整体舆情态势
根据腾讯数据显示，2020年2月共监测到涉“一带一路”舆情信息48.2万条，2月28日达到波峰，信息量为26426条，蒙古国总统巴特图勒访华、2019年国民经济和社会发展统计公报显示共建“一带一路”成果丰硕等事件共同助推传播热度升至周期内峰值。舆论热度较高的主要有：一是国际货币基金组织总裁表示对中国经济的韧性充满信心；二是中欧班列开启“复工潮”；三是习近平同蒙古国总统巴特图勒嘎会谈；四是习近平同英国首相约翰逊通电话；五是商务部印发应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知。
国际战略环境
新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，美总统初选持续发酵，周边及国际热点变数增多。
战略环境方面复杂多变，或影响“一带一路”政治经济领域合作。一是美总统初选持续发酵。盖洛普最新民调显示，特朗普支持率再创新高，而民主党初选战况激烈，参议员桑德斯和前副总统拜登目前领跑。整体看，当前美国内政治分化严重，超90%的共和党支持者支持特朗普，而仅6%的民主党支持者表态可能支持特，2020大选或成美历史上分化最严重的大选之一。二是英正式脱欧影响深远。英宣布将正式启动“脱欧”后与欧美的首轮贸易谈判，以在年底过渡期结束前达成新的经贸框架。目前英美、英欧分别在农产品和渔业问题上有较大分歧，能否在年底前按时达成协议仍存变数。三是中东叙利亚局势升温。舆论环境领域，中国“抗疫”外交面临新考验。一方面，中国“抗疫”工作获普遍认可，联合国秘书长古特雷斯称中国为“全人类作出了贡献””。世卫总干事谭德塞指出，随着防控力度加大及天气转暖，武汉及中国疫情有望得到进一步控制。另一方面，疫情在中国周边的日、韩及伊朗、意大利、巴西等国持续加剧，中国以外新增确诊病例首超中国。同时，部分外媒趁机对我抹黑。未来中国既要通过“一带一路”积极展开“抗疫”外交，反击西方抹黑，又要积极参与、引导国际疫情防控和全球卫生治理，展现负责任大国形象。
政策动态
推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”。2月1日出版的第3期《求是》杂志发表了国家主席习近平的重要文章《在敦煌研究院座谈时的讲话》。文章指出，提出共建“一带一路”，加强文明对话，倡导“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，就是在新的历史条件下加强同世界各国的合作交流、促进各国文明对话和文化交流的重要举措。在共建“一带一路”过程中，要积极传播中华文化，加强同沿线国家的文化交流，增进民心相通，共同构建亚洲命运共同体、人类命运共同体，共同创造更多更优秀的人类文明成果。敦煌研究院在这方面已经做了大量工作、取得了不少成果，要继续努力、更进一步，做新时代中华文化的继承者、创新者、传播者。
稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。由于新冠肺炎疫情的突然爆发，有舆论认为将影响“一带一路”建设。2月18日，商务部印发通知，提出要统筹做好疫情防控和经济社会发展，积极做好稳外贸稳外资促消费工作，把疫情对商务发展的影响降到最低，要求稳妥有序推进共建“一带一路”重大项目。商务部发言人表示，新冠肺炎疫情对中国企业海外投资的影响主要体现在人员往来、商务谈判、设备材料供应等方面，目前中企海外投资运营项目总体平稳，中方已采取多项举措，包括要求项目实施企业认真开展派出人员排查，严格实行疫情零报告制度，减少人员轮替和暂缓外派；设立海外疫情应对快速反应机制等。目前，中国企业在“一带一路”沿线的多个工程项目都在稳步进行中。中老昆(明)万(象)铁路老挝段建设正在有序推进，由中国能建总承包建设的柬埔寨双燃料电厂也已进入施工高峰，所有工程施工全面铺开。
对受疫情影响的相关“一带一路”项目和企业提供金融支持。2月28日，商务部、国家开发银行联合印发《关于应对新冠肺炎疫情发挥开发性金融作用支持高质量共建“一带一路”的工作通知》，对受疫情影响的高质量共建“一带一路”项目和企业给予开发性金融支持。对于符合条件的高质量共建“一带一路”项目和企业，国家开发银行将通过提供低成本融资、外汇专项流动资金贷款，合理设置还款宽限期，开辟信贷“绿色通道”和提供多样化本外币融资服务等方式给予支持。建立联合工作机制梳理汇总受疫情影响且有融资需求的境外项目和企业名单，在依法合规、风险可控的前提下，依据市场化原则，独立自主地为符合条件的境外项目和企业给予融资支持。
加快推进中欧班列恢复开行。2月24日，海关总署专门就进一步促进中欧班列发展出台十条举措，以深化沿线各国经贸往来。中欧班列“海关十条”包括：允许企业自主选择通关模式、减少报关次数降低报关成本、推动“关铁通”合作倡议实施、支持建设中欧班列枢纽站点、促进中欧班列多式联运业务发展、支持利用中欧班列扩大进口、支持中欧班列拓展业务范围、加大与“一带一路”沿线国家“经认证的经营者”（AEO）互认合作力度、支持建设保税监管场所、加强信息共享和互联互通。
