9月18日，美国政府再次宣布对从中国进口约2000亿美元商品加征关税，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高至25%。随后，中国也公布了对进口美国的约600亿美元商品实施加征关税的措施。中美贸易摩擦再度升级，并引发全球关注。
在此背景下，11月，中国国际进口博览会在上海开幕。博览会旨在坚定支持贸易自由化以及经济全球化，强调中国向世界敞开大门，进一步对外开放。一方是保护，一方是开放，究竟应该如何看待中美经贸的博弈，中国国际进口博览会将向世界说明什么？就这些问题，本刊记者专访了中国国际经济交流中心总经济师陈文玲。
《丝路瞭望》：当前的中美经贸摩擦逐渐升级，您如何看待这个问题？美国发起贸易战的原因究竟是什么？
陈文玲：美国单方面挑起经贸摩擦，我认为醉翁之意不在酒，其真实目的欲以贸易战作为经济战争的武器遏制中国的和平崛起与快速发展。近来通过我们接触的一些美国智库，可以感觉到在美国民主党、共和党之间形成了一个罕见的共识—在对遏制中国发展、对华一些问题看法上是高度一致的。这个共识的形成，主要因为中国的快速发展和综合竞争力的提升，已经开始引起一些发达国家的高度警觉和警惕。尤其是美国，中国的发展和取得的一些国际公认的成就，在他们看来已经撼动了美国在全球原有的霸主地位。不可否认的是，如今中国的大国影响力，使世界在政治、经济、文化等方面都发生了深刻的变化。
我认为21世纪最大的变量就是，由于中国的崛起和成功道路，给发展中国家、新兴市场经济体带来了新的希望。从中国的发展实践中，可以看到一条与西方完全不同的道路，这条道路就是既学习西方先进的东西，又不必完全照搬西方模式，可以根据自己国家的资源、国家的能力、国家发展的阶段以及国家发展的实际需要，选择最适合自己的快速发展道路。所以，中国的发展，使南北关系发生了重大调整，推动新兴经济体、发展中国家这个板块整体崛起，打破了原有的世界格局。
《丝路瞭望》：9月24日，国务院新闻办公室对外发布了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。请问您能否就此做一下简要介绍。
陈文玲：当前，国际社会高度关注中美贸易战，每次事态升级我国商务部、外交部及时阐明我方态度和立场。白皮书的特点，就是代表政府表态，具有权威性、准确性和系统性。
在全世界聚焦中美贸易战走向的国际形势下，及时发布这样一个具有权威性、系统性的官方文本是非常必要的。中国政府以严正的态度告诉世界，这个贸易战是怎么发生的，中国的立场和做法是什么，美国发起贸易战错在哪里，将给世界、中美关系带来怎样的影响等。这个白皮书有3.6万字，文本比较长，足见当前中美贸易战的激烈和复杂程度。
白皮书分为6个部分，表明中国对中美贸易战的看法，特别是中美经贸关系—互利共赢的事实、中美经贸关系发展的事实、美国政府贸易保护行为的事实，以及美国政府贸易霸凌主义行为的事实、美国贸易保护主义对世界经济危害的事实。白皮书系统、明确、准确地表达了中国对中美贸易战的态度，并针对公众认识不清、模棱两可的问题给予了正面的、无可辩驳的回答。
我认为这个白皮书比美国发布的“301调查报告”更具有学术性、专业性和系统性。白皮书所采用的资料大都来自于国际组织、国际智库和研究机构，用大量的数据来说明这些无可辩驳的事实。因此，中国政府白皮书在对澄清中美贸易中一些深刻的矛盾和问题具有很强的引领性。
《丝路瞭望》：在您看来，未来中美贸易战的走向和前景怎样？
