—“一带一路”政策动态评估报告(2021年9月)
整体态势
2021年9月共观察到涉“一带一路”信息118.5万条。共出现两个小高峰:9月7日引发第一个舆情小高峰,信息量为68638条;第二个小高峰出现在9月17日,信息量为68613条,中国正式提出申请加入CPTPP、 习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上发表重要讲话等引发舆论的关注。
本月,舆论热度较高的涉“一带一路”内容主要有中国正式提出申请加入CPTPP、习近平主席承诺中国不再新建境外煤电项目、第十八届西博会逾4000家企业参展签约项目758个、2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节启帷、多国专家学者高度评价习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上的重要讲话。
政策动态
高层领导通过双多边平台,推动高质量共建“一带一路”。9月,国家领导人继续通过双、多边平台,积极推动与各方共建“一带一路”。双边方面,9月7日, 习近平主席致电塔吉克斯坦总统拉赫蒙、意大利总理德拉吉通、文莱苏丹哈桑纳尔,强调加强战略沟通,共建“一带一路”合作;多边方面,9月2日,习近平主席向2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会、第六届东方经济论坛全会开幕式、第18届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会、2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节致贺信,推动共建“一带一路”方面的国际合作与建设。
上海合作组织再扩员,“一带一路”渐成发展大舞台。今年是上海合作组织成立20周年。9月17日,上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。习近平主席在视频讲话中表示,共建“一带一路”是各国共同发展的大舞台,下一步将采取更多务实举措。峰会批准的《上海合作组织经济论坛构想》,将为区域经济合作搭建新的对话平台,促进各国经济实体间互动交流。此外,本届上合组织峰会启动接收伊朗为成员国的程序,吸收沙特、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。“上合大家庭”更加壮大,在此框架下的共建“一带一路”范围和规模也将进一步拓展。
中国承诺不再新建境外煤电项目,绿色“一带一路”趋势日益明显。9月21日,习近平主席以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论时表示,中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目。中国此番承诺不再新建境外煤电项目引发国际舆论热烈关注,折射了中国海外电力投资路径之变。严控海外煤电投资后,中国退煤行动释放出的资金将有助于推动参与“一带一路”共建的发展中国家可再生能源发展,为全球净零排放转型注入了新动能。
推动“丝路海运”“丝路电商”建设,打造助力“一带一路”合作新引擎。9月2日,商务部新闻发言人表示,“丝路电商”已成为拓展经贸合作的新亮点。截至目前,中国已与22个国家建立了双边电子商务合作机制,并通过举办“丝路电商”云上大讲堂、推出“双品网购节丝路国别爆款”等推动合作走深走实。9月8日,2021“丝路海运”国际合作论坛在厦门国际会展中心召开,将着力扩大“丝路海运”品牌影响,在更大范围、更宽领域、更深层次凝聚合作发展共识。
地方参与态势
“十四五”时期政策沟通走深走实。9月,多个省份围绕“十四五”时期城市建设重点,提出了加强产业、园区、国际交往等方面的要求与目标,为新时期本地区扩大开放提供了指引。北京市发布《“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》,提出将在服务总体外交能力、国际交往活跃度、国际要素集聚度、国际化服务水平、城市国际美誉度等五方面实现显著提升。《郑州航空港经济综合实验区“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标纲要》发布,提出郑州航空港实验区在今后5年努力实现建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地等5个主要目标;宁夏回族自治区印发《推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设“十四五”规划》,提出建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,开放通道辐射力、开放平台影响力、园区开放发展承载力等进一步提升。
中欧班列、空中航线助力货运国际通达。9月,中欧班列及货运航线增开对欧、对日新线路,助力中国对外贸易。9月18日,满载50个集装箱货物的75039次中欧班列驶离甘肃武威南站赴英国伦敦,这是甘肃省首列开行至英国伦敦的中欧班列,装有1200万只口罩、3.58万只医疗手套等,比传统海运运输时间可节约10天左右。同日,E135次班列从赣州国际陆港发出,满载着小家电等货物开往莫斯科,赣州国际陆港中欧班列开行由此破千列。威海国际机场开通威海—东京全货运航线,每周计划执行5班,每班载运量约17吨,货物品类以特色农副产品、电商快件以及经威海与日韩双向转运的进出口货物等为主。
博览会助力中小企业参与全球贸易。9月,多个涉中小企业的博览会开幕,以线上线下的方式助力各省企业深耕国际市场。9月上旬,第21届中国国际投资贸易洽谈会在厦门开幕,近100个国家和地区、800多个经贸团组、5000多家企业线上线下参展参会,国内外政要对提振全球投资开展广泛探讨,促进合作共赢。9月中旬,第十七届中国国际中小企业博览会和首届中小企业国际合作高峰论坛在广州开幕,共有境内外2000余家企业参展,高峰论坛主论坛面向中小企业发布全球采购清单金额8263亿元人民币,可谓近年来含金量最高的一次中小企业博览会。9月22日,湖南自贸试验区长沙片区与南非签订了400万美元的易货贸易合同,南非Takela集团用红西柚等货物交换湖南的建材、小商品等,改善中非贸易结算现状,明年,湖南自贸试验区将上线易货贸易B2B平台,易货交易非洲国家和地区范围达到10个。
跨境金融服务再升级。9月,海南与重庆为本地区企业提供更全面的金融服务。9月7日,洪泰私募基金管理(海南)有限公司在三亚设立,成为海南自贸港首家新设QDLP试点企业。9月14日,中新(重庆)互联互通示范项目金融服务联盟及金融服务中心成立大会在重庆举行,政策性银行、国有银行、外资银行等21家单位成为联盟首批成员,为重庆及西部地区企业提供全方位、多样化的跨境金融服务。
文化、艺术与友城建设促进民心相通。9月,各地开展多种文化活动加强与国际社会更深层次的交流。9月下旬,“2021中国(曲阜)国际孔子文化节第七届尼山世界文明论坛”在孔子诞生地尼山举行,发布了《第七届尼山世界文明论坛与会学者共识》,170多位与会中外专家学者倡导通过文明之间的对话,化解当前世界面临的危机和困境。第二届“国际精英的苏州朋友圈”圆桌思享汇暨第十三届苏州国际精英创业周媒体行活动举行。苏州国际国内创客育成中心累计在孵项目587个,已有160个项目落户苏州,此次启动实施全球合伙人2021年招募计划,将拓宽海(境)外智力技术和苏州市场空间对接渠道。本月,“中国陕西皮影艺术展”在日本东京日中友好会馆拉开帷幕,展出了著名皮影艺术家的200余件艺术精品。
本文由北京大学 “一带一路”政策动态评估课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员庞伟、杨耀源、潘宇峰、赵鸿雁。
会船甲天下,一梦到溱湖。
北京市公安局于9月11日上午在反恐怖和特警总队举办“听民意办实事 锻造公安铁军”第二批队伍教育整顿主题开放日活动。