城市间的竞争与合作一直是人类社会无法回避的难题。在20世纪，为了结束世仇与战争，法国和德国的和解催生了现代友好城市运动的成熟与壮大。21世纪面对的则是如何为城市的发展与城市间合作注入源源不断的新动能。“一带一路”倡议的提出，给新丝路沿线城市赋能。通过各自发展战略与“一带一路”的对接，踏上加速发展的快车道。
“一带一路”倡议的新发展理念把亚欧两地城市重新联结起来，古老城市焕发出新生，年轻城市获得了机遇。一对对亚欧城市合作的典范应运而生，也诠释着“一带一路”共商共建共享的理念。
成都与罗兹的新思路情缘
罗兹位于波兰中部，是波兰的第二大城市，人口约85万。
成都位于四川省中部，是中国西南地区第二大城市，人口约1633万，差不多是罗兹的20倍。
生活在成都的人们把他们认为一切美好的食材涮进麻辣火锅，体现着这座有着2300多年建城史的成都号称“天府之国”。而罗兹在波兰语中是“小船”的意思，佐证着罗兹作为交通枢纽的重要地位。2013年4月，成都直达罗兹的货运班列“蓉欧快铁”正式开通，同年11月，两市因“一带一路”正式结为友好城市，开启了成都与罗兹的丝路情缘。
从成都发出的中欧班列“蓉欧快铁”全长9826公里，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯，历经12天左右，最终到达波兰罗兹。随后，来自中国的货物从这里发往欧洲各地。
蓉欧快铁是中国到欧洲最快的直达铁路货运固定班列，已经成为了丝绸之路经济带的新物流通道，在国内众多中欧班列中也逐步树立了“快速直达”的品牌优势。2018年共开行1591列，开行数量稳居全国首位。截至2019年5月，蓉欧快铁罗兹线路今年共开行140列，发送货值6.2亿美元；去程品类主要有笔记本电脑、钟壳、电度表、液晶显示屏、平衡车、铝合金车架、摩托车钢圈、服装等；回程品类主要有自动涂胶系统、轮胎、汽车座椅、电子助力总成、医用空气净化机组、车辆运输固定支架等。
蓉欧快铁的开通，给两个城市带来变化。以往从成都发往欧洲的货物主要走海运，集装箱运输至少要40天，如果散装货运甚至需要两个月。而蓉欧快铁运输时间相比海运节省了一半还多。现在，很多中国公司在欧洲进行基础设施建设项目，有时一些急需的重要物资会通过空运，但空运成本之高众所周知，蓉欧快铁一公斤货物的运输成本比空运平均节省1/8。由于蓉欧快铁比海运快，比空运便宜的优势，开通6年来，客户不断增加，还吸引了来自长三角和珠三角的企业通过蓉欧快铁运输货物。
蓉欧快铁给罗兹带来的发展机遇，罗兹市副市长克日什托夫·皮亚科夫斯基深有感触：“很高兴我们现在找到了一条以物流为主体的新发展道路。来自2018年慕尼黑物流展的消息是罗兹已经成为中欧地区最重要的物流仓储重镇，我必须承认蓉欧快铁开通之前这里的情形看上去非常不一样，现在这里是一片新景象。这意味着罗兹通过与中国的合作而在物流行业成功崛起。”
TCL波兰工厂质量控制经理张怀玉说，TCL的配件很多在中国生产，运到波兰组装，再就近投放欧洲市场。一旦配件损坏或者不够用了，工厂就只能停工，等新配件从中国运来，每停工一天都是巨额损失。有了中欧班列后，运输时间大幅缩短，成本也节省了很多，再也不用像以前那样一等配件就等1个多月。目前，工厂600多员工中人，只有5名来自中国，给当地创造了就业机会。
2014年6月，第二届中国波兰地方合作论坛在广州市举行。成都市和罗兹市作为中波两国23对友好城市交流合作的典范，被大会授予“中波友好合作奖”，以嘉奖两市以“蓉欧快铁”为纽带，开展务实合作及对新丝绸之路建设的积极参与和贡献。
“一带一路”促德国杜伊斯堡成功转型
1982年10月，武汉与杜伊斯堡市作为中国和德国之间的第一对友好城市正式签署结好协议。
杜伊斯堡位于大名鼎鼎的德国鲁尔区西部，是当地重要的物资中转站和著名的化工与冶金中心。80年代的杜伊斯堡曾经历传统重工业城市转型前的难捱岁月。2018年12月21日，位于鲁尔区德国境内最后一座石煤矿正式关闭，宣告着鲁尔区历经转型阵痛，面临着转型。而这一次重生的机遇来自“一带一路”。
2014年3月29日，习近平主席来到杜伊斯堡港参观，推动丝绸之路经济带建设。站台上，一列从中国重庆始发的列车满载着货物，正缓缓驶入。这里是由重庆经新疆跨欧亚直至欧洲的渝新欧国际铁路联运大通道的终点。习近平主席表示，中德位于丝绸之路经济带两端，是亚欧两大经济体和增长极，也是渝新欧铁路的起点和终点。中方提出建设丝绸之路经济带倡议，秉承共同发展、共同繁荣的理念，联动亚欧两大市场，赋予古丝绸之路新的时代内涵，造福沿途各国人民。杜伊斯堡市市长林克对当时场景记忆犹新。他说：“习主席到访对我们来说是莫大的荣幸，也是对杜伊斯堡作为中国重要合作伙伴的肯定，‘一带一路’倡议让杜伊斯堡与中国的关系变得日益紧密杜伊斯堡是参与‘一带一路’建设最活跃的德国城市之一。5年来，落户当地的中国企业数量翻了3倍，涉及物流、不动产、跨境电商等领域。杜伊斯堡在中国的知名度也在不断提高。5年前，每周只有3趟班列往返于杜伊斯堡和中国重庆之间；如今，杜伊斯堡已经开通了直达武汉、义乌、苏州、郑州等城市的班列，每周有超过25趟列车往返于杜伊斯堡和中国。”杜伊斯堡市经济促进局局长莫雨勒说：“‘一带一路’合作和中欧班列给杜伊斯堡带来的改变，最直接反映为杜伊斯堡港的业务增长。该港口2月最新公布的年报显示，2018年集装箱吞吐量达410万标准箱，再创历史新高。其中与中国相关业务的贡献率不断上升，目前每周有约35-40趟班列往返于杜伊斯堡港和中国的十余个城市之间。”杜伊斯堡港总裁斯塔克指出，“自2014年3月习近平主席访问杜伊斯堡港以来，杜伊斯堡港作为欧洲最大的内陆港在亚洲声名鹊起。我们在杜伊斯堡感受到，‘一带一路’这一宏伟基础设施建设项目，对欧洲而言是一个巨大机遇。”
在当地从事审计及咨询的PKF法葛执行合伙人穆雷克看来，中国不仅没有采取某些国家PE基金“掠夺式”的并购方式，更通过基础设施互联互通帮助当地连入更为广阔的市场空间，因此“这种合作是健康和有益的”。
在多方的努力下，杜伊斯堡港正在积极参与中国-白俄罗斯工业园建设，并与中国企业探讨在欧洲加大物流合作的可能。中德在“一带一路”建设上的合作已超越双边的范畴，更多地向第三方市场探索。三方合作体现了开放包容务实有效的国际合作模式，也与“一带一路”共商、共建、共享的理念高度吻合。
（王薇：中国人民对外友好协会欧亚部五处副处长）
