撰文/ 金 鑫

　　今年是“一带一路”倡议提出5周年。五年来，“一带一路”建设取得的成就超出预期，“一带一路”已经成为国际社会的热词。随着中国综合国力的不断增强以及在国际事务中发挥的作用越来越大，在许多国家的国际关系学界，研究中国已经成为显学，而研究中国的许多国外学者，都把“一带一路”纳入研究范畴。5周年是个值得总结的年份，中国和“一带一路”合作伙伴国都在总结五年来在“一带一路”国际合作中取得的成就和经验，查找存在的不足和有待改进的领域，共同规划下一步发展的路线图。

　　经过五年的发展，“一带一路”已经进入精耕细作的阶段。下一步，要行稳致远，取得跨越式发展，必须要有耐心和定力，久久为功。推进“一带一路”走深走实，不但可以实现“一带一路”沿线国家的共同发展和繁荣，同时也会提高中国自身的对外开放程度，因此，对中国和世界共同发展的意义非常重大。“一带一路”所释放的经济发展潜力，将会随着时间的推移愈加凸显。

　　但是，对于“一带一路”建设的复杂性，我们也应有充分估计。今年以来，西方一些对华不友好的势力，包括一些欧美智库，对“一带一路”存在“酸葡萄心理”，或出于零和博弈的冷战思维，或基于自身顽固的意识形态，或追求唯我独行的霸权地位，居心叵测、混淆视听，以政治偏见代替客观研究，罔顾事实，发表“报告”抹黑“一带一路”，企图破坏“一带一路”的国际合作氛围。笔者简要总结了一下，主要有以下六大歪曲论调：债务陷阱论、腐败滋生论、产能污染论、破坏安全论、输出模式论、规则替代论等。西方一些媒体和智库之所以煞费苦心抹黑“一带一路”，一方面说明，在过去的五年，“一带一路”确实取得了巨大的成绩，给沿线国家带来了实实在在的利益，令他们不得不刮目相看。另一方面也说明，西方有些旧势力仍然戴着有色眼镜看世界，不愿意看到“一带一路”凯歌前进。一些发达国家的不友好势力，自己不愿意伸手帮助欠发达国家，但对于像中国这样的国家去帮助发展中国家，又感到不舒服，通过“说风凉话”、道听途说、“莫须有”等方式，指指点点。对于这些歪曲论调，中国智库学者要加强发声，提供准确信息，用事实说话，纠正国外某些智库的谬误，以正视听。合作伙伴国家的智库也要说公道话，用“正气”压倒“歪风”。

　　“一带一路”建设是全新的事物，在合作中有些不同意见是完全正常的，只要各方秉持和遵循共商、共建、共享的原则，就一定能增进合作、化解分歧，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好地造福各国人民。

　　“一带一路”下一步如何走深走实，笔者以为，宜从以下几个方面着力：

　　一是更加突出“共”字。发展中国家智库普遍对“一带一路”持非常赞同的态度，都在研究自己的国家如何更好地与“一带一路”进行对接，不希望错过发展的机会。但还有部分国家、部分民众受西方媒体所误导，对“一带一路”的认识有偏差。因此，需要继续加强客观宣传和介绍，让国际社会充分认识到，“一带一路”不是中国一家的事情，不是中国单方面的发展援助。“一带一路”建设虽然是中国提出的，但属于全世界，国际社会都要积极参与，加强合作，更好地造福各国人民。中国欢迎发达国家加入进来，共建“一带一路”，愿意与发达国家开展“第三方市场合作”，发挥各自比较优势，努力打造一批“三方合作”的示范项目，打造中国与发展中国家、发达国家三方共赢的模式，共同做大做优世界经济“蛋糕”。中国欢迎发达国家积极参与进来，共同促进“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通。中国盼望“一带一路”沿线国家之间也能加强互联互通建设，形成陆海联通、融合发展的积极态势。譬如，中国乐意看到在“一带一路”的带动下，东盟、非盟等区域和次区域国家之间也能加快互通步伐，降低交通运输和信息成本，释放更多经济发展红利。中国愿意与各种多边平台加强互动合作，共同助力“一带一路”。譬如，中国将加强与联合国安理会、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国人类住区规划署、国际民航组织、国际海事组织、世界卫生组织等国际组织的合作，积极寻找合作的契合点，在减贫、可持续发展、疾病防治、气候变化等方面加强工作对接。中国将积极发挥中非合作论坛的作用，加强与非洲各国的合作，推动非洲大陆全方位参与“一带一路”建设，为中非全面战略伙伴关系注入新动力。中国还将用好G20、APEC等多边平台，通过这些平台促进“一带一路”合作，搭建交流平台，凝聚广泛共识。

　　二是在“精准”对接上多下工夫。过去几年，我们与很多国家签署了共建“一带一路”合作备忘录和产能合作框架协议。下一步，如何更深入地落实已达成的共识，如何把合作备忘录的原则精神和合作领域转化为一个个具体的实实在在的项目，如何打造更多共赢的样板工程和旗舰项目，如何应对和解决对接过程中遇到的各类难题，如何从中总结普遍的工作规律，这些均是需要重点研究的问题。中国希望向合作伙伴国提供最需要的帮助，开展最急需的合作。合作伙伴国有哪些最迫切的需求，这需要双方政府、智库、企业等多元社会主体共同研究，精准合作。中国将与合作伙伴国一起，加强海外产业园区建设，助力东道国形成产业集群，提高工业化水平，帮助沿线国家增强“造血”机能，通过产业发展提升财政可持续能力。同时，需要深入研究如何做好“一带一路”建设与京津冀协同发展、长江经济带开发开放、粤港澳大湾区建设的衔接，通过“一带一路”建设带动内外联动发展、区域协调发展。要进一步完善境外投资总体规划，科学规划合作领域，争取做到“一国一策”。要加快建立促进境外投资的专门服务机构，为海外投资企业提供业务指南与信息咨询帮助。“走出去”企业自身要加强调研，深入了解投资所在国的法律、人文环境和民俗风情，做好风险评估，特别是要深入研究合同条款，准确把握环保要求、劳动用工规定、工程标准等。企业要进一步规范经营行为，提升国际化运营能力。鼓励企业本土化经营，多与当地企业建立共享经济模式。要积极回应国际社会的关切，不断健全和完善合作机制，与沿线国家共同打造“智力丝绸之路”“健康丝绸之路”“创新丝绸之路”“绿色丝绸之路”“廉洁丝绸之路”，通过优势产能合作，有效提升发展中国家在全球产业链中的地位。

　　（金鑫：中共中央对外联络部当代世界研究中心主任，“一带一路”智库合作联盟秘书长）