近几年，南京连续发布市委“一号文”，以“创新”作答。南京在全国第二个成立市委创新委，旗帜鲜明地领导创新，加强顶层设计。通过“移栽大树”“培苗育树”“老树发新芽”，南京加速培育以创新为核心的市场主体，全市高新技术企业从2017年的1844家跃升到2020年的6507家，科技中小企业从721家跃升至10042家。

　　硅巷模式是城市更新的“良方”

　　科技创新潮涌南京，有力推动了经济社会高质量发展。

　　从2010年被工业和信息化部授予“中国软件名城”称号以来，南京坚持高质量发展要求，大力实施创新驱动发展“121”战略，将软件和信息服务业作为全市重点发展的主导产业，以推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合为重点。

　　“城市硅巷”是南京创新名城建设的重要科创载体和主城转型发展的新增长点。过去受限于土地空间有限，主城难以吸引制造业项目，如今却以完备的生活配套和市场空间迎来了新的机会。不少老旧街巷、空置的厂房、办公楼通过改造利用，又重新热闹起来，焕发出新活力。

　　南京坚持“无边界”理念，在老城区、旧建筑中“见缝插针”，利用碎片化空间，积极植入科创元素，激发了玄武、秦淮、鼓楼等中心城区老旧社区的活力。

　　青砖灰瓦、独栋洋房，T80科技文化国际社区散发着浓厚的历史底蕴；原来的南京电影机械厂改造升级成为玄武科技金融园，新兴企业与艺术在这里相结合；昔日人气凋零的电子卖场，经过提档升级，如今的INNO未来城成为了活力的载体，一批批活跃度高的城市创新集聚区，为南京创新名城建设增添新的增长极。

　　南京的“城市硅巷”将院校产学研合作和城市综合更新两大方面相融合，依托高校、科研院所方面的资源优势，联动相关产业、龙头企业，形成集聚突破效应。

　　南京六季光电技术研究院是一家依托南航“雷达成像与微波光子技术教育部重点实验室”组建的新型研发机构。其所在的秦淮硅巷部办公地点，经政府统一改造后可以“拎包入住”，总经理梁景原介绍：“尤其是这里和高校一墙之隔，共享的实验室设备近在咫尺，硅巷把所有后勤问题都解决了，团队只需要心无旁骛做研发、闯市场。”通过市级备案还不到一年，六季光电就成功孵化10家高科技企业。此外，“城市硅巷”推动了产城一体，让“存量空间”释放“增量价值”，人才、资金纷至沓来，南京成为创新生态建设的重镇。

　　优化科技创新机制

　　近年来，南京突出人才驱动，建立市场化综合评价体系，实现人才举荐制，大胆选用“非共识性人才”；实施“紫金山英才计划”，推出“紫金山英才卡”，集成创新创业、子女教育、健康医疗等特色精准服务，形成创新创业人才的强磁场。

　　为了激活丰富的科教资源，将沉睡的科研成果转化为产业勃兴、城市发展的动力，南京将发展新型研发机构作为破解上述难题的“支点”，探索让科技团队持大股，吸引一批批人才涌入南京创新创业。

　　不久前，来自全国202家高校院所的1665名专家教授，作为江苏第9批“科技副总”正式上岗。其中，199名专家教授带着技术、成果、团队，来到南京相关企业兼任技术副总或副总工程师。“科技副总”充分发挥个人和所在高校院所的综合优势，打开了产学研合作的新入口。他们为企业产品迭代升级、应用场景开拓送去了“及时雨”，朝着突破科技创新瓶颈、打通科技成果转换的目标而努力。

　　南京市拥有重点软件研发生产企业5300家、从业人员82万人；拥有南瑞集团、省通服、国电南自、金智、润和等中国软件百强企业30家，其中8家为本土自主培育；培育了汇通达、途牛、苏宁、满运中国互联网100强企业4家。如今，南京拥有软件类省级以上重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心近130家，涉软类新型研发机构超过100家。

　　如今，南京已形成了通信软件及运维服务产业集群、云计算大数据及信息安全产业集群、互联网产业集群、人工智能及智能终端产业集群、平台的旗舰经济五大产业集群。其中，新型电力装备（智能电网）、通信、智能交通等软件产品占有率全国领先，分别占据了国内50%、30%和20%以上的市场份额，超高压继电保护、电网安全稳定控制、民航空管等产品优势明显。

　　未来五年，南京高新技术企业将达两万家，研发投入占GDP比重达4%，形成以创新为主要驱动力的增长方式。

　　良好的投资环境形成“磁场效应”

　　最近，南京接连增添两张“金名片”。2021年中关村论坛全体会议现场发布“自然指数科研城市2021”，南京跻身全球科研城市十强，位列第八。全球知识产权组织发布《2021全球创新指数报告》，南京位居全球“最佳科技集群”第18位，国内排名保持第四。

　　创新融入这座城市的血脉之中，悄然改变了南京人曾经的节奏。正是因为坚持不懈地抓创新，推动了南京体制机制的变革、思想理念的更新，营商环境和城市软实力也完成了蝶变。

　　南京不仅要拥有名校、名所、名企、名家、名园区，还要建设创新氛围最佳、创新效率最高、枢纽功能最强、知识产权保护最严格、营商环境最优的城市。

　　连续三年，南京发布优化营商环境100条，其中，“不见面审批”和全方位便民服务、工程建设项目“864”改革、“预审代办制”等一批示范经验走在全国前列。同时，搭建“宁企通”惠企综合服务平台，通过流程再造、部门协同、数据共享，推动惠企政策“即申即办”“免审即享”。

　　创新要素聚集，相互激发、分工合作，南京已形成创新“磁场效应”，释放创新爆发力。

　　南京创新合作的步履不断加大。严格落实防疫要求，南京创新“生根出访”形式，利用云出访、云招商、云签约、云服务等办法，与22个创新大国和关键小国建立稳固合作关系，充分发挥29家海外协同创新中心作用，加强技术交流、人才引进、项目落地，汇集全球创新资源。

　　依托创新周、世界智能制造大会、中国（南京）软博会等重大活动平台，南京加速引进软件和人工智能产业链重大项目。据了解，南京市将建立全市软件和人工智能产业链自主可控强链补链项目库，筛选出30家左右的软件和信息服务业重点企业，瞄准产业链关键环节，加速产业链关键资源整合，加快形成一批根植南京、引领产业创新发展、具有全球竞争力和影响力的领军企业。

　　重点打造的多个特色鲜明的高水平产业集聚区成为“吸铁石”，吸引重点产业项目落地南京。

　　—中国（南京）软件谷定位软件和信息服务产业核心区、国家数字服务出口基地，重点聚焦操作系统、数据库、工业软件等关键软件以及云计算、大数据、人工智能等领域；

　　—南京软件园定位“芯片之城”、新创产品示范区，重点聚焦集成电路、基础软件及数字金融、健康医疗大数据、区块链、量子通信等重点领域；

　　—江苏软件园和紫金山科技城定位新创产业特色园区，重点聚焦未来网络、工业软件、工业互联网、智能网联汽车等领域。

　　不仅如此，南京还主动融入国家战略科技力量布局，加快“一室一中心”（网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心）建设，支持在宁高校和科研院所开展基础研究，争取更多国家级创新平台在南京落地，更好地辐射带动区域创新发展。

　　2020年，在疫情的冲击之下，南京的经济总量同比增长4.5%，体量达到1.48万亿元，增幅居GDP超万亿元城市前列，经济总量自改革开放以来首次跻身全国大中城市前十强，实现了历史性的突破。

　　（本文图片均由南京市委宣传部提供）