陈文玲：今天的中美贸易战只是序曲，我认为未来更危险的是中美金融战。因为美元与黄金、石油和大宗商品紧密关联，而人民币在国际结算中目前只有不到2%，虽然人民币在走向国际化，包括用人民币进行贸易结算，设立石油期货和铁矿石期货，但这是刚刚开始的进程。随着人民币国际化和中国在国际社会的认同度，中美金融领域博弈将会更加激烈。
美国股市在特朗普执政后的一年中涨了74次，但现在又涨又跌，10月25日之后短短几天美国股市股指下降了2600点。美元10年期国债收益在美联储缩表以后上升了3%以上，但是遭到18个国家减持或抛售，占30个美国国债持有者的60%。
美国最近一两年的主要战略是什么？我认为是吸引资本向美国集聚、吸引财富向美国集聚、吸引产业向美国集聚，把美国打造成为全世界经济状况最好的国家，保持美国第一，坚持美国利益至上，让美国再次伟大。在这种情况下，尽管特朗普总统反对，但美联储坚持让美元升值可能是一个趋势，以使全世界的资本向美国流动。美国缩表升息，已使国际上不少新兴经济体动荡不已，资本外流、资本紧缩达到一定程度，甚至导致经济危机或崩溃，但美国“剪羊毛”的行为不会停止。我预测，在美国聚敛全球财富并导致一些经济体发生危机后，未来美元则可能仍会进入贬值通道，也不排除美国甚至会迫使人民币升值。
中美经贸摩擦乃至贸易战，不会伤及我们的根本，未来的金融之争，处理不好则可能会使世界和中国大伤元气。支撑美国霸权地位的美元和美债，正由于美国大国信用的损耗和倒行逆施，因此，美国将拼死一搏。中国应该对未来中美有可能在金融领域的大博弈做前瞻性的研究和战略应对，对美国未来可能推出的金融战、货币战早做准备，争取战略主动，防患于未然。
从经济总量来看，美国在相当长时间内还会保持世界第一。中美之间的差距在短期内还无法总体超越。特朗普现在的战略转向，过早地、过快地、过度地、过恶地把中国作为战略竞争者和遏制对象，我认为是选错了时代、选错了对手、选错了方向。
在同美国的这场世纪性、历史性博弈中，激发了中国人民的爱国热情。也告诉我们，既要坚定自信心，但同时也不要骄傲自满。改革开放使人们的原创性和作为自由人的创造力和流动性大大增加，社会生产力得到极大解放，创造了我们在全球配置资源的能力。现在中国有6000多万华人在海外，中国“走出去”的企业越来越多，从“引进来”到“走出去”在全球配置资源，这是翻天覆地的变化。中国的高铁运行里程占了全球的80%，102个国家有中国的铁路建设项目。尽管今天的中国确实强大了，但仍然要睁开眼睛看世界，要学习那些走在我们前面的国家和地区，学习他们领先的技术、产品和商业模式。
《丝路瞭望》：美国的单边主义和贸易保护措施，危及世界多边贸易体系，给全球经济的整体复苏带来严重的负面影响。在这一复杂的国际环境下，中国举办首届国际进口博览会，为全球经济搭建多边贸易平台，请您谈谈其实践意义何在？
陈文玲：对中国来说，中国国际进口博览会是一个创举，一方面可以把更多的优质商品通过进口聚焦到中国市场，满足人民群众不断增加的对美好生活的需要；另一方面，能将改革开放推向一个更高的水平，进一步敞开窗户，敞开大门，为全球中小企业和供应商降低搜寻市场信息的成本。
从中美贸易战的视角看，我们的贸易政策早已经转向进出口平衡，增加进口正在从一些企业的转向向国家贸易战略转向，提高国际贸易水平，调整产业结构，让我国成为一个更为友好，更有竞争力的市场。
改革开放40年，已经使中国经济成为外向型经济、市场经济和发达的商品经济，中国重视并有能力和回旋空间解决与其他国家和地区的贸易逆差问题。我国进博会是一个具有标志性的事情，不仅证明了美国借口对华贸易赤字而发起的贸易战是无稽之谈，也证明了中国将成为维护国际秩序和国际规则的建设者和引领者。
