首届中国国际进口博览会在上海成功举办，标志着中国的进口贸易发展达到了一个新的里程碑。与一般意义的商业会展不同，中国国际进口博览会不仅为进口贸易的平衡发展起到了重要的助推作用，而且也使进口贸易的促进体系进一步完善。不难看出，现阶段我国进口贸易的角色定位也在不断与时俱进。
在从贸易大国加快向贸易强国迈进新形势下，要想让进口贸易的发展迈上一个新的台阶，必须要找准进口贸易发展的定位，通过发展进口贸易扩大资源优化配置的范围。事实上，中国正在通过扩大进口来为经济发展寻求更多新动力。在2019年4月25日，中国国家主席习近平在出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛并做主旨演讲时特别强调，将进一步降低关税水平，消除各种非关税壁垒，不断开大中国市场大门，欢迎来自世界各国的高质量产品。习主席说：“不刻意追求贸易顺差，愿意进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务，促进贸易平衡发展。”按照上述思路，扩大进口也必然会成为进一步推进高水平对外开放的关键环节。
进口贸易发展不能长期滞后于出口贸易
相对于出口贸易，现阶段进口贸易发展相对滞后，对中国从贸易大国走向贸易强国带来影响。2001至2018年，我国的进口贸易额从2435.5亿美元增加到21356亿美元，期间每年平均增长13.6%，而同期我国出口贸易总额每年平均增长14.1%。迄今为止，中国是全世界第一大出口国与第二大进口国。
进口贸易长期滞后发展会带来出多问题。首先，影响到资源配置的范围和效率。在进口贸易发展受到制约的情况下，中国经济发展所需要的某些资源获取范围遇到局限，无法体现出资源的优化配置，不仅容易造成市场扭曲，而且也容易造成国内资源环境的压力过大。
其次，中国参与国际分工的空间受到抑制。由于无法在更大范围内选择设备、零部件、原材料等生产资料供应来源，无法让中国的相关产业有更多机会嵌入当代国际分工产业链，限制了中国相关产业在国际产业链中获得相应合理站位。
再次，进口贸易发展长期滞后于出口所带来的贸易失衡，在很大程度上也容易产生贸易摩擦。作为当今世界第一大进口国，美国有超过一半的贸易逆差来源于对华贸易，而尽管中美贸易战爆发的原因十分复杂，但不可否认，中美贸易不平衡也是中美贸易战的导火索之一。
此外，进口贸易发展滞后所导致的贸易顺差过大，也容易限制国内间接宏观调控的货币政策空间。随着中国的国际收支顺差过大，外汇占款规模也必然相应增加，很容易让国内在稳物价、稳股市、稳房价等方面的努力受到牵制。
最后，进口贸易的发展滞后不利于国民福利的整体提高。按照马斯洛的需要层级理论，在满足基本温饱之后，未来中国居民的小康型消费更重视差异性。在以往“奖出限入”的思路下，消费品进口在很大程度上被边缘化，导致国内居民的消费对象范围过窄，容易提早感受到边际效用递减。
现阶段，之所以要加快推进我国进口贸易发展实现新的跨越，在很大程度上缘于进出口贸易发展失衡不利于贸易强国建设，扩大进口在很大程度上意味着中国向全世界释放出更多需求，有助于中国在经济全球化进程中发挥更重要作用。随着形势的变化，中国的进口贸易发展也需要重新校正定位。
扩大进口有助于实现国民经济规模全方位扩张
作为拉动国民经济的三驾马车之一，外贸对于国民经济的贡献一般来说指的是净出口拉动。但不能够就此简单认为进口贸易就是对国民经济的拖累，应当从全方位视角理解进口贸易发展对于国民经济规模扩张所产生的动力。
一方面，进口贸易发展对于国民经济的贡献，更多体现为资源优化配置功能之上。在经济全球化时代，随着国际分工范围越来越扩大，国际分工带来的资源优化配置效率也越来越显现。比如，日本通过大量进口原材料，在很大程度上摆脱了自然资源匮乏带来的瓶颈约束，促使日本制造业走在国际先进行列。通过进口大宗商品、技术设备，有助于中国经济借助外力而加快成长。
另一方面，进口贸易发展对于国民经济的贡献具有多元性，而不仅仅体现在产出规模上。从宏观角度来看，国民经济发展也需要确保物价的基本稳定。从消费端来看，通过扩大进口消费品，在很大程度上可以为消费升级提供支撑，同时也可以确保国内基本消费品供应充足，防止因国内市场供不应求而带来物价水平的过度上涨。
此外，进口贸易对于国民经济的贡献也表现为对比较劣势的规避上。作为当今世界最大的发展中国家，中国在经济发展水平上总体落后于发达国家，有相当一部分资源短缺不是靠自身主观努力就可以弥补的。按照要素禀赋理论，中国在土地、某些矿产资源、能源、水资源、森林资源等方面相对稀缺，在人才、技术等可变要素上也只在局部范围有优势。因而，就某些特定产业而言，中国不一定都占据比较优势。在这种情况下，中国需要通过扩大进口，在某些比较劣势领域摆脱在稀缺要素禀赋上的制约。
