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第三届“一带一路” 国际合作高峰论坛成果丰硕 多地新增对欧物流通道 —— “一带一路”政策动态评估报告(2023年10月)

2024-01-24      撰文 / 北京大学国际关系学院课题组

  本期丝路脉动的时间范围从2023年10月1日到10月31日。国际层面内容主要有:雅万高铁正式启用,杭州亚运会闭幕,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛圆满举行。国内层面内容主要有:政策沟通助力地方开放发展,多省再增对欧物流通道,多地举办经贸投资会议,教育、税务服务、人才培养推进民心相通。
  政策动态
  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果丰硕。2023年10月在京召开的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,以贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作为主题平行举办的6场专题论坛取得丰硕成果。在互联互通高级别论坛上,各方都支持进一步深化互联互通,建设高质量、可持续、有韧性的基础设施,加强交通、能源资源、水利等领域合作,不断提升基础设施软联通水平,构建开放型世界经济;在数字经济高级别论坛上,各方都主张加快建设“数字丝绸之路”,营造开放、公平、非歧视的数字发展环境,推进数字技术同实体经济深度融合,促进人工智能健康有序安全发展;在绿色发展高级别论坛上,各方都认为应深耕“绿色丝绸之路”,合力应对气候变化挑战,加强生物多样性保护,建立绿色发展投融资伙伴关系,为绿色发展赋能。
  通过贸易畅通专题论坛,与会各方共达成201项务实成果,分别为签署合作谅解备忘录、议定书、协定等文件106项,建立电子商务、税收、中欧班列等合作平台和机制9项,开展重大经贸项目合作30项、“小而美”项目合作40项,提出绿色贸易、数字发展、海关互认等各类倡议和制度性安排8项,发布研究报告和白皮书8份。
  在地方合作专题论坛上,与会各方签署友城结好、人文交流、经贸合作等领域的15项合作协议;民心相通专题论坛发布了“丝路心相通”共同倡议和120项专题论坛成果清单,还启动了“丝路心相通”行动。
  在高峰论坛框架下首次举办的海洋合作专题论坛上,发布了“一带一路”蓝色合作倡议及“一带一路”蓝色合作成果清单,涵盖了25项合作成果,以高质量推进“一带一路”海洋合作。
  在廉洁丝绸之路专题论坛上,发布了《“一带一路”廉洁建设成效与展望》和《“一带一路”廉洁建设高级原则》,并推出“一带一路”企业廉洁合规评价体系,引导企业完善治理结构、防控合规风险、增强企业国际竞争力。
  智库交流专题论坛发布的《关于加强“一带一路”国际智库合作倡议》,鼓励各国智库发挥各自专业优势,共同探索“一带一路”实践路径和未来方向;新华社国家高端智库发布的《“一带一路”发展学——全球共同发展的实践和理论探索》报告,则对共建“一带一路”给全球发展事业乃至改善全球治理带来的实践新经验、理论新启发作出学术性的分析、概括、阐发;由人民日报社主办的2023“一带一路”媒体合作论坛,也吸引了来自70多个“一带一路”共建国家和地区的110多家媒体代表参加。
  此外,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛举办前,国务院新闻办公室10月10日发布了《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书,系统阐述共建“一带一路”的历史渊源、理念愿景、实现路径、实践成就和世界意义,全面介绍共建“一带一路”倡议提出十年来的丰硕成果。
  各领域深化开放合作。在贸易畅通领域,海关总署编制完成了中国与共建“一带一路”国家贸易指数,该指数由2013年基期的100升到2022年的165.4,共建“一带一路”倡议对贸易的促进作用持续增强。同时,海关总署发布公告,决定自2023年11月1日起取消出口货物原产地企业备案事项,原产地证书申请人可直接通过国际贸易“单一窗口”、互联网+海关、中国贸促会申报系统等申领原产地证书。
