体系。西安依托欧亚经济论坛永久会址和西安领事馆区,正在加快西安金融商务区建设。目前,已有陕西证监局、陕西保监局、中国银行全球客服中心等60多个机构落户西安。依托西安国家自主创新示范区,西安高新区已汇聚金融机构及要素平台网点1300多家,已成为科技与金融融合发展示范区、全国重要的风险投资机构、私募基金公司聚集地之一。西安曲江新区依托首个国家级文化产业示范区,已拥有文化企业4000多家,已形成文化产业投融资机制建设的“西安路径”。2015年千亿元丝绸之路黄金基金落户西安,另外,西安还成功举办了中国丝路·金融(基金)行业发展峰会。

  西安作为中国中西部重要城市之一,西部大开发、“一带一路”倡议、区域协调、自由贸易区等国家一系列重大举措不断聚焦西安。《关中—天水经济区发展规划》提出支持西安建设国际化大都市,《关中平原城市群发展规划》明确西安国家中心城市的战略定位,《中国(陕西)自由贸易试验区总体方案》明确西安建设全面改革开放试验田、打造西部地区门户开放城市等国家层面规划在西安叠加推进。同时,西安还承担着国家系统推进全面创新改革试验、国家自主创新示范区建设、开放型体制机制建设、服务贸易、跨境贸易、电子商务、下一代互联网等近20项国家级试点、示范任务。在一系列战略不断推进中,西安也将实现自身的腾飞,成为丝绸之路经济带上的新起点。

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