《丝路瞭望》：您如何看待“一带一路”建设中的智库作用？您所在的内蒙古自治区中俄蒙合作研究院的特点和优势是什么？成立三年多来，开展了哪些有成效的工作？
刘兴波：2016年6月，习近平总书记在“丝路国际论坛”开幕式上发表演讲时指出，推进“一带一路”建设，要“智力先行，强化智库的支撑引领作用”；2017年5月，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕致辞中指出：“要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络。”目前，“一带一路”沿线国家覆盖广泛，涉及政治问题、经济问题，还有社会、安全、财务、法律、民族、宗教以及民众风俗习惯等各种大大小小的问题。任何一个问题解决不好，都可能对合作造成消极影响。所以，智库的作用首先是舆论引领作用。需要各国家智库专家进行专业的研究，给出专业的观点。更好地解释“一带一路”是什么，又能给大家带来什么。其次是建言献策。针对每个国家的国情、民情，在“一带一路”建设应该怎么进行，出现了问题怎么去解决，给出相应的政策建议。
为落实中俄蒙三国元首共识及三国副外长北京会议精神。2015年7月4日，内蒙古自治区发展研究中心与蒙古国科学院、国立大学进行了磋商，确定由三方智库共同举办“中俄蒙智库合作联盟成立暨首届中俄蒙三方智库国际论坛”，中方秘书处就设在我们研究院。也就是说，我们研究院是在内蒙古自治区推进“一带一路”建设和中蒙俄经济走廊建设，加强内蒙古新型智库建设的背景下成立的。研究院的主要职责是：开展对俄罗斯、蒙古国的专门研究，搭建三方智库交流合作和人才聚集的平台，承担中俄蒙智库合作交流协调工作，为推进中蒙俄经济走廊建设提供政策研究、决策咨询、规划建议等。成立三年多来，研究院已成为三国智库广泛肯定的交流合作平台。作为中蒙俄智库合作联盟常设秘书处，为三方智库合作提供了制度和工作计划保障。成功举办五届中蒙俄智库国际论坛。参加论坛的有来自中国、俄罗斯、蒙古国三方智库、政府及企业代表共计700余人，参会论文约500余篇。为深化三国政策对接、经贸合作和民心相通、共建中蒙俄经济走廊提供了智库支持，也得到中蒙俄三方社会各界的广泛认可，收到了很好的社会效果。特别是在中国内蒙古呼和浩特举办的“中蒙俄智库国际论坛2016”年会，被列入《国家智库》编辑部、上海大学智库产业研究中心联合中国青年网、公学网发布的2016年中国智库十大事件之一；“中蒙俄智库国际论坛”品牌在《光明日报》和南京大学的智库最佳实践评比中获得二等奖。
中俄蒙合作研究院在推进中蒙俄经济走廊、助力“一带一路”建设上研究成果显著。每届论坛都对专家学者观点进行及时整理，选出一批优秀论文，出版发行汉蒙俄三种文字版的《中蒙俄智库国际论坛论文集》，向全社会推荐和共享成果。同时，三国学者围绕三方关注的重点问题，开展合作课题研究，进一步提升交流层次和智力服务能力，并形成了部分高质量的研究成果。例如，2016年度中蒙俄三方学者合作开展的《<建设中蒙俄经济走廊规划纲要>中央走廊交通基础设施可行性研究》《构建“海赤乔”中蒙俄三方旅游合作试验区研究》等课题。还有，为更好地服务中蒙俄经济走廊建设，组织全国相关单位编写的《中蒙俄经济走廊年度报告2017》于2018年11月出版。这个是每两年出一次，现在正准备出《中蒙俄经济走廊年度报告2019》。研究院内部期刊《俄蒙快讯》根据需要不定期出刊。可以说，研究院在很好地履行国家和自治区赋予的为国家开展智库外交和自治区对外开放提供智力支持的双重使命。
《丝路瞭望》：您认为评判智库价值的标准有哪些？
刘兴波：我认为评判智库价值的标准很多。从对外开放来讲，官方层面的政治互信到民间的民心相通都离不开专家学者的智力支持。简单来讲，评判智库价值的标准就是智库是否能够促进经济社会发展。当然，这里包括经济、文化、政治、习俗、体制等一系列的社会存在的总体发展。
