2019年6月，习近平主席访问俄罗斯期间，同普京总统共同宣布2020年、2021年举办中俄科技创新年，这是中俄两国首次举办以“科技创新”为主题的国家年。该计划实施活动超过1000项，充分体现了中俄科技创新合作的巨大潜力。
高、新、尖合作加强
中俄政府间的科技合作缘来已久。黑龙江与俄罗斯的经贸科技合作最早可追溯到新中国成立初期。资料显示，当年苏联援建了150个项目，其中有22个涉及国民经济各领域的项目落地黑龙江。进入21世纪后，双方逐渐有了主要的技术协作方向，在国家级项目进行的同时，中俄科研单位、高校以及民营企业之间也在构建合作关系。
近年来，科技创新合作不仅逐渐成为“一带一路”的闪亮新名片，也成为中俄关系提质升级的新亮点，为双方技术交流、项目合作、联合开发、产业融合等方面增添新动能。黑龙江省立足地缘优势，同俄罗斯建立了稳固的合作渠道，并不断加强彼此科技创新合作。特别是2015年成立的哈尔滨新区，正逐渐成为中国开展对俄科技合作的窗口和前沿，在国际研发及创新成果转移转化等环节取得成效。
新技术蓬勃发展，新人才涌动不息，新产业集聚孵育，科技创新已成为引领哈尔滨新区发展的第一动力。作为唯一以对俄合作为主题的国家级新区，立足地缘和人文优势，哈尔滨新区不断提升其对俄合作承载功能，加快俄罗斯高新技术成果引进集聚步伐，促进俄罗斯科技优势与当地产业发展深度融合，助力黑龙江对俄科技合作迈上新台阶。如今，这里集聚国家认定的高新技术企业425户，它们成为对俄合作的活跃因素，并在多个领域取得一批新的重要成果。
多领域成果丰硕
“在新区政策的扶持下，我们的人才和技术交流等项目都已取得显著成效。”在位于哈尔滨新区的黑龙江华融科技创新有限公司（以下简称“华融科技公司”），该公司执行董事长李国伟告诉记者。
华融科技公司隶属于黑龙江省工业技术研究院，由中俄企业共同投资设立。自2017年5月成立以来，该公司借助俄罗斯在数学、化工、材料等基础科研方面世界领先的地位，促进两国高校、科研院所、企业之间的科技交流、合作和产业化，致力于促进先进科技、生物萃取、功能食品、绿色环保等领域的国际合作、研发、成果转化等，在“一带一路”框架内开展了多个中俄科技交流项目。
科技创新企业的核心竞争力是人才。华融科技公司引进国内外专业人才作为智库团队，成员包括俄罗斯门捷列夫化学协会会长特斯瓦尔.阿斯兰院士、莫斯科物理化学与电化学研究所首席研究员巴乌林·弗拉基米尔、黑龙江省社会科学院法律专家朱南平、中国食品技术学会常务理事韩建春等，还与哈尔滨工业大学等高校、科研单位建立合作，为其引进一批外国专家。
医疗技术引进是华融公司重点业务领域之一。研究表明，在多种癌症治疗手段中，核医疗技术疗效明显，而在这种尖端技术方面，俄罗斯处于世界前列。2018年，华融科技公司与俄门捷列夫化学学会签署合作协议，共同开展核医疗技术研发项目，并进口俄罗斯用于核医疗的核元素萃取设备，为未来中国进一步利用核元素进行肿瘤放射诊断、放射治疗等提供了良好条件。
“目前只有核医学技术才能在重大疾病早期，最大程度地做出精确诊断并极大提高治愈率。”俄罗斯核材料领域专家亚历山大·乌瓦罗夫介绍，“核医学的前景广阔，俄中两国在该领域的技术交流非常有价值。”
推动中俄两国农业合作也是华融科技公司的发展重点。华融科技公司与黑龙江农业科学院耕作栽培研究所，计划共同开展农作物育种、栽培以及生态农业工程技术等方面的研究，并促进两国农业科技成果独家转化。
科技创新提升与突破离不开高校、科研院所和企业共同搭建的科技创新平台。截至2019年，黑龙江省累计建设科技创新基地730多家。2019年6月16日，“中俄科技成果转化基地”在哈尔滨新区正式揭牌成立，落户黑龙江省工业技术研究院。黑龙江省工业技术研究院院长付强介绍：“该基地将立足中俄两国在人才、技术、地缘等方面的独特优势，促进中俄两国在多个领域开展对接与合作，为中俄科技成果转移转化提供平台及服务。”
重视法律风险防范
根据黑龙江省科技厅数据，2015年至2019年，黑龙江省累计新注册成立科技企业超3万家，国际交流日益增多，高新技术成果不断落地，推动黑龙江振兴发展。
谈到对俄合作项目中的问题与挑战时，李国伟认为，由于缺乏专业的中介机构与咨询评估机构，中国企业在开展国际项目交流时偶尔会遇到障碍，甚至有些项目只有在实施过程中才暴露出法律风险，因此，提高法律前置性作用尤为重要。
随着“一带一路”建设进入高质量发展阶段，黑龙江省对俄投资合作规模的扩大，企业“走出去”步伐加快，对俄投资权益保护问题日益凸显。对此，黑龙江省社会科学院朱南平强调，在海外投资的公民、法人需要慎重研判对俄投资合作法律主体的选择，把当地的风俗习惯、法律条文梳理清楚，强化法治观念，增强法律意识。在项目出现问题时，要善用法律武器，保护自己的合法权益。
律金诚同达律所高级合伙人刘微指出，标的技术相关风险是企业防范的核心风险。“企业需要留意交付技术不完整和不具备技术实施条件（需要特殊设备配合）的情况，确保合同中有完整性和可实施性保证条款，同时要求技术许可方有一定比例的货币出资。”刘微表示，还有部分技术属于涉外市场禁入技术，国外禁止出口技术需要参考由美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国联合签署的《瓦森纳协定》，而我国禁止或限制进口技术需要参考《外商投资法》《外商投资准入特別管理措施（负面清单）》《对外贸易法》等法律政策。此外，跨国科技合作避免不了产生产权或知识产权纠纷，需要专业的中介机构从中协调，为双方合作提供便利。
业内专家认为，对中俄间科技合作提供法律保护，会为中俄进一步合作增强互信带来保障，同时也将为即将走出去的企业带来更大的竞争优势。
