持续顶层设计

　　2020年4月10日，习近平主席在中央财经委员会第七次会议上指出，“这次疫情防控使我们认识到，必须维护产业链、供应链的全球公共产品属性，坚决反对把产业链、供应链政治化、武器化。”在国际经贸谈判中，要推动形成维护全球产业链供应链安全、消除非经济因素干扰的国际共识和准则，力争通过国际合作阻止打击全球产业链、供应链的恶劣行为。

　　习近平主席在多次重大会议上一再强调要加强产业链供应链畅通衔接，深化同各方在国际航运业、电子商务、数字物流等方面的合作，促进世界经济融合与发展，推动“一带一路”高质量发展。2021年1月25日，习主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会的致辞中强调，中国将继续促进贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链顺畅稳定，推进高质量共建“一带一路”。在同年召开的亚太经合组织工商领导人峰会、上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议等重要场合，习近平主席也进一步强调要维护产业链供应链稳定畅通，促进各国经济融合、发展联动、成果共享，为亚太及世界经济复苏和可持续发展注入动力。

　　2022年1月17日，习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议上发表演讲中指出，世界经济正在走出低谷，但也面临诸多制约因素。全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、能源供应紧张等风险相互交织，加剧了经济复苏进程的不确定性。我们要探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链供应链安全畅通，推动世界经济复苏进程走稳走实。

　　实现互利共赢

　　加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元，有利于推动国家间和地区间的互联互通，有利于促进贸易、投资、基础设施建设、可持续发展等领域合作。

　　8年多来，“一带一路”沿线各国启动了大批务实合作、造福民众的项目。截至2021年9月，我国与沿线国家货物贸易额累计达到10.4万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超过1300亿美元。向超过100个国家和国际组织提供了疫苗，保障了向200多个国家和地区出口防疫物资畅通，通过国际海事组织等平台与各国分享疫情防控实践与经验。

　　通过中欧班列构筑“钢铁驼队”，深化与沿线国家的经贸往来，为丰富各国对外贸易提供运输保障。多年来，中欧班列作为共建“一带一路”倡议的重要载体迅速发展，班列开行数量和运行线路保持高速增长态势。疫情暴发以来，海运受阻、运费高企，中欧班列凭借其稳定高效优势逆势增长，成为贯穿欧亚大陆的国际贸易“大动脉”，展现出“一带一路”的强大韧性与活力。稳步增长的中欧班列，有力保障了国际产业链供应链稳定畅通，成为世界运输体系的重要组成部分。

　　虽然加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元对于“一带一路”高质量发展具有重大意义，但这是跨境全球产业链供应链的协同，需要各国协同配合，打造“一带一路”命运共同体。

　　强化合作机制

　　互联互通是共建“一带一路”的主线，是带动相关产业发展、增强各国发展动力的关键。

　　通过政策沟通，加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元。“一带一路”政策沟通是建立在中国同各沿线国家传统双边关系之上，在“一带一路”框架下继续深化加强双边关系。发挥“一带一路”政策沟通组织的作用，深化政治互信，发挥政策沟通的引领和催化作用，探索建立更多产业链供应链合作对接机制，推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果，为加强产业链供应链畅通衔接、推动来源多元化目标奠定政策基础。

　　通过设施互通，加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元。基础设施是“一带一路”互联互通的基石，也是许多国家发展面临的瓶颈。加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元要深化基础设施互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，深化传统基础设施项目合作，推进新型基础设施项目合作，充分发挥各国资源禀赋，更好融入全球供应链、产业链、价值链，实现联动发展。

　　通过贸易畅通，加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建“一带一路”为国际贸易搭建了新平台，为完善全球产业链供应链治理拓展了新实践和新机遇。加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元要深化贸易畅通，扩大同周边国家贸易规模，鼓励进口更多优质商品，提高贸易和投资自由化便利化水平，促进贸易均衡共赢发展，推动对外贸易创新发展。

　　通过资金融通，加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元。资金为产业链供应链的发展提供了强劲动力和广阔空间，同时亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲的“一带一路”为产业链供应链投资搭建了新平台。所以，加强产业链供应链的衔接畅通，推动来源多元化要深化资金融通，吸引多边开发机构、发达国家金融机构参与，健全多元化投融资体系，解决产业链供应链畅通衔接中的资金问题。

　　通过数据互通，加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元。打破信息孤岛，通过数据互通加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多化的“软基础”。在全球数字经济浪潮下，大数据与“一带一路”相结合，要深化数字领域合作，发展“丝路电商”，构建数字合作格局。实施好科技创新行动计划，加强知识产权保护国际合作，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。用数字化的技术，促进各国产业的发展，和各国的产业链伙伴共赢、共享、共建。

　　耿勇：中央财经大学副教授