中亚五国地处欧亚大陆的连接处，自古以来就是中西方贸易交流的必经之路，张骞出使西域、玄奘西天取经都曾途径中亚。而现在，通过共建“一带一路”，中亚更成为了连接欧亚的重要通道。中亚之所以重要，不仅由于其是“一带一路”中国-中亚-西亚经济走廊的重要节点地区，更在于其还是新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点地区。共建“一带一路”，有助于中亚国家的互联互通和经济合作，并将为中亚经贸发展注入新动力。
经济增长需要加强互联互通
自1992年建国以来，中亚五国不断改革，经济结构单一的问题正在改变，经济体制上也从计划经济转向了市场经济，其经济增长方式正在从过度依靠能源、资源为主的增长方式转向多元化、非能源依赖型增长方式。在经济增长路径上，中亚各国正在通过加强基础设施建设和互联互通，充分利用区位优势，加快发展工业、服务业。
从全球经济增长来看，中亚国家的经济增长速度处于中高速增长阶段。世界银行和IMF预计未来五年中亚国家经济增长速度将达到4.1-4.3%，仅次于中国等经济高速发展的国家。
加强发展战略 对接国际产能合作
2013年9月7日，习近平主席出访哈萨克斯坦，提出建设丝绸之路经济带，获得哈方的欢迎和积极响应。其后中亚五国都积极将本国发展战略与“一带一路”进行对接合作，哈萨克斯坦不仅将本国加强互联互通网路建设的“光明之路”与“一带一路”对接合作，更先后将哈萨克斯坦2030战略与2050战略与“一带一路”对接。基于对“一带一路”倡议及中国的认同，其他中亚国家也纷纷将本国发展战略与“一带一路”进行对接合作，加强包括国际产能合作、经贸合作、基础设施建设和互联互通在内的有效对接。吉尔吉斯斯坦将本国“国家稳定发展战略”与“一带一路”对接合作，土库曼斯坦将“强盛幸福时代”发展战略与“一带一路”对接合作，乌兹别克斯坦将本国的“福利与繁荣年”发展规划与“一带一路”对接合作。
塔吉克斯坦是第一个同我国签署共建丝绸之路经济带合作备忘录的国家。塔吉克斯坦将本国的“能源、交通、粮食”三大发展战略与“一带一路”进行对接合作，并为此成立了专门的合作委员会，中塔双方共同实施了一系列具有标志性的共建“一带一路”大型合作项目，促进了塔吉克斯坦的互联互通。亚湾－瓦赫达特铁路桥隧道的贯通，使塔南北相隔的铁路变成通途；杜尚别热电厂的建成，结束了塔吉克斯坦首都冬季缺电的历史；中塔合作建设的输变电线路大幅提升了塔电网的稳定性与安全性。道路、电网的互联互通，为塔工业化奠定了重要坚实的基础，中塔合作的水泥厂、炼油厂、农业纺织产业园、矿业冶炼工业园等项目顺利实施，加速了塔吉克斯坦工业化的进程。中国已成为塔吉克斯坦最大投资来源国和主要贸易伙伴。未来几年，中塔贸易额将突破30亿美元。实践表明，中塔两国已携手走出一条优势互补、共谋发展、共享繁荣的道路。
多边层面加强互联互通建设与合作
除了土库曼斯坦以外，作为上海合作组织的创始成员国，其他中亚四国还在上合组织层面加强互联互通建设，加强在经贸、投资、金融等领域的合作，并形成了上合组织的跨境政府间运输便利化协定等成果。不仅如此，在2018年的青岛峰会上，上合组织还通过了《上海合作组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》，在加强基础设施建设和互联互通的基础上，推动贸易投资便利化行动。
在当前贸易保护主义背景下，经济结构相对单一的中亚国家感受更为明显。作为占上合组织成员国半壁江山的中亚国家，日前在中亚闭幕的上合组织第十八次会议上更是旗帜鲜明地反对贸易保护主义。
中亚四国与中、俄、印、巴在上合组织元首理事会的联合公报中强调，应继续完善全球经济治理体系，通过深化合作，不断强化以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体系，为开展经贸和投资合作创造透明、可预见和稳定条件，反对国际贸易碎片化和任何形式的贸易保护主义。成员国认为，单边贸易保护主义措施违反世贸组织规则，损害多边贸易体制，给全球经济和贸易带来挑战。
中亚四国及巴基斯坦和俄罗斯不仅再次重申支持“一带一路”倡议，而且高度评价第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，肯定各方为共同实施“一带一路”倡议，包括为促进“一带一路”倡议和欧亚经济联盟建设对接所做工作。
上合成员国一致支持为推动贸易和投资便利化合作创造良好条件，以逐步实现《上合组织宪章》规定的商品、资本、服务和技术的自由流通的目标。为支持2018年青岛峰会上通过的《上合组织成员国元首关于贸易便利化的联合声明》，进一步制定地区贸易便利化解决方案。一致认为上合组织在发展过程中积累的巨大经贸和投资合作潜力，有利于促进本组织经济合作。扩大和深化上合组织成员国在金融、投资、交通、能源、农业等领域的合作有助于地区经济可持续增长。