正确的政策能引领发展成功之路，而制定正确的政策是基于广大智库专家通过深入的研究，为政策制定者提供具有参考价值的的研究成果。智库研究出准确、符合实际情况的研究成果对经济社会发展不可或缺，智库与政府之间的良性循环必然带来经济社会长足的发展进步。
《丝路瞭望》：今年是“一带一路”倡议提出六周年，您认为“一带一路”建设从愿景到现实，有何新动向？
刘兴波：习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发言中明确提出，下一步中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。具体来讲，外资市场准入、知识产权保护国际合作、商品和服务进口、国家宏观经济政策协调、对外开放政策贯彻落实上下大功夫。我想，世界上会有越来越多的有识之士参与到这一人类伟大创举中来，同时大家合作的模式、方式等也会越来越健全，未来“一带一路”终将会给全人类带来更多的获得感和幸福感。
《丝路瞭望》：做“一带一路”相关研究的这些年，您最直观的感受有哪些？国外智库怎么看“一带一路”？
刘兴波：这些年主要从事的是推进中蒙俄经济走廊建设领域的工作。最直观的感受是：越走越顺，越走越强大。我们举办第一届中蒙俄智库国际论坛时，俄、蒙方很多人包括相关领域的专家对“一带一路”并不了解。到第二届时就有人跟我很坦白地说，其实第一届时自己都不是清楚，后来慢慢知道了这是多么伟大的一个“工程”。
2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议，到目前中蒙俄三国元首已经会晤五次，除2017年蒙古总统大选那年每年都会晤。2014年9月，在中蒙俄三国元首首次会晤时，习近平主席提议打造中蒙俄经济走廊，获得俄方和蒙方积极响应。先后批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》，签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。智库专家层面也表现得特别积极和认同，像在今年中蒙俄智库国际论坛上，俄方专家俄罗斯科学院西伯利亚分院蒙藏佛学研究所所长巴扎罗夫院士表示，丝绸之路建设是一项伟大工程，会不断碰撞出新的观点、达成新的共识，需要几代人的不懈努力才能完成。当代政府、智库、企业家的任务就是不断破除不同政治信仰、不同宗教信仰的障碍，建立友谊和互信。这也代表了很多俄蒙方智库专家的观点。
《丝路瞭望》：地方智库在为政府建言献策方面具体能做些什么？可以从您的工作实践中谈谈，比如内蒙古在衔接中蒙俄经济走廊方面所做的努力。
刘兴波：历史上，内蒙古是草原丝绸之路的重要通道。蒙元时期建立驿站制度，设置了帖里干、木怜、纳怜三条驿路，构筑了经内蒙古草原连通漠北至西伯利亚、西经中亚通达欧洲的交通网络。至清末演变为从福建出发，经呼和浩特的三条“茶叶之路”。
2015年11月，《内蒙古自治区建设国家向北开放桥头堡和沿边经济带规划》获得国家发改委批复。要求我区按照习近平总书记考察我区的重要指示精神，充分发挥联通俄蒙的区位优势，在参与中俄蒙经济走廊建设中发挥重要作用，打造我国向北开放的重要窗口；如何发挥内蒙古在“一带一路”建设中的我国向北开放的重要窗口作用？怎么把握机遇、找准问题、紧抓重点、落实政策、解决问题，推动中蒙俄经济走廊建设？我们需下大功夫去研究，准确地向中央和地方政府建言献策。
