本月丝路脉动监测时间范围从2020年9月1日到9月30日。国际层面，在美国大选及疫情影响中美关系、菅义伟正式成为日本新首相的国际态势下，我国成功举办服贸会，充分展示服务贸易领域新发展新突破。国内层面，区域合作进一步强化提升，中欧班列再添新线，国际性展会促进贸易联通，金融服务开启新模式，民心相通领域疫后逐步复苏。
整体舆情态势
根据腾讯数据显示，2020年9月共监测到涉“一带一路”舆情信息109万条。27日达到波峰，信息量为78138条。舆论热度较高的涉“一带一路”事件主要有：一是第三届“一带一路”服务贸易合作论坛在北京举行；二是中德欧领导人首次视频会晤；三是习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议，强调推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力；四是中欧双方宣布签署《中欧地理标志协定》；五是2020线上中国国际智能产业博览会开幕，中国开拓“一带一路”数字智能产业合作新空间。
国际战略环境
战略环境方面，疫情、选情加剧中美关系风险。美国逐渐进入大选“冲刺阶段”，民调显示特朗普与拜登的选情极为接近，大选走向充满高度不确定性。同时，美国疫情持续发酵使美社会矛盾空前，病亡人数已超21万。美媒体普遍认为，特朗普在选情压力下，近期或出台更多反华举措，台湾、南海、香港等议题都有可能成为“导火索”。
政策环境方面，周边安全复杂多变。中印边境对峙持续紧张。近日中印两军达成共识，一致同意停止向一线增兵，但并未就撤军问题取得实质进展。国际舆论普遍认为，中印分歧较大，解决撤军问题尚需时日。中日互动备受关注。菅义伟正式成为日新首相，外界普遍认为，其将延续安倍政府对华政策。
舆论环境方面，更加复杂敏感。一些境内外势力加紧炒作涉疆、涉港和人权等议题。中美相关表态引关注。香港反对派持续攻击港府删除通识教材中有关香港政治体制属于“三权分立”的表述。美国政府出台制裁香港措施细则。法国总统马克龙在联大呼吁派遣国际代表团赴疆调查“人权问题”，美国务卿蓬佩奥也扬言将就涉疆议题“加大对华施压”。
政策动态
推动服务贸易作为共建“一带一路”合作重点。2020年9月4日至9日，服贸会在北京举行，这是新冠肺炎疫情发生以来我国在线下举办的第一场重大国际经贸活动。今年服贸会上，“一带一路”的主题尤为亮眼，专题展览和文化、旅游等推介活动不断，第三届“一带一路”服务贸易合作论坛、第五届“一带一路”综合服务能力建设论坛等多场相关主题论坛也陆续召开。系列主题活动吸引了“一带一路”沿线国家企业和民众参与，其搭建的服务贸易合作平台将促进“一带一路”服务业合作，助推“一带一路”可持续发展。此次服贸会上发布的“一带一路”数字贸易指数发展报告显示，近年来“一带一路”沿线国家与中国的数字贸易大多数呈现出良好的发展状态，印度、以色列、伊朗、塞尔维亚等国的数字贸易指数在五年间保持持续上升的趋势。
差异化定位自贸区“一带一路”合作平台功能。本月，国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，至此，全国自贸试验区由18个增至21个。方案对“一带一路”相关内容着墨颇多。北京自贸区总体方案鼓励北京、天津、河北自贸试验区抱团参与“一带一路”建设；湖南自贸区总体方案将长沙片区定位对接“一带一路”建设重点区域，并提出建立湖南省“一带一路”投资综合服务平台；安徽自贸区总体方案提出与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设。9月24日，北京自贸区、湖南自贸区、安徽自贸区、浙江自贸区扩展区域揭牌。通过赋予各地区自贸区“一带一路”合作平台的不同定位功能以及网络化的自贸区布局，将全面助力高质量共建“一带一路”。
推动与周边国家建立“一带一路”政党共商机制。近期，中联部多措并举引领和调动更多政治和社会力量参与“一带一路”建设。其中一项重要工作就是与周边相关国家政党建立“一带一路”政党共商机制，并推动共同发表支持高质量共建“一带一路”共同倡议。9月14日，中国共产党同泰国主要政党成立中泰“一带一路”政党共商机制并以视频会议方式举行第一次会议，通过了《中泰政党支持高质量共建“一带一路”共同倡议》。9月20日，中国共产党同巴基斯坦主要政党及地方政府代表以视频会议方式举行中巴经济走廊政党共商机制第二次会议，通过《中巴政党推动高质量共建中巴经济走廊合作联合宣言》。9月28日，中国共产党同印度尼西亚主要政党成立中印尼“一带一路”政党共商机制并以视频会议方式举行第一次会议，会议主题为“共建‘一带一路’，共促经济民生”。
