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从“武汉精神”到“金奈愿景”: 中印关系迈出新步伐

2019-11-05      

文/林民旺 

  
  10月11日,中国国家主席习近平抵达印度金奈,出席中印领导人第二次非正式会晤。此访也是隆重庆祝中华人民共和国成立70周年后,习近平主席首次出访。
  习近平主席在会见印度总理莫迪时指出,中印都是拥有几千年历史的文明古国,交流互鉴绵延至今。两国先辈们克服重重障碍,开展广泛交流,推动文学、艺术、哲学、宗教发展和传播,双方均受益良多。
  莫迪表示,经过几千年的发展,印中两国现在都已经成为重要新兴经济体,加强交流合作,对于两国发展具有重要意义,也将促进全球进步繁荣。印中文明古老深刻,其蕴含的智慧可以为解决当今世界面临的各种挑战提供启示。
  五年前,莫迪首次当选印度总理时,习主席是首位到访的大国领导人。如今,莫迪再次当选,习主席仍是第一位访问印度的大国领导人。
  习主席此次访印是早已确定的行程。2018年4月在武汉举行的中印领导人首次非正式会晤,实际上确立了两国领导人举行非正式会晤的年度沟通机制。在2018年6月的上合组织青岛峰会期间,印方就早早地宣布了中国领导人的这一访问行程。
  2018年开启的中印领导人非正式会晤机制,为稳定两国关系,为世界上两个发展中大国就全局性、长期性和战略性问题进行沟通提供了特殊的机制。武汉会晤更是冷战后中印关系发展进程中的“里程碑事件”。基于这一非正式会晤而形成的“武汉精神”,将在相当长时间内指导中印关系的发展。虽然早在2017年印度总理就提出两国领导人进行非正式会晤的设想,但是洞朗对峙的突然爆发,才使双方意识到举行高层领导直接会晤的必要性和重要性。
  2018年4月的武汉会晤,实现了2017年洞朗对峙后的中印关系“重启”,最直接的表现就是一系列沟通机制的陆续恢复,在彼此敏感的核心问题上能够互相考虑到对方的关切。例如,印度在参与美国的“印太战略”过程中,莫迪在2018年6月的香格里拉会议上特意强调印度的战略自主性,印度将坚持独立自主的外交及其“印太战略”的包容性(也就是不限于美日印澳四国)。
  边界问题是影响中印两国关系的最大问题。两国曾在边境地带爆发过多次对峙事件。不过,双方通过谈判也陆陆续续地取得了一系列成绩。例如,恢复了两军高层交往,敦促双方边境武装力量采取措施来稳定边境形势,中印边界问题特别代表会议中还提出要致力于实现边界问题的“早期收获”。加上两国高级别人文交流机制的设立,“中印+”合作机制的启动,都为两国关系的发展注入了新能量、新动力。
  尽管最终解决两国边界问题仍旧存在较大困难,但是双方逐渐形成了一些基本共识。相信依靠两个文明古国的智慧,假以时日,最终必定能够解决帝国主义殖民所导致的历史遗留问题。
  2019年10月的金奈会晤,在“武汉精神”的基础上,深化并发展出了中印关系的“金奈愿景”(Chennai Vision)。正如莫迪总理称,“武汉峰会给中印关系注入信任和新动能,而‘金奈愿景’将成为中印关系新时代的开始。”金奈会晤在构建合作机制和两国人文交流等方面,都迈出了一系列新步伐。
  首先是新设立了中印高级别经贸对话机制,这一机制旨在加强两国经济发展战略对接。值得一提的是,1990年中印贸易额仅为1.7亿美元。而到了2000年,两国的贸易额达到29亿美元,2018年更是快速增长到955亿美元。更重要的是,中印经贸合作已经摆脱了简单的商品贸易,越来越多中国企业来到印度投资建厂。中国公司大量承建印度的基础设施工程,更是为印度长远发展提供了强劲的后劲。探讨改善两国贸易不平衡的具体举措,甚至双方提出要探讨建立制造业伙伴关系,这无疑将会给莫迪政府推出的“印度制造”倡议注入强劲的推动力。
  其次,人文交流再上新台阶。印度选择在金奈举行非正式会晤,特别是两国领导人在马哈巴利普拉姆古寺庙群中参观交流,本身就是文明互鉴之举。金奈所在的泰米尔纳德邦历史上就同中国存在紧密的海上贸易联系,中国福建泉州甚至还留下了不少泰米尔人生活的历史痕迹,印度教遗迹在泉州也有存在。发掘出两国悠久的文明交流纽带,以此为符号开展当下的广泛交流,无疑将为两国关系发展注入更强劲的精神推动力。
  金奈会晤决定福建省和泰米尔纳德邦、泉州市和金奈城建立友好省城关系。同时,2020年,中印将迎来两国建交70周年。作为第一个同新中国建交的非社会主义国家,印度同中国在70年的交往中结下了深厚友谊。因此,两国要借此举行“中印人文交流年”的一系列活动。
  再者,双方在致力于加强在国际和地区事务中的协调与合作中,达成重要共识。武汉会晤以来,国际形势和地区形势都发生了较大的变化。印度也深刻地感受到原有的国际秩序正在被破坏的风险。一个开放、包容、繁荣、稳定的周边地区环境,同样是印度经济发展与建设所需要的。因此中印两国都有确保地区繁荣和稳定的共同诉求,这就为“区域全面经济伙伴关系协定”的早日达成奠定了基础。
  除此之外,金奈会晤还探讨了逐步将“中印+”合作向南亚、东南亚、非洲拓展,以此打造更加畅通的地区互联互通网络。这将是对“中印+”合作机制的重大拓展。
  中印是世界上最大的两个发展中国家,在民生领域,如疾病预防、食品卫生、污染治理、可持续发展等发展议题上,都存在一致的利益和合作空间。正如习近平主席所言:“中印用一个声音说话,全世界都会倾听。”
  中印两国在全球层面的利益重合和合作越来越多,在联合国、世界贸易组织、金砖国家、二十国集团、上海合作组织和中俄印等多边机制中,中印都保持着紧密的沟通与协调。
  当前大国间的地缘政治竞争加剧,这既给印度提供了战略机遇,事实上也给印度留下了战略挑战,而莫迪政府采取明智的战略至关重要。相信随着后续的工作与跟进,“武汉精神”与“金奈愿景”将得到更加清晰地呈现。
  (林民旺:复旦大学国际问题研究院研究员、南亚研究中心副主任)
 
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