近几年，内蒙古在建设“一带一路”、推进中蒙俄经济走廊方面做了很多工作。在政策沟通方面，坚持将政策沟通作为推进中蒙俄经济走廊建设工作的重要保障。积极完善同俄罗斯、蒙古国多层次协商会晤机制，切实巩固与毗邻地区友好合作关系。目前，内蒙古自治区与蒙古国戈壁阿尔泰省等15个地区、与俄罗斯外贝加尔边疆区等10个地区建立了友好关系；锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市与蒙古国东部三省建立了中蒙地方合作“3+3”论坛；内蒙古自治区与俄罗斯外贝加尔边疆区政府间、二连浩特市与蒙古国扎门乌德自由经济区建立定期会晤和协调机制。内蒙古自治区发展研究中心与国务院发展研究中心、俄罗斯科学院远东研究所、蒙古国科学院联合成立中蒙俄智库合作联盟，轮流举办国际性学术交流论坛，已成功举办五届。
在设施联通方面，坚持将基础设施互联互通作为推进中蒙俄经济走廊建设工作重要载体。铁路方面，满洲里—俄罗斯赤塔至博尔贾段电气化铁路改造竣工，推动与蒙古国确定策克—西伯库伦、珠恩嘎达布其—毕其格图口岸跨境铁路过境点坐标。公路方面，满洲里、二连浩特、策克口岸连接线实现一级公路贯通，黑山头、阿尔山等口岸实现一级一幅或二级公路贯通。口岸公路交通运输网络初步形成，所有边境口岸城镇与国内中心城市基本实现以高等级公路连通。民航机场方面，争取国家批复鄂尔多斯航空口岸，二连浩特、包头、阿尔山航空口岸实现临时开放，“北京—满洲里、呼和浩特—满洲里”航线实现截弯取直、跨国飞行。
在贸易畅通方面，坚持将贸易畅通作为推进中蒙俄经济走廊建设工作的基础和先导。2018年全区实现进出口总值1034.35亿元，年均增长7.18%。打造满洲里、二连浩特等18个对外开放口岸，进出境货运量9133.6万吨，满洲里口岸继续保持全国最大沿边陆路口岸地位。签署二连浩特—扎门乌德中蒙经济合作区建设进展顺利，满洲里、鄂尔多斯综合保税区封关运营，呼和浩特综合保税区获批。服务中欧班列运行线路78条，2018年经满洲里、二连浩特口岸进出境中欧班列达2853列，同比增长52%。自治区组织开行中欧班列216列，增长1.4倍。莫斯科班列物流园区正式运营，西线已延伸到伊朗德黑兰。上线运营对俄蒙跨境商务平台12个。
在资金融通方面，坚持将资金融通作为推进中蒙俄经济走廊建设工作的重要抓手。目前，全区共有2000余家企业参与跨境人民币结算，各商业银行已与俄蒙方商业银行建立代理行结算关系62个，开立金融同业往来账户157个，其中，人民币户91个、美元户52个、蒙图户8户、卢布户6个，蒙方人民币境外参加行已覆盖蒙古国所有商业银行。
在民心相通方面，坚持将民心相通作为推进中蒙俄经济走廊建设工作的社会根基。比如，教育合作方面，自治区人民政府与教育部共同签署《开展“一带一路”教育行动合作备忘录》，基础教育及学前教育学校接受国际学生1138人，其中，蒙古国1096人，俄罗斯26人；中蒙博览会，除展览展示、投资贸易洽谈、文化交流等形式外还设立会议论坛为中蒙经济、贸易、交通、文化、生态、旅游、科技等各领域的合作发展提供了智力支持，为中蒙合作交流搭建了智库对话平台。
《丝路瞭望》：您认为，在未来一段时间内，“一带一路”还会有哪些海内外关注的热点？
刘兴波：从我个人判断，未来如下问题将会引起大家的关注：一是未来“一带一路”各合作领域多边合作项目占比会越来越大。因此，“你中有我”“我中有你”成为普遍现象，合作会更加紧密，命运共同体将会越走越实；二是随着世界经济格局的不断变化，未来共建中蒙俄经济走廊将会成为未来国际区域合作的典范，也将会成为投资的热土，“中蒙俄经济走廊”一定会“火起来”；三是气候变化、生态保护、资源开发利用等问题会受到各国的高度重视。在未来中蒙俄三方合作过程中，注重跨境区域自然保护方面的国际合作将会显得尤为重要，因此未来三国乃至全球相关智库将会参与其中研究；四是“一带一路”倡议将会被越来越多的人认知接受，沿线越来越多的普通民众将会参与其中，从中受益。
