“一带一路”建设已经进入全面务实阶段，青年作为经济社会发展的生力军和中坚力量，更应在“一带一路”的建设中勇敢的承担起时代责任，发挥自身的特长和智慧，为“一带一路”的建设源源不断地贡献自身的力量。与此同时，“一带一路”倡议下的一系列政策，也为青年海外留学、国际交流、创新创业等提供了巨大的便利和机遇，为青年的发展营造了优越的政策环境。借助“一带一路”的政策东风，青年大有可为。
国内外政策环境不断优化
随着“一带一路”建设的稳步推进，“一带一路”倡议的国际局面已经完全打开，倡议进入全面务实阶段。截至2018年底，我国累计与122个国家，29个国际组织签署了170份政府间合作文件。在国内层面，相关政策也同样取得了重要的进展。2013年11月，十八届三中全会将“一带一路”上升为国家战略，次年的中央经济工作会议更是将其列为国家的三大战略之一。
国际和国内的“一带一路”相关政策建设，使得“一带一路”深深扎根，也为广大青年有了更广阔的发展空间，为青年实现理想、建设国家提供了良好的机遇和强大的助力。
总体而言，在与青年紧密相关的教育和创新创业方面，“一带一路”的相关政策成果尤为丰富。在教育方面，我国高校会同其他国家高校成立了“一带一路”高校联盟，以探索跨国培养与跨境流动的人才培养新机制，截至2017年，已有148所高校加入。此外，在“一带一路”倡议框架下，我国还与沿线国家逐步签订了大量的教育双边协议、学位互认协议、并且设立了一系列“一带一路”专项奖学金。仅北京市而言，2020年“一带一路”专项奖学金项目就有望达到160个。这些政策为青年提供了更加宽广的教育平台，可以极大地促进我国与“一带一路”沿线国家青年的教育和相互交流，提升青年的内涵与眼界。
在创新创业方面，截至2018年底，我国国内已经建成12个自由贸易区，出台了39项适用于所有自贸区的政策，14项适用于特定自贸区的政策。此外，我国还与46个国家建立了境外经贸合作区，目前初具规模的境外经贸合作园区共113家。这为拥有语言优势和苦干精神的青年，提供了优良的创业条件和机遇。
政策助力，青年大有可为
青年是“一带一路”的参与者，也是“一带一路”的受益者。不论是国际层面还是国内层面，“一带一路”倡议下的一系列政策，都为青年提供了前所未有的时代机遇，也赋予了青年巨大的时代责任。现有政策结合青年的自身特质和实际需求，在跨境电商、科技创新、生态保护等方面都给予了青年充足的发挥空间。青年应该充分把握政策机遇，彰显青春力量。
跨境电子商务是推动“一带一路”倡议落地，推动我国经济转型的重要抓手之一。青年作为在信息时代长大的“数字土著”，其毋庸置疑是目前跨境电商从业者的主力军。“一带一路”倡议赋予了广大跨境电商青年从业者筑起“网上丝绸之路”的责任，同时也为青年从业者的发展提供了肥沃的政策土壤。
2015年，经国务院批准，浙江省人民政府出台了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案》，建立了我国首个跨境电商综合试验区。该方案采取了诸多创新举措，其中，建立智能物流体系、电商信用体系、信息共享体系等举措，尤其强化和放大了青年善于运用互联网、重视个人信用、注重信息共享的优点和长处，使得青年能够最大限度的发挥自身的优势。
此后，我国又陆续出台方案，批准和建设了34个新的跨境电商综合试验区，使得政策能够惠及到更多的电商青年从业者。不仅仅是国内，在第四届世界互联网大会上，中国、老挝、沙特、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国家相关部门还共同发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，提出要加强各国在金融支付、仓储物流、技术服务、线下展示等方面的合作，以促进跨境电子商务的发展。在这些政策的助力下，普遍掌握基础信息技术、熟练使用互联网支付的广大青年电商从业者，能够凭借自身优势，在自身岗位上发挥更大的光和热，在更大的国际平台，创造更大的价值。
“一带一路”倡议框架下的一系列政策，也为广大青年真正走出国门进行创业和科技创新提供了无限的机会与可能性。截至2017年4月，我国已与“一带一路”沿线国家签署了45份教育双边和多边合作协议，与24个沿线国家签署了学历学位互认协议，强化了“一带一路”沿线国家对我国青年人才学历的认可。在保障人才认可的基础上，国家发改委、外交部、商务部会同有关部门编制了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。该规划涵盖了农业、能源、交通、信息通信、环境、海洋等12个领域，旨在实现深化人才交流、推动技术转移、促进科技资源互联互通、鼓励创新创业、强化国际间合作等目标。借助这一政策，各国各个领域的优秀青年能够充分发挥兼容并包、相互学习的精神，进行更加广泛的交流与研讨，实现共同进步，并且推动各国的科技创新发展。