  在资金融通领域,进出口银行在银行间债券市场成功发行推进“一带一路”国际合作和支持“一带一路”基础设施建设主题金融债券,发行金额共计110亿元。
  此外,第三届世界华侨华人工商大会10月30日在京开幕,来自全球百余个国家和地区的400余名华侨华人代表出席。
  地方参与态势
  10月16日,国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。强调要以生态优先、绿色发展为导向,加快经济结构战略性调整,探索资源型地区转型发展新路径。《意见》还提出加快构建现代能源经济体系,开展内蒙古电力市场绿色电力交易。加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展,壮大风光氢储产业集群,建设国家级新能源装备制造基地。
  10月15日至11月4日,第134届广交会线下展分三期在广州举办,广州海关发布16条便利措施,做好参会进出境人员、物资的通关服务。16条便利措施从提供服务保障、推出优惠政策、简化通关手续、科技赋能提升监管效能等四个方面着手,涵盖派员驻会服务、简化通关手续、延长展品暂时进境期限、延续实行驻会监管免担保、允许“展检同步”等,确保广交会进出境人员、物资通关顺畅高效。
  各地再增对欧物流通道。10月26日,首趟经同江北站发车的返程中欧班列成功开行,驶往长沙北站,标志着同江铁路口岸实现中欧班列进出境双向贯通。经该口岸至欧洲腹地的铁路运距较绥芬河铁路口岸缩短809公里,运输时间节省10小时;同江铁路口岸于2023年7月开行首趟去程中欧班列,通行初期主要以长沙、沈阳、长春、哈尔滨等地市及周边地区货源为主,通达欧洲部分国家,货品涵盖汽车配件、食品等品类;10月24日,一列载有165台汽车产品的中欧班列从长春远达铁路综合货场出发,经黑龙江同江口岸出境,历经25天抵达东欧。该班列的正式运行,为吉林省外运货物特别是汽车产品出口业务拓宽了物流通道;10月16日,首列满载山西制造的中欧班列抵达西班牙马德里,承运的货物有罐头制品、机械配重件、火车轮对等,共55个集装箱,总重925吨,出口额1200万元。这是山西省首列通达西班牙的中欧班列,也是山西跨境电商货物首次搭乘中欧班列。
  多省举办经贸投资会议。10月中上旬,哥斯达黎加驻华大使馆商务处和该国相关企业负责人一行赴河北省保定市望都县食品企业考察,就中方企业进口哥斯达黎加优质香蕉及香蕉泥、咖啡等国际地理标志产品事宜进行详细对接洽谈,并达成初步合作意向,预计双方合作金额达上亿元;10月20日,“中国(湖北)—莫桑比克贸易投资推介会”在武汉举行。莫方希望与更多中国企业建立伙伴关系,在农业、工业、能源、基础设施、旅游等领域探索更大投资合作空间,促进莫桑比克经济多元化发展、创造更多就业岗位;10月13日,湖南省政府在长沙举行跨国公司代表圆桌会议,40余家跨国公司及相关机构高管齐聚一堂,14家跨国公司和行业协会代表踊跃发言;10月9日,“中国·江西—肯尼亚投资贸易合作推介会”在肯尼亚首都内罗毕举办。会上,江西国际商会分别与肯尼亚国家工商总会、肯尼亚中华总商会签署合作备忘录,江西中煤建设集团有限公司、中国江西国际经济技术合作有限公司分别与科斯叶茶叶有限公司、肯雅塔大学医院签订合作协议。
  教育、税务服务、人才培养推进民心相通。10月24日,吉林大学举行新闻发布会,重点介绍学校在“一带一路”方面取得的相关研究成果和课程设置等,凸显了各学科与“一带一路”共建国家高校和科研机构开展多种形式的合作与交流;国家税务总局辽宁省税务局以“声动辽宁—传递税务之声服务‘一带一路’”为主题,发布对全省“走出去”企业投资较为集中的国家及部分区域全面经济伙伴关系协定成员国的《国别投资税收指南》;本月下旬,丝路国际人才培养与就业论坛在西安举行。作为丝路国际建筑科技大会分论坛之一,该论坛以“丝路沿线高质量人才培养和就业”为主题,旨在搭建政策对接、人才培养、供需匹配等方面互融互促的平台,深化丝路沿线建筑科技领域相关高校、企事业单位的交流与合作。
  (本文由北京大学国际关系学院供稿,成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员胡鑫、庞伟、王乐阳。)
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