40年前，邓小平出访日本和美国，开启了中国改革开放的序幕。40年后，面对当今世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央做出了推动新一轮高水平对外开放的重大决策。近些年来，“一带一路”倡议不断落地、生根、开花、结果，有力助推新一轮更高水平开放跃上新境界。随着开放的大门越开越大、开放的水平越来越高，中国将掀起新一轮更高水平的对外开放。
百花齐放满园春
2018年8月27日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调：坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，推动“一带一路”走深走实造福人民。面对当今世界百年未有之大变局，面对近些年来保护主义、单边主义抬头和全球化受阻，“一带一路”倡议得到越来越多的国家积极响应，取得的成果由点到线，由线到面，充分体现了“一花独放不是春，百花齐放满园春”。
5年来，共建“一带一路”已成为我国参与全球开放合作的重要载体，大幅提升了我国贸易投资自由化、便利化水平，推动了我国开放空间从沿海沿江向内陆沿边延伸，形成海陆内外联动、东西双向互济的开放新格局。我国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元。2017年进口额增速首次超过出口增速。2018年11月5-10日，全球首个以进口为主题的国家级博览会在上海举行，172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外客商与会洽谈采购。国家主席习近平在开幕式上指出，未来15年，中国将进口40万亿美元的商品和服务，表明更加开放的中国将以积极主动的姿态扩大进口，维护贸易平衡。
目前我们在“一带一路”沿线国家已建成80多个经贸合作区，对外直接投资额超过600亿美元，为当地创造24.4万个就业岗位，中国—白俄罗斯工业园区成为双方合作的典范，我国对外投资成为拉动全球对外投资增长的重要引擎。2018年6月，国家主席习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上郑重宣布：“中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸示范区”，以上海合作组织成员国为主的地方经贸合作，将助推“一带一路”沿线国家经贸合作迈上一个新的台阶。
5年来，高效通畅的国际大通道建设加快进行。中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路建设稳步推进，雅万高铁全面开工建设；斯里兰卡汉班托塔港二期工程竣工；希腊比雷埃夫斯港建成重要中转枢纽。中缅原油管道投入使用，实现了原油通过管道从印度洋进入中国；中俄原油管道复线投入使用，中俄东线天然气管道建设按计划推进。中欧班列累计开行数量已经超过9000列，班列通达欧洲14个国家的42个城市。
5年来，“一带一路”倡议与俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”、东盟提出的“互联互通总体规划”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古国提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、沙特阿拉伯提出的“2030愿景”及欧洲的投资计划等实现了政策或规划对接。2017年5月，首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，包括29个国家的元首和政府首脑在内，140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表与会，高峰论坛发布圆桌峰会联合公报，达成270多项成果，形成了共建“一带一路”的国际共识。截至今年7月，全球已有100多个国家和国际组织同中国签署了共建“一带一路”合作文件，签署范围从亚欧大陆一直拓展到非洲、拉美和加勒比地区、南太平洋地区等。
过去5年，共建“一带一路”已绘就一幅“大写意”，成就有目共睹。今后更要精雕细琢，绘制出精谨细腻的“工笔画”。
柳暗花明又一村，我们应该在“一带一路”倡议项目实施过程中，注意急对方之所急，让当地百姓收益；在市场开拓中，搭建起更多贸易促进平台，发展更多贸易新业态、新模式，力促贸易平衡；在合作对象选择上，要采取开放包容的态度，不关起门来搞小圈子或“中国俱乐部”，只要有合作的意愿，无论迟早，一律欢迎。中方在“一带一路”上表现出的上述诚意，使误解和猜忌逐渐化解，共建“一带一路”因此迎来新的发展阶段。
