新冠肺炎疫情全球爆发虽然短期内对中越跨境电商业务会产生一定的影响，但从长期来看，中越跨境电商合作发展趋势不会改变。主要原因如下：
首先，中越产业链供应链是一个庞大的价值体系，对中国经济依赖程度较高的越南来说，通过切断与中国的产业链供应链的方式进行疫情防控，是自身防疫资源有限的无奈之举，将直接导致越南旅游业大幅锐减、大量农产品滞销中越口岸等经济代价。因此，越南在疫情期间大规模摆脱中国产业链供应链，寻求供应链多元化的做法不现实。此外，此次疫情加快了中国新基建建设和产业结构调整的步伐，越南国内政治经济环境稳定，地处国际海洋运输线门户枢纽，是中国企业理想的外迁、出口的转运地。《越欧自贸协议》签署，将成为促进越南出口贸易活动的引擎，中国出口商可借此机会通过电商向越南进行贸易活动。
其次，作为东南亚电子商务盈利增长的“后起之秀”，越南为中国电商提供一个潜在的广阔市场。近年来，越南经济快速增长，推动人均收入不断增加。2019年越南人均GDP收入达2740美元，预计到2024年人均GDP增长52％（3952美元）。中产阶级的数量大幅上升，据估计，约26％的人口将步入全球中等收入阶层，到2026年每天用于网络消费至少为15美元。越南约有1亿人口，其中四分之一人口年龄在25岁以下。相应地，越南的互联网用户数量迅速增加。截至2019年，越南有5900万互联网用户，占总人口的一半以上，在东南亚排名第二。到2023年，这一数字估计将达到7600万。随着经济的持续增长和基础设施不断改善，越南的互联网消费者数量预计将从2017年的2300万人增加到2025年的4000万人。
越南消费者信心的不断提升和消费观念的改变也会成为促进电商发展的推动力。越南的平均转换率比东盟的平均水平高30％，越南消费者越来越倾向于使用手机钱包，其中47％的互联网用户每月已经开始使用手机支付服务，超过了全球平均水平。受疫情影响，越南大中城市许多实体商场人流量骤降，从而加大了民众的网上购物兴趣，越南消费者的生活方式和经济发展方式走向转变。
越南政府近期公布了2020年数字转型国家战略，旨在提升国家互联互通和部门数据共享水平，同时提升邮政服务和物流水平，推进电商市场快速发展。这些为中国电商企业进军越南电商市场创造了诸多有利条件。
第三，中越电商合作虽然起步晚，但发展较快。已经形成邮件购买、“互市贸易+电商”、海外仓储、国际邮购等多种购买和销售模式。在国家层面，两国政府自2017年5月签署电商合作文件以来，已经成立了电子商务工作组，不断完善政策沟通、政企对接等合作机制。2019年9月两国专门召开“丝路电商”政企对话会，就推进电子商务合作，强化区域合作、进一步提升跨境电子商务合作的质量和水平等议题展开了交流。地方层面，广西、云南两省与越南在边境跨境电商物流产业园合作，推进海关通关便利化，提升物流运输效率，改善物流运输管理水平以及跨境金融支付等领域均进行了积极探索。企业层面，中国两大电商巨头——阿里和京东已经在越南电商龙头企业——eMoney和Tiki进行了战略布局。虽然疫情对中越跨境电商业务产生了冲击，但这也是越南跨境电商行业发展的深刻变革，因为中小卖家在疫情影响下，迫于经营压力，大部分会迅速退出越南跨境电商市场。京东和阿里凭借其覆盖强大的供应链网络以及数字化产生的技术引领，大平台架构以及高速应变能力，注定能够成为未来越南跨境电商市场的中坚力量。
加强中越电商合作，应注重“包容性发展”理念，可从以下三个方面努力：一是实现战略对接，优势互补。中国应在共建“一带一路”倡议框架下主动推进电子商务的五年发展规划（比如，电子商务“十三五”规划）与越南2020年数字转型国家战略，电子商务发展总体规划等进行有效对接，应从基础设施、市场规模、企业和政府应用程度等方面寻求深入合作的切入点。在中越双边或亚太经合组织、中国—东盟合作多边合作机制下，完善中越两国电商合作机制和制度规则。落实《中国—东盟智慧城市合作倡议领导人声明》精神，加快推进中国深圳、南宁、成都、昆明等城市与越南河内、胡志明、海防等城市，特别是与东盟智慧城市网络相关城市建立互惠互利的城市伙伴关系，鼓励双边电商企业和相关部门建立伙伴关系，可以围绕智慧城市建设的标准合作、技术创新、合作平台、知识分享等领域加强合作。
二是提升中越电商合作的智力支持。建议在中越电商领域的合作文件备忘录框架下，成立中越电商合作联合专家组。围绕双边电商合作可行性开展研究，规划发展路线，加快推进双方电商合作具体领域行动方案，加强对具体领域的政策指导；建立中越电商合作论坛和智库平台建设。在巩固现有合作机制下，拓宽中越电商合作内容、创新合作机制。比如定期举办各种专业论坛，为双边电商合作提供丰富的交流平台；定期举办中越电商合作智库峰会，共同就电商合作的发展趋势、机遇、挑战等重大问题进行探讨并形成可行性建议；加大对中越跨境电商人才的培养力度，培养专业型、管理型和实务型人才。
同时组织大型电商企业为两国电商人才提供培训服务，培养一些电商技术骨干，使他们能够掌握相关技术，更好地为跨境电商合作企业服务。
三是应深入研究越南电商市场现状、特点与趋势，整合自身资源，有针对性地提出双方契合的合作方案。比如，大多数的越南电商企业，不会在研究客户需求方面投入足够的资金，而且越南国内产品的质量和设计大多数不如其他国家/地区的同类产品。越南大多数人口仍然分散在偏远和分散的农村地区，增加了快速送货的难度和物流成本，影响在线购物领域。大多数越南本土电商企业缺乏熟练的客服人员和相关技术。而且越南过时的仓库操作技术也是制约电商发展的根本原因之一。目前，只有三分之一的越南本土电子商务企业拥有可以与在线平台集成的现代仓库管理系统，这在某种程度上加大了库存和仓库管理成本，在大部分企业中，这些成本占总收入的20％以上。因此，逐鹿越南电商市场，中国企业还应在这些领域加以重视并通过增加融资、加强相关技术支持等方式对电商产业链进行完善和支持。
（杨耀源：北京第二外国语学院政党外交学院讲师）