推进“一带一路”廉洁建设。今年2月公布的《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》报告从八个方面布置了2020年主要工作，并强调“推进‘一带一路’廉洁建设，落实廉洁丝绸之路北京倡议，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控，探索标本兼治有效办法，一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚，持续开展‘天网行动’。”
推动“一带一路”银行间常态化合作机制倡议支持抗疫。2月2日，“一带一路”银行间常态化合作机制（BRBR）发布《支持中国等国家抗击新冠肺炎疫情的倡议》，呼吁“一带一路”金融机构为全球抗击疫情、保持经济稳定增长作出积极贡献。倡议肯定了中国抗击疫情的巨大努力和有力措施，对中国战胜疫情和保持经济发展长期向好充满信心。同时呼吁和支持国际社会加强团结合作，携手应对这一共同挑战。下一步，BRBR将通过推进投融资合作、深化研究领域交流、召开圆桌会议、举办能力共建活动等丰富形式，继续支持“一带一路”沿线国家与地区金融稳定和经济健康发展。
地方参与态势
政策支持地方项目及区域规划建设。山西省出台《山西省物流降本增效综合改革试点行动方案》，将以太原国家物流枢纽为牵引，以大同、临汾物流枢纽承载城市为先行，以综合性物流园区和重大项目为支撑建设国家“一带一路”南北物流通道。2月11日，海南自贸区首个详规《中国(海南)自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区控制性详细规划》获批，三亚将成为国际旅游消费中心的引领区。
多地口岸为疫情防控物资快速通关提供便利。经过各方的共同努力，浙江、江苏、广东、河南、江西、辽宁等地中欧班列都恢复了常态化开行。中欧班列（重庆）创新采用“铁铁联运”方式实现班列跨地区集货，截至2月25日，公司已累计协助上合组织、中国红十字基金会等机构，以及美国、德国、匈牙利、捷克、泰国等国家和地区的爱心捐赠企业，运输、转运、清关各种救援物资和原材料21批。乌鲁木齐、霍尔果斯、阿拉山口、吉木乃、塔克什肯等边检站分别在各口岸开通“绿色通道”，先后为来自哈萨克斯坦、巴基斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等国家的20余批次、900多万件医疗防疫物资快速通关提供了便利，实现了防疫物资“零延时”通关。西北首个多式联运示范工程—兰州新区向西开放新枢纽多式联运示范项目21日开工建设，是甘肃省历史上单笔最大外资贷款(25.12亿元)项目，系金砖国家新开发银行在中国西北地区第一个落地实施的“一带一路”投资建设项目。
各省市外贸逐步恢复。友谊关口岸自2月3日恢复货物通关以来，截至2月17日，口岸进出口货物3.1万吨，货值14.4亿元。截至2月24日，山西省343家重点外资企业中，176家已开工复产，开工复产率达到51%。月底，湖南省收到来自肯尼亚1万多枝进口鲜花，这是春节后湖南省口岸首次进口鲜花。江西省贸促会为晶科能源有限公司、赣州大业金属纤维有限公司、江西博恒实业有限公司、江西明正变电设备有限公司等企业出具了5份新冠肺炎疫情不可抗力事实性证明书，减少企业经济损失1000余万美元。
金融助力项目建设及企业出口。2月25日，根据国家发展改革委、财政部联合印发的《关于2019-2020年外国政府贷款备选项目规划的通知》，江西省萍乡市上栗县绿色公交建设项目列入德国促进贷款规划，项目共获贷款3000万欧元。本月，浙江稠州商业银行国结系统收到一份来自孟加拉的即期信用证，受益人为疫区武汉市某出口企业。浙江稠州商业银行随后立即开启绿色通道，第一时间将信用证电子版发送给企业，为企业寄单索汇争取时间。
疫情抗击合作凸显国际合作。2月4日，文莱捐赠价值10万元的医用口罩运抵南宁；2月3日，越南谅山省向广西捐赠医用口罩106箱26.5万个，消毒酒精21箱504瓶，医用一次性防护服9箱1000套，医用手套10箱10000个；2月20日，日本和歌山县向山东省共捐赠5万只医用手套；2月12日，泰国万浦集团向河南能源化工集团鹤煤中泰矿业捐赠口罩和一次性手套。此外，2月3日，江西省外办联合江西师范大学开设抗击疫情心理咨询公益服务，帮助在赣留学和工作的外籍人员以理性平和的心态应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。
（本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿，课题组成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员胡鑫、杨耀源、潘宇峰、赵鸿雁。）