随着中国从贸易大国向贸易强国迈进，对于进口贸易发展的理解也需要与时俱进，而这种与时俱进最主要体现为全面看待进口贸易对国民经济发展的影响，特别是体现在所产生的增量效应与减量效应之间关系之上。
进口贸易对于国民经济的影响既可以体现为减量，也可以体现为增量。如果仅仅出于弥补供应缺口被动扩大进口，进口对国民经济带来的减量效应很可能大于增量效应，客观上会带来国民福利的减少。相反，如果是为扩大资源优化配置范围而主动扩大进口，充分体现出进口贸易发展带来的比较利益，则进口对国民经济带来的减量效应很可能会小于增量效应，总体上看有利于国民福利的增加。
扩大进口有助于提升国民经济发展质量
随着中国成为当今世界上的贸易大国，对进口贸易发展的理解不能仅仅停留于“花多少钱”的层面，而是要更多从“花钱值不值”的角度来调整进口贸易在中国经济发展中的角色定位。
进口贸易与国民经济之间的关系具有二重性。一方面，随着进口贸易额的增加，的确会对部分国内相关产业产生挤压作用，因而进口贸易所带来的购买力流失构成国民经济的减量。另一方面，进口贸易额的增加，客观上也表明资源优化配置的范围扩大，有助于提高资源配置效率，相应会为国民经济带来更多内生成长动力，因而进口贸易也可以被转化为国民经济的增量。只要进口能够最大限度体现出满足资源优化配置需要，进口贸易所带来的间接财富增量也必然会超过直接财富减量。在判断是否能够从贸易大国转变为贸易强国方面，不同于出口贸易国家看中贸易发展方式的优化，在进口方面则需要更加看中间接财富增量绝对值是否会最大限度超过直接财富减量绝对值。
在经济全球化时代，进口贸易的发展动力更多体现为在全球范围进行资源优化配置，为国内经济发展形成强有力支撑。相比单纯在国内配置资源，在全球范围内的资源配置显然配置的选择范围更大，配置机会更多，配置效率更高，配置效果更好。
扩大进口也说明对外贸易更需要平衡发展
作为当今世界上的贸易大国，在向贸易强国迈进过程中，中国不刻意追求贸易顺差。要通过实现进出口贸易的大体平衡，达到国内外两种资源在国内外两个市场充分进行双向配置的目的。正如习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛开幕式做主旨演讲时强调的那样，在扩大开放方面，中国将采取相应重大举措，其中包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和扩大进口四个方面。
贸易强国意味着进出口平衡发展。中国主动扩大进口，不仅是遵循经济发展规律的必然选择，更是新时代中国发展的战略抉择。按照习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛开幕式上的主旨演讲，中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。主动扩大进口也有利于激发市场活力。更多的国外优质产品、服务、企业进入中国，不仅能对我国产业结构转型升级起到倒逼作用，而且还将加大国内市场竞争程度，改善我国营商环境。
进出口均衡、可持续的发展，也能让国际分工带来的比较优势得以充分体现。扩大进口不仅对中国而言会增加资源优化配置的机会，而且也能给其他国家带来更多商业机会，两者之间形成良性互动关系。
中国为扩大进口而做出的努力不仅是一种诉求，而且也陆续落实在行动上。具体来看，今后一个时期扩大进口的具体抓手包括：降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。
扩大进口意味着资源优化配置范围的扩大
近年来，随着贸易强国建设的力度加大，党中央、国务院对发展进口贸易也越来越重视。早在2012年的中央经济工作会议上，中央已明确提出“积极增加进口”。此后，国务院办公厅于2014年发布《关于加强进口的若干意见》。2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，从2018年起举办中国国际进口博览会。此后，在多个重要国际场合，中国以不同方式重申了主动扩大进口的政策举措。
在推进供给侧结构性改革的过程中，补短板可以说是不可回避的“规定动作”，同样需要在全世界范围内扩大资源优化配置的范围。对于我们国家的相关产业补短板来说，应关注以下领域：一方面是技术设备，比如数控机床的远程操作系统等，有助于弥补中国制造业的短板，也与供给侧结构性改革的方向相一致；另一方面是大宗商品，中国人均资源并不丰富，这需要更好地利用比较优势，参与全球资源配置。
从需求侧来看，伴随着国内消费升级的加快，必然会对进口消费品带来更多机会。从首届进博会看，就有很多参展企业展示全球首发产品或者最新的研发成果，现场展示很多不为国人所熟知的特色产品。利用国际进口博览会，也可以在进行国际采购过程中同样获得“主场”便利。当然，仅举办一届国际进口博览会是不够的，未来要将举办进博会坚持下去，进一步拓宽进口贸易发展渠道。
（白明：商务部研究院国际市场研究所副所长）
