整体舆情态势
根据腾讯数据显示，本月共监测到涉“一带一路”舆情信息114.8万条，根据信息走势观察，在11月6日达到波峰，信息量为54598条。主要有：一是第二届中国国际进口博览会在上海开幕，“一带一路”国别汇在沪启动；二是习近平出席金砖国家领导人第十一次会晤并发表重要讲话，会议期间同巴西总统博索纳罗会谈，并会见俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨；三是习近平对希腊共和国进行国事访问；四是区域全面经济伙伴关系（RCEP）领导人会议发表联合声明；五是李克强出席第22次中国－东盟领导人会议。
国际战略环境
11月，中美博弈复杂激烈，周边安全风险趋增，地区热点持续发酵，国际多边机制面临考验。
战略环境方面复杂严峻，西亚北非等“一带一路”沿线地区风险增加。一是美继续对我全面施压。经贸谈判上，特朗普面对“通乌门”及2020年大选压力，急欲与我达成第一阶段经贸协议。在香港问题上，公然签署《香港人权与民主法》，授权美国务卿每年定期审查香港“人权与自治状况”，加剧中美关系不确定性。二是英国将举行“脱欧”大选。约翰逊宣布解散议会，在12月12日提前大选。指要重掌“脱欧”主导权，带领英国在2020年1月31日前完成“脱欧”。三是西亚北非多国爆发严重政局动荡。伊拉克爆发战后重建以来最大规模示威。阿尔及利亚民众抗议持续不断，执政20年的现总统宣布放弃连任、不参加12月大选。伊朗、埃及也爆发大规模示威。
政策环境方面，东南亚等周边国家动荡加剧，政策走向的不确定性上升。朝再度试射短程导弹，朝中社指特朗普未能履行承诺，在朝核问题上态度僵硬，称年底前是美转变对朝政策的最后“窗口期”。目前双方在弃核步骤与美接触对朝制裁等问题上的分歧依然严重。阿富汗安全局势堪忧。阿塔接连发动攻势，阿总统大选结果再度推迟公布。特朗普宣布美塔已恢复谈判，称仍会履行竞选承诺、加速从阿撤军，阿未来走向的不确定性凸显。缅军方被控“种族灭绝”事件持续发酵。伊斯兰合作组织57国向海牙国际刑事法院起诉缅军方对罗兴亚人实施“残酷镇压”，引发大规模“人道灾难”，12月国际刑事法院将举行公开听证。
舆论环境领域更趋复杂微妙，对我国国家形象产生不利影响。一是美西方持续炒作涉疆、涉港问题。在新疆问题上，《纽约时报》等美主流媒体抹黑新疆教培中心，鼓噪成立国际调查团，制裁我相关官员与机构。在香港问题上，公然支持香港反对派，有意借机影响香港区议会选举。二是联合国气候大会被迫改期。原定在智利举行的联合国气候大会，因智利政局动荡改在西班牙马德里举行。大会面临制定巴黎协议实施细则、落实发达国家气候援助等艰巨任务，国际社会期待我发挥更大作用。
政策动向
首脑外交继续推动“一带一路”建设。11月6日，习近平主席在人民大会堂同法国总统马克龙会谈时强调，中方愿同法方聚焦六大目标，推动交流合作全面深入发展，其中提到要推动共建“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略对接。抓紧落实已确定的示范项目清单，同时积极推动更多企业参与第三方市场合作，推动共建“一带一路”绿色发展。11月10日-14日，习近平主席对希腊进行国事访问并赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤。访问希腊期间，习近平主席与希腊领导人探讨了“一带一路”合作，双方发表《中华人民共和国和希腊共和国关于加强全面战略伙伴关系的联合声明》。金砖会晤期间，习近平主席在巴西利亚同巴西总统博索纳罗会谈，分别会见俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨。同博索纳罗会谈时，习近平主席强调，中方支持本国企业积极参与巴西基础设施建设，促进互联互通。会见普京时，习近平主席强调，要持续扩大双边贸易规模。中俄东线天然气管道项目即将投产通气，期待两国在能源领域有更多战略性大项目落地开花，要推动“一带一路”倡议同欧亚经济联盟对接不断取得新进展。会见莫迪时，习近平主席指出，双方要加强发展战略对接，积极扩大双边贸易和投资，拓展产能产业、基础设施建设等领域合作，共建“一带一路”。会见拉马福萨时，习近平主席指出，双方要加强发展战略对接，积极扩大双边贸易和投资，拓展产能产业、基础设施建设等领域合作，共建“一带一路”。
引导服务民营企业参与“一带一路”建设。近年来，中国民营企业海外投资已占我国非金融类对外投资的60%，成为参与“一带一路”建设的生力军，并呈现出参与热情越来越高，步伐越来越快，投资地区越来越广，投资领域越来越宽，规模越来越大，影响力越来越强的局面。11月19日，引导服务民营企业参与“一带一路”建设推进会暨全国工商联国际合作工作会议在北京召开，全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席会议。国家发展改革委副主任宁吉喆发表主旨讲话指出，民营企业要把准航向抱团出海，守法守信合规经营，坚守底线防范风险，履行责任造福民众。
