新中国建设波澜壮阔的70年，也是对外开放跌宕起伏的70年。在党和政府正确领导下，中国经受了一次又一次考验，闯过了一个又一个险关，由积贫积弱的新生国家，发展壮大为充满朝气的新兴经济体。习近平主席多次强调“中国对外开放的大门不会关闭，只会越来越大”。对外开放将继续为中华民族的伟大复兴和世界经济的稳定繁荣注入活力，推动“一带一路”高质量发展，成为共建人类命运共同体的重要载体。
对外开放开启了中国现代化建设的大门
新中国前30年，受冷战困扰和计划经济体制束缚，对外开放历经坎坷。1950-1954年，中国接受了苏联援建的156项工程。1957年，为建立与西方的经济联系，打开通向世界的大门，中国政府在广州创办广交会。大跃进和文化大革命使得对外开放遭受严重挫折，但是中国仍通过援建坦赞铁路等项目，主动参与国际经济合作。1970年代初期，随中美和中日关系正常化，中国开始从西方引进成套设备。但1978年中国对外贸易总额仅355亿元，排第29位，占国际市场份额不到1%。
对外开放解放了思想，推动了中国市场化改革，中国开始主动利用国内国外两种资源和两个市场开启现代化建设的大门。邓小平同志明确指出“关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界”。1979年，中国决定在深圳、珠海、汕头和厦门开办特区，利用境外资金技术，大力发展国际贸易，主动参与国际合作。2001年11月，中国正式加入世界贸易组织，对外开放揭开了新的一页，2010年，中国制造业占全球比重上升到世界第一。“十八大”以来，随着“一带一路”建设不断推进，中国对外开放进入新阶段。2018年，中国货物贸易总额达到30.5万亿元，稳居世界第一，占全球货物贸易的11.7%。其中，与“一带一路”沿线国家进出口总额8.4万亿元，占中国货物贸易总额27.4%。2018年，中国服务贸易总额达到5.2万亿元，连续5年位居全球第二。其中，与“一带一路”沿线国家服务贸易额超过8000亿元，占中国服务贸易总额的15.4%。2018年，首届中国国际进口博览会在上海举行，更为推动全球贸易和合作提供了新方案。
中国融入全球化为世界经济注入活力
1979年7月，中国颁布了《中外合资经营企业法》，1980年5月，第一家中外合资企业—北京航空食品有限公司在北京成立，正大集团同一年成为第一家在华投资的外商独资企业。1979-1983年，中国实际利用外商直接投资18.02亿美元。伴随着社会主义市场经济的建设，1993年，大江食品成为中国第一家有外资背景的上市公司，中国也成为最具吸引力的国际投资目的地。2018年，中国实际利用外商直接投资规模达到1350亿美元，连续多年成为利用外商直接投资第二大经济体。其中，“一带一路”沿线国家对华直接投资64亿美元。跨国公司利用全球生产供应网络在中国获得巨大收益，推动其产业链水平不断提升，也促进了中国改革开放进程。
入世后，中国快速融入全球化，成为维护世界经济繁荣稳定的一支重要力量。2002年召开的“十六大”明确提出要坚持“走出去”与“引进来”相结合的方针，全面提高对外开放水平。中国企业“走出去”参与国际经济合作，为世界经济特别是发展中国家发展注入了活力。中国通过构建高水平自由贸易网络，开放型经济水平不断提高，已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定。2018年，中国对外非金融类直接投资额达到1205亿美元，其中，对“一带一路”沿线国家直接投资156亿美元。2018年，中国企业对外承包工程完成营业额1690亿美元，其中，在“一带一路”沿线国家完成营业额893亿美元。2018年，中国公民出境旅游人数接近1.5亿次，惠及“一带一路”沿线国家。
“一带一路”成为构建人类命运共同体的重要载体
党的十八大以来，中国对外开放进入新阶段，“一带一路”建设成为中国构建开放型经济新体制、主动参与国际经济合作的重要载体。习近平主席指出，“一带一路”建设要聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。共建“一带一路”为国际经济合作提供了新思路、新平台和新途径，是构建人类命运共同体的文明之路、和平之路、开放之路、创新之路、机遇之路、廉洁之路和繁荣之路，不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国深化改革开放开辟了新天地，得到国际社会的广泛支持。亚洲基础设施投资银行的设立和运营，成为共建“一带一路”的一道亮丽风景线。
2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，标志着共建“一带一路”进入高质量发展的新时代。中国与相关国家和地区共同制定《“一带一路”绿色投资原则》，发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，发起《廉洁丝绸之路北京倡议》，中国与法国、意大利、西班牙、比利时、荷兰、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、加拿大等国家开展第三方市场合作，共建“一带一路”国际合作的体制机制日益丰富。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神深入人心，政策相通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通和产业合作不断深化，各级地方政府参与“一带一路”建设的能力不断提升，民营经济成为“一带一路”建设生力军，各种类型境外经贸合作园区建设亮点纷呈，国际社会参与共建“一带一路”的愿望显著增强。
（王海峰：国家发改委对外经济研究所国际贸易与投资研究室主任）