在数字经济、智能经济时代，包括中亚四国在内的上合组织成员国一致认为，创新和数字经济是实现中长期经济增长和全球可持续发展的重要因素，愿协商成员国创新政策，促进创新系统元素形成合力。批准《上合组织成员国关于数字化和信息通信技术领域合作的构想》携手落实创新计划和项目，推动上合组织框架内科学技术和创新领域高效合作，共同进行科学研究，寻找新的经济社会增长点，提高经济合作水平。
除了货物贸易领域，中亚四国等上合成员国认为发展服务业和服务贸易对于经济增长和转型具有重要意义，强调应推动成员国在互利基础上开展服务贸易和电子商务合作，研究在上述领域的合作前景和形式，继续开展服务贸易和电子商务合作文件草案商谈工作。深化地方合作，通过完善投资和营商环境，为扩大相互投资创造便利条件，推动各成员国和本地区和平发展、繁荣稳定，为加快振兴世界经济作出贡献。
中亚四国等上合成员国将进一步加强贸易、产能、交通、能源、金融、投资、农业、海关、电信及其他各方共同感兴趣领域的合作，提高人民福祉和生活水平，实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。为此，成员国将继续致力于为上合组织框架内经贸和投资合作创造良好条件。
加强中亚基础设施互联互通建设
为促进经贸合作，中亚四国等上合成员国在元首理事会公报中强调，应继续深化交通运输领域多边合作，新建和改造现有国际公路和铁路交通线路及多式联运走廊，建立国际多式联运、物流、贸易、旅游中心，采用创新和节能技术，按照先进的国际标准优化通关手续，共同实施旨在有效利用成员国过境运输潜力的其他基础设施合作项目。成员国特别关注观察员国和对话伙伴参与能够提高地区互联互通水平的项目，强调应继续进行《上合组织成员国政府间建立和运行交通运输一体化系统协定》和《上合组织成员国铁路部门领导人会议构想》草案商谈工作。
过去五年，1.5万列中欧班列犹如长龙般经过中亚国家，不仅加强了中亚国家的互联互通，而且带动中亚沿线国家经贸发展。进入“一带一路”第二个五年，高质量共建及加强互联互通成为主线。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，共建“一带一路”，关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣。基础设施是互联互通的基石，也是许多国家发展面临的瓶颈。建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施，有利于各国充分发挥资源禀赋，更好融入全球供应链、产业链、价值链，实现联动发展。中国将同各方继续努力，构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。打通中亚国家连接欧亚通道，加快中欧班列的运输效率和效能，为本国及中亚地区经济贸易增长注入新动力。
促进经贸合作 共享繁荣
在中亚国家的发展战略与“一带一路”对接合作基础上，在基础设施建设和互联互通的基础上，在中国中亚产能合作日益加强的基础上，中欧班列五年多来通行了超过1.5万列，链接超过108个欧亚国家，大多数从中国经过中亚抵达欧洲。在基础设施建设互联互通基础上，中国与中亚国家的贸易额快速增长。
在世界贸易受到保护主义挑战下，跨境投资大幅下降的情况下，中国与中亚之间的进出口贸易实现大幅增长，本身就说明了共建“一带一路”为中亚国家的经贸增长注入了新动力，为中亚国家的经济结构转型升级，为促进中亚国家的经济和贸易增长注入新引擎。
中亚国家不仅是上海合作组织的重要创始成员国，也是共建“一带一路”的重要伙伴国家。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办，更加强调基础设施建设与互联互通，加强高质量共建“一带一路”。而在数字经济时代，中国与中亚国家焕发出创新的生机与活力，不仅在全球产业链、价值链和供应链当中占有重要的一席之地，而且不断向中高端升级。
伴随中国与中亚国家的贸易合作，中国与中亚国家之间的金融合作不断升级，不仅有本币结算及国际化，还有上合银联体、上合基金的建设，以及丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、应急储备安排等新兴金融机构与传统金融机构加强合作，推进绿色发展绿色丝绸之路建设，推进普惠金融发展，推进科技金融促进科技创新，促进实体经济和贸易增长。
（刘英，中国人民大学重阳金融研究院研究员）