持续推进知识产权、气象、邮政等各领域“一带一路”合作。知识产权方面，本月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，明确要不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。气象领域方面，11月19日，《中国气象局与世界气象组织关于推进区域气象合作和共建“一带一路”的意向书》第三次实施磋商会在京召开，共商未来合作规划和具体举措。邮政合作方面，11月26日，国家邮政局局长马军胜表示，中国目前已与12个“一带一路”沿线国家签署邮政合作文件。截至目前，中国邮政通过中欧班列、中俄公铁联运等铁路运输模式，发往欧洲24国邮件总量已超1000万件，总重量超过2000吨。
深化支持港澳参与“一带一路”建设”。香港方面，本月，商务部副部长王炳南在“一带一路”贸易投资政策与实务交流会上表示，香港是“一带一路”建设的重要节点，下一步商务部将继续大力支持香港参与“一带一路”建设：一是支持香港企业参与境外经贸合作区建设。二是支持香港参与粤港澳大湾区建设。三是支持两地深化服务业合作。四是支持两地企业联合开拓第三方市场。五是支持两地加强合作机制建设。澳门方面，11月20日，内地与澳门经贸合作委员会第二次会议在澳门召开，并签署《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议》，将于2020年6月1日起正式实施。国开行与联合国机构共同发布研究报告，提出了“一带一路”投融资规则框架。11月6日，《融合投融资规则促进“一带一路”可持续发展》研究报告正式对外发布，该报告由中国国家开发银行和联合国开发计划署共同撰写，重点研究了“一带一路”投融资规则、促进包容性发展、助力可持续发展等问题，并提出了相关建议。报告使用国际化语言讲述了“一带一路”发展故事，填补了“一带一路”规则标准研究领域的空白。
外事活动推进多省与“一带一路”国家各领域合作。本月福建省委书记于伟国率团访问西班牙，福建经贸和文化旅游推介会在马德里举行，双方签订了6个合作项目，涉及现代物流、旅游、石材贸易等领域。中国云南－老挝北部合作工作组第十次会议全体大会在云南昆明举行，签署了中国云南－老挝北部合作第十次会议大会纪要、关于共建中国一老挝投资促进中心的谅解备忘录等。商务部等18部门联合印发了《关于在中国(海南)自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》，提出了适用于海南自贸试验区的其他自贸试验区施行政策，包括四方面共30项政策内容。
多式联运及国际陆海联运大通道建设成绩亮眼。西安至德国曼海姆中欧班列是陕西首次采用“铁—海—铁”多式联运方式开行中欧班列，使用统一运单，实现了跨境多式联运“一单到底”。此外，西安国际港务区管委会与仁川港湾公社在韩国仁川签订“中国西安—韩国仁川陆海联运大通道”战略合作协议，共同推进两地国际陆海联运大通道建设和运营。山东港口集团、中铁集装箱公司走进山西地区服务中西部客户推介会在山西举行。揭牌设立了山东港口集团中铁集介休无水港、安阳象道无水港、孝义现代物流园无水港、山西能投蔡家崖无水港、濮阳无水港等5大无水港，使山东各港口成为山西与广大中西部地区最经济便捷的出海口。
第二届进博会与侨商推动经贸交流。第二届进博会上，“一带一路”国别汇在沪启动，为“一带一路”沿线企业拓展中国市场创造新机遇。“一带一路”国别汇的启动，建立在上海自贸区各个国别（地区）中心的基础上。上海自贸区保税片区内，目前集聚了澳大利亚、智利、格鲁吉亚、斐济、阿塞拜疆、希腊等国的国别(地区)商品中心。2019粤商大会在广州召开，现场签约21个粤商投资项目，总金额约585亿元。大会还举行了粤港澳大湾区工商合作高峰论坛、“一带一路”经贸交流会之东南亚商机对接会、园区与参会企业专场对接会等活动，海内外1400多名粤商代表出席大会。
金融领域对外开放继续深化。2019亚信金融峰会在广西南宁召开，广西借此推动多领域、跨境金融业务创新，推动区域性人民币离岸金融中心及区域性货币交易中心建设，为建设面向东盟的金融开放门户注入强劲动力；山西省复制推广深圳前海蛇口自贸片区金融制度创新政策宣讲会在太原举办，要求围绕外贸主体培育、“一带一路”沿线合作、增强市场需求等方面，着力解决企业遇到的困难和问题。美国《环球金融》杂志2019“中国之星”颁奖礼在北京举行。哈尔滨银行荣获本年度最佳“一带一路”中资银行大奖。
华侨华人与媒体交流加大“一带一路”外宣力度。第五届世界浙商大会在杭州开幕，来自71个国家和地区的400余位港澳台同胞、海外侨胞代表，共论如何发挥华侨华人优势，当好“一带一路”倡议的支持者、参与者、宣传者，促进“民心相通”交流；“外眼看魅力四川·‘一带一路’沿线国家主流媒体及青年四川行”活动在成都举行，向世界展示四川在经济、文化、社会建设等方面所取得的成就；“一带一路”国际科学组织联盟落户怀柔科学城揭牌仪式举行，就联盟和怀柔科学城互动共同服务“一带一路”倡议达成共识。
（本文由北京大学-腾讯“一带一路”大数据政策监测联合课题组供稿，课题组成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员杨耀源、由凯宇、潘宇峰、赵鸿雁。）