推进共建“一带一路”2020年重点工作，分享交流“一带一路”建设经验。2020年9月10-11日，国家发展改革委在福建泉州召开共建“一带一路”2020年重点工作推进会。通报我国目前已与138个国家和30个国际组织签署了200份共建“一带一路”合作文件，“六廊六路多国多港”互联互通架构基本形成。要求各地区各部门各单位一要深入落实共建“一带一路”多双边合作成果；二要稳妥推进“一带一路”重大合作项目建设；三要提升“一带一路”建设风险防范能力；四要认真研究以“一带一路”合作促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
地方参与态势
政策沟通助力区域发展。本月，2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在海南召开。泛珠三角区域在对接粤港澳大湾区建设、共建西部陆海新通道、构建区域协同的产业体系和创新网络等六大方面取得了积极成效。海南印发《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》，涉及医疗卫生行业和工程建设领域的10个方面34条具体措施。西北五省（区）政协助推协同向西开放协商座谈会在兰州举行，将搭建陕甘青宁新五省(区)协同向西开放的区域协商合作平台，推进西北五省(区)积极融入“一带一路”建设。
中欧班列再添新线路。合肥中欧班列开通至法国杜尔日线路，标志着合肥中欧班列再添一条新线路，该线路全程12000余公里，运时约16天；中欧班列（维也纳—西安）首列兰精班列顺利抵达西安铁路局新筑车站。此趟列车起点维也纳，全程运行16天，行驶里程10460公里。此趟列车的顺利开行标志着中奥国际产能合作特别是在绿色环保纺织领域的合作迈出了新的步伐；洋浦—南太平洋—澳洲集装箱航线在洋浦小铲滩码头正式开通运营，这是海南自由贸易港开通的首条洲际航线，进一步完善了洋浦外贸航线布局。
海丝博览会、投资对接会助力贸易畅通。2020广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在广州举行。50多个国家和地区的使领馆机构、国际展团以及约1000家企业通过线上线下参展参会。国际农产品产业展区达成意向交易额38亿元，品牌展示助推“一带一路”创新合作。江苏省推进“一带一路”重点项目建设专项培训在常州举办，江苏境外园区高质量发展联盟成立，这是在全国创新设立的首个境外园区高质量发展联盟，将着力搭建信息共享、政策研究、投资合作、投融资服务四个平台，实现招商推介、金融支持、服务标准、信息交流四个联动。2020年天津意大利中小企业经贸投资对接会在天津举行，意大利方面组织40余家食品加工设备、汽车及汽车零部件、医药、家具及家居装饰行业的知名企业和具有代表性的中小企业上线，天津市在相应领域组织了近60家企业线上对接。
金融创新模式推动资金融通。数仓建设与天津自贸区供应链金融创新高峰论坛在天津举行，天津首创“可信仓单”概念，打造“数仓+区块链+金融服务”的综合服务体系。交通银行引进海南交银国际科创盛兴股权投资合伙企业完成注册，成立海南自贸港首支合格境外有限合伙人(QFLP)基金，开辟了海南自贸港QFLP通道，标志着海南自贸港首支合格境外有限合伙人基金成功落地。天津市财政局拨付资金500万元，继续支持埃及苏伊士经贸合作区建设，发挥合作区平台集聚效应，促进中非经贸合作关系进一步巩固深化。
民心相通各领域逐步复苏。2020年东盟(贵阳)“一带一路”文化旅游交流周在贵阳举行，吸引了来自39个国家和地区的560余家企业参展，线上会展将一直持续到2020年12月底。赣粤绿色食品产业合作对接会暨“江西蔬菜直供澳门”首发活动在江西龙南市举行，赣州开通粤港澳蔬菜直通车后首批发往澳门的赣南蔬菜，预计8小时就能被端上澳门同胞的餐桌。我国继续支持国际抗疫。10名来自华中科技大学同济医学院附属同济医院等单位的专家组成医疗队启程赴莱索托、安哥拉，协助两国应对新冠肺炎疫情，为构建中非抗疫命运共同体贡献湖北力量。
（本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿，课题组成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员杨耀源、田刘毅、潘宇峰、赵鸿雁。）
