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中俄贸易纽带—满洲里

2019-12-05      

撰文/本刊记者 王 倩

摄影/本刊记者 陈 烨
  
  2018年10月16日早上,满洲里金凯泰果蔬贸易有限公司董事长韩玉格在社交媒体上发布了一条配文视频:“四辆直达莫斯科的车在装猕猴桃,看这装车的火爆场面!”视频中,工人们往来穿梭,正在将上百箱猕猴桃搬上大货车。
  这样的场景在满洲里并不罕见。地处中国北部的满洲里是中国最大的陆路口岸城市,西临蒙古国,北接俄罗斯。独特的区位优势使满洲里成为中国面向俄罗斯的黄金节点城市,承担着中俄贸易 65%以上的陆路运输任务,因此这里又被称作“中俄贸易的桥头堡”。
  百年口岸
  傍晚的满洲里华灯初上,异国风情的建筑映照在橘黄色灯光下,街上三五成群的俄罗斯人、来自全国各地的游客,还有充斥大街小巷的俄语叫卖声,展示着这个边陲城市的国际化程度。
  一百多年前,中东铁路的开通使得满洲里迅速成为中国重要的边境口岸城市。改革开放以来,满洲里口岸的重要性再度上升。1988年,满洲里被国家设立为经济体制改革开放试验区,开始发展与俄罗斯之间的贸易。从原来的人、物往来通道,逐步转变为边贸枢纽。1992年,国务院批准满洲里建立中俄互市贸易区,带动这座口岸城市步入了快速发展轨道。2010年,这里又被国家确定为重点开发开放试验区。
  历经百年发展,如今的满洲里已经成为铁路、公路、航空三位一体的国际化口岸。据满洲里海关统计,2019年1-7月,经满洲里关区对俄罗斯进出口总计187.2亿元,其中出口73.4亿元,同比增长4.08%。一般贸易进出口总计126.4亿元,占同期满洲里关区进出口总值的59%;边境小额贸易进出口总计76.8亿元,占35.9%;其余为加工贸易等进出口。
  助力边贸发展
  近年来,伴随着中俄经贸的持续升温,满洲里中俄贸易桥头堡的优势不断放大。1992年中俄互市贸易区建立后,满洲里在区内建设了“俄罗斯人商城”作为俄籍背包客的交易场所。这些背包客是上世纪90年代满洲里兴起边境贸易后的首批试水者。白天,他们背着装满俄罗斯商品的背包来到中俄互市贸易区进行交易,晚上再将从中国购买的生活用品带回俄罗斯自用或售卖。2018年,互贸区为我们俄籍背包客设置了专用休息区,优化了联检通道部分功能,主动提供翻译、协助通关等相关服务,同时还积极推动俄籍不定期班车常态化入区。
  2016年,免税交易区建成。总经理高忠民介绍,目前每天有1.5万名俄罗斯人跨境到互贸区做生意,交易俄罗斯商品5000余种,年交易额突破2亿元。满洲里当地人首先享受到边贸优势,其中最实惠的就是“边民交易卡”。在免税区内工作的陈春兰告诉记者,只要持有“边民交易卡”,每个人每天就可以在免税区购买8000元额度的免税商品。而“边民交易卡”只有拥有满洲里的上级行政区呼伦贝尔市户籍的市民才可以办理。2018年满洲里市边民数量270万人,折算下来全年可享受7.8万亿元免税额度,大大提升了边民对于边贸发展的贡献。
  在推动边民互市贸易提质升级的同时,满洲里也在不断推动边境大额贸易快速发展。大额边贸首先要解决的问题就是中俄企业的对接,为此,2019年9月,满洲里举办了第一届中俄蒙青年创业大会,重点为中俄两国的企业搭建平台,寻找优质合作对象。满洲里市人民政府外事办公室主任王保东介绍,此次大会初步达成意向的有12个项目,合作金额近6亿元。下一届中俄蒙青年创业大会将在俄罗斯举行。
  寻找到合适的合作伙伴之后,最重要的问题无疑是货物运输。如今的满洲里是中国唯一允许俄籍车辆入境的公路口岸,也是沿边唯一实行24小时通关的口岸。年通关人员能力1200万人次,过货能力600万吨。口岸顺畅的通关条件为满洲里的中俄边贸提供了巨大的便利。
  在铁路运输方面,满洲里口岸管理办公室副主任李喜国告诉记者,近年来,口岸不断完善基础设施建设和服务模式。投资33亿元建设15平方公里的铁路新国际货场,使铁路口岸年换装能力提高一倍。口岸还积极实施各类促进通关便利化的措施,为企业进出口食品提供咨询,通过实施“多查合一”、预约检验、随到随检等多种模式,简化通关流程,提高通关速度。
  满洲里外运有限公司就是享受到这些便利的企业之一。这家公司成立于2002年,主要承办陆运进出口货物的国际运输代理业务。“从1994年至今,满洲里的运输公司增长至50多家”,外运公司董事长刘丽敏介绍说,“2013年‘一带一路’倡议提出以后,满洲里的货量大幅增加,我们也借助各项政策便利有了更大的发展。我们的优势主要表现在硬件方面,有堆场、专门的运输线路、吊车等。服务方面我们也在不断改进,着力打造‘一体化产品’,做到‘门到门运输’。” 
  发力跨境电商
  在电商发展火爆的中国,满洲里也并不仅仅局限于实体经济的发展。2016年,当地政府就明确表示将跨境电子商务作为实现外贸转型升级的重要抓手,并不断致力于加强电子商务人才的引进和培养工作,制定电商专业进行本土人才培养计划。
  满洲里小伙儿陈硕瀛就抓住跨境电商这个机遇,推出了中俄综合性产品自营贸易平台。2014年,陈硕瀛成立商贸公司,致力于中俄电商贸易。经过两年的筹备,公司上线了销售俄罗斯进口商品的电商平台。上线仅6天,平台注册会员就达18万人次,如今每季度的访问量有200多万人次。
  据介绍,满洲里目前已有60家企业开展了中俄跨境电商业务。正在加速探索“互联网+互市贸易”“互联网+边民创业”等模式。不断涌现的电子商务平台,无疑更加提升了互贸区对外开放程度。
 

 

  

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