随着“一带一路”建设顺利展开，日本政府最初质疑和拒绝的态度逐渐发生转变。以2017年5月自民党干事长二阶俊博出席“一带一路”国际合作高峰论坛为标志，日本对“一带一路”的态度从质疑、拒绝、消极应对、模棱两可向正面关注、有限参与、积极参与转变。安倍晋三在多个场合表示，如果条件成熟，日本将与中国在“一带一路”建设方面进行合作。2017年11月14日，安倍首相在回答日本记者提问时，首次明确了与中国开展“一带一路”及第三方合作的意向。2018年4月15日，国务委员兼外交部长王毅应邀访问日本，搁置近8年的中日经济高层对话重启。2018年5月8-11日，李克强总理应邀出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问，这是中国总理时隔8年对日本的访问，访问推动了中日关系重回正轨，双方在维护金融稳定、自由贸易和促进投资便利化等方面达成重要共识，特别是同意开展第三方合作，共同开拓第三方市场。2018年10月25-27日，安倍晋三访华，开展第三方合作，共同开拓第三方市场成为其中的焦点和主要亮点，中日在“一带一路”建设方面的合作将掀开新的篇章。
特朗普上台后，中美关系变得越来越复杂，美国国内涉华消极声音增多，由美国挑起的中美贸易摩擦前景不明，美国“印太战略”中抵消、平衡中国“一带一路”影响的意图明显。对此，习近平主席在2018年11月8日会见基辛格时提出，国际社会普遍期待中美关系沿着正确的方向向前发展，中美双方对彼此的战略意图要有准确的判断，中国仍致力于发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，愿同美方在平等互利的基础上，本着互谅互让的精神，通过友好协商妥善解决两国关系发展中出现的问题。基辛格博士则提出，发展美中关系需要战略思维和远见，美中双方要更好地相互理解，加强战略沟通。美国中期选举的结果对中美关系是新的机遇还是更大的挑战，阿根廷G20峰会期间习特会可能达成怎样的成果，都需要时间来检验。
且行且珍惜
2018年11月5日，习近平出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲。他强调：“举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放做出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”
当今世界，保护主义、单边主义不断抬头，经济全球化屡屡遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到严重冲击，不稳定不确定因素明显增多，风险、挑战相互交织。特朗普坚持“美国第一”，挥舞贸易大棒，从军事安全和经济贸易两方面对中国倡导的“一带一路”建设施压；欧洲大国虽不同程度地参与到“一带一路”建设项目，但2018年以来新一轮质疑声浪又起，先是法国总统马克龙警告中国不应将“一带一路”变成“霸权之路”，让“沿线国家成为附庸”；英国首相特蕾莎梅强调“一带一路”项目要以最佳方式展开，确保其符合“国际标准”；时任德国外长的加布里尔在“慕安会”上警告欧盟各国，中国正利用“一带一路”投资宣扬一套与西方不同的价值体系，并提议各国筹集资金按照自己的标准参与东欧、中亚以及非洲的基础设施建设。法国总理菲利普则附和加布里尔的提议，声称欧洲“不能将新丝绸之路的规则交由中国来制定”；德国总理默克尔也警告中国不应该将在西巴尔干地区的投资与政治诉求挂钩。
与西方政要质疑声浪形成鲜明对比的，是国际社会对习近平主席首届进博会主旨演讲的高度肯定。欧洲贸易联盟组织顾问丹尼尔·巴索表示：主旨演讲向世界释放了积极的信号，中国对全球经济的影响力使其政策具有很强的示范性。美国微软公司大中华区董事长兼首席执行官柯瑞杰对习近平主席提出的“经济全球化是不可逆转的历史大势，为经济发展提供了强劲的动力”非常赞同。法国施耐德电气全球执行副总裁尹正表示：习近平主席的主旨演讲令人振奋。瑞士ABB集团亚洲、中东、非洲区总裁顾纯元说：“听了习近平主席在进博会的主旨演讲，ABB集团对中国扩大对外开放，推动建设开放型世界经济，以及中国发展的光明前景充满信心。”德国最大的跨国肉类屠宰加工联合企业通内斯中国食品有限公司执行董事刘东说：“习近平主席在开幕式上所强调的‘相通则共进，相闭则各退’，对我们启发很大。”亚洲开发银行研究所所长河合正弘表示：“习近平主席在开幕式上的主旨演讲，清晰而坚定地表明了中国的态度：中国将继续坚持并扩大对外开放，以维护自由开放的全球贸易”。日本AGC株式会社执行董事、中国总代表上田敏裕说：“习近平主席发出的进一步扩大对外开放的信号给我们吃了一颗‘定心丸’。”
“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的人类命运共同体意识。在经济全球化深入发展的今天，一国利益独大是一条越走越窄的死胡同，各国利益最大公约数才是越走越宽的人间正道。40年的改革开放历史证明，不断扩大的对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。面对当今世界新一轮大发展大变化大调整，建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的美好世界任重道远，我们应坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，谋求合作的最大公约数，且行且珍惜，让“一带一路”项目真正造福沿线国家和人民。
（李广民：青岛大学政治与公共管理学院副院长、教授）
