各方关注焦点

　　“一带一路”倡议提出八年来，得到众多国家和国际组织的积极响应，朋友圈越来越广，合作伙伴越来越多，众多研究成果鳞次栉比。可以说，八年来，“一带一路”倡议历经了从总体布局到实施落地的过程，合作建设也逐步走向更深层次，发展质量不断提高。“一带一路”倡议和建设日益成为一个世界级的话题和现象。

　　首先，进展良好。截至2021年6月，中国与140个国家和32个国际组织签署了206份共建“一带一路”合作文件。2013年到2021年第一季度，中国与沿线国家的货物贸易累计总额达到9.2万亿美元，对沿线国家直接投资额1360亿美元。

　　其次，世界关注。2017年5月召开的首届“一带一路”国际合作高峰论坛，有29个国家元首和政府首脑，140多个国家、80多个国际组织的1600多名代表参与；2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举行；2020年6月，“一带一路”国际合作高级别视频会议在北京举行……在过去的八年里，“一带一路”建设跨越国家和地域的界限，超越不同社会发展阶段和多样文明，日益成为一个开放包容的合作平台。更可喜的是，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。

　　第三，理论成果不断涌现。“一带一路”倡议提出后，引发众多国际学界人士的广泛关注。既有学者围绕“一带一路”相关的历史、地理、经济、文化等话题展开讨论，也有政策研究者围绕“共商共建共享”的建设理念进行专题研究。其中，针对“一带一路”倡导的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等具体措施，相关研究成果十分丰硕。

勇于理论创新

　　世界越来越紧密地连接在一起，人类越来越成为一个休戚与共的命运共同体。正如任何一个国家和地区都要寻求自身的经济社会发展一样，无论哪个国家和地区都不能在彼此分割的状态中独立发展，因而也就注定离不开全球化。同时，全球化不会是一个不受羁绊的过程，不会自然而然惠及所有的国家和所有的人群，需要呵护、修补、改进和维护。

　　2008年、2009年的国际金融危机发生之后，虽然产生了一股逆全球化的潮流，但并没有阻止全球化继续发展。一些国家奉行民粹主义、保护主义、单边主义的政策，也没有成为各国普遍认同和模仿的做法。制造贸易摩擦、甚至打贸易战的做法更是害人害己，引起众多国家的诟病和抵制。

　　2020年以来，新冠肺炎疫情大流行再次助长一些国家与全球供应链脱钩的倾向。疫情期间出现的供应链断裂、苏伊士运河堵塞造成的混乱和损失等乱象证明全球化是脆弱的。这种脆弱性基于缺乏充分的沟通和协作，也表现在连接世界的基础设施仍有巨大的缺口。

　　既然全球化不能走回头路，就只能急流勇进。既然国与国之间的合作与交流承受不起再次被断开，就必然需要加强连接性和连接能力。连接性是全球化的核心，也是全球价值链的短板，需要通过跨地域的基础设施建设提高连接性。“一带一路”倡议之所以得到积极而广泛的响应，就是因为这一倡议本身及其实施，回应了全球化和相关国家发展的现实需要。

　　“一带一路”建设涉及众多国家和第三方，涉及大量在建和预期实施的项目，需要克服诸如经济体制、政策理念、文化传统、要素禀赋等诸多问题。从这方面说，“一带一路”建设的关键在于基础设施，但却面临着许多建设以外的难题。

　　好消息是，各国之间的广泛磋商、早期的建设成果、学术界和舆论界的充分交流等都给“一带一路”建设提供了强大支撑和丰富经验，有助于各国求同存异，形成新的认识，达成新的共识，取得新的成绩。

蔡昉：中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员