此外，我国还与俄罗斯签署了《俄创新对话联合宣言》《2019—2024年中俄创新合作工作计划（路线图）》《关于在创新领域开展合作的谅解备忘录》等，建立了成熟完善的创新对话机制。其核心在于支持众创空间等新型创业孵化器合作，鼓励支持中俄青年人创新创业，加强双方科技创新园区合作，推动建立中俄科技产业园区合作平台。青年创业团队的蓬勃发展，离不开各类资源的支持和政策的保障。“一带一路”倡议下的这一系列政策，为拥有时代最前沿的知识和想法的青年提供了全面充足的资源和完善的保障。在此基础上，青年得以更加充分地发挥自身的创新思维，在更广阔的天地中大展宏图。
伴随着各种环境污染和治理成长起来的广大青年也是环保理念最先进、环保意识最强的一代人，他们一向是环保组织与志愿活动的中坚力量。2017年，环保部与外交部、发改委、商务部联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，在此基础上环保部进一步出台了《“一带一路”生态环境保护合作规划》。青年从小树立的绿色消费、低碳消费观念，与这一政策高度契合，这使得青年成为政策最坚定的支持者和落实者，同时青年也得以通过这一政策更好地实现自身的价值和追求。在国际层面，2016年，环保部与联合国环境署签署了《建设绿色“一带一路”谅解备忘录》，并且开始筹建“一带一路”绿色发展国际联盟。该联盟旨在搭建国际平台，分享各国绿色发展经验；开展国际和区域层面的研讨与对话，为绿色“一带一路”建设提供政策咨询和建议；推动商界发挥作用，提高国际产能和绿色发展水平。拥有语言优势、观念优势并且掌握最前沿环保知识的青年，能够极大地促进和推动各国生态环境保护相关的交流与合作，同时在“一带一路”倡议相关政策的支持之下，青年得以在更大程度上跨越国家的界限，更好地实施保护生态环境的相关行动，积极投身到环保事业中。
目前政策存在的问题及未来走向
虽然“一带一路”建设进展迅速，相关政策措施如雨后春笋般不断出台，极大地推动了“一带一路”建设的稳步进行，也为沿线各国之间的交流与合作提供了平台和保障，为青年创造了千载难逢的时代机遇。但是为了更好地助力青年在“一带一路”建设中发光发热，未来的相关政策仍然可以在以下两个方面进行着重强化和提升。
一方面，教育是培养和塑造青年的主要途径。在教育交流方面，我国可以开展更多联合人才培养项目，培养“一带一路”专门人才。目前我国已经与大量的国家签署了留学生合作项目，并且设立了大量奖学金，以吸引外国学生来华，支持中国学生走出去。但是，目前的大部分留学项目缺乏针对性和目的性，虽然留学生人数逐年增长显著，但是这其中能够弥补“一带一路”建设人才空缺的人数并不理想。“一带一路”沿线国家存在不同的国情，我国未来与其他国家的留学合作项目，可以结合合作国家的具体情况和需要，有针对性地开展人才联合培养，培养“一带一路”建设的专门人才，有目的性地弥补两国“一带一路”建设中的人才空缺，使得青年在“一带一路”建设中发挥更大的作用。同时，支持青年“走出去”的部分“一带一路”专项奖学金覆盖还不全面，目前申请难度较大。未来的政策还需进一步加大奖学金的支持力度和覆盖范围，缓解广大青年留学的经济问题，为中国青年提供更多“走出去”的机会，让华夏子孙能够走向全世界。
另一方面，青年的智慧和特长也需要有更多创新创业的机会进行施展。全球产业结构正处于深度调整期，青年创新是实现经济转型的推动力之一。目前我国已经与多国联合建设了诸多境外园区，并且出台了支持创新创业的相关政策，但目前园区的体量还并不能完全满足广大青年创新创业者的需求。在“一带一路”进一步推进的过程中，我国可以逐步扩大政府间合作范围，会同更多的国家出台鼓励创新创业的专项政策，同时也扩大政策的覆盖范围，使得更多的青年获得政策的助力。具体可以涉及校企合作、开设人才培养项目、开展青年创业大赛、搭建创客空间、建设创业园区等举措。同时，还可与合作国家共同开设语言、文化、制度、技能的学习培训项目，帮助青年扫清“走出去”的诸多障碍。除此之外，我国现有的相关政策对青年创业资金支持力度明显不足。我国还需审慎地进一步探索青年“一带一路”创业项目的风险投资机制，为青年的创新与创业提供更多的融资机会。
（苏晖阳：北京大学校团委理论研究室主任、北京大学研究生会副主席）
