政策动态

　　第四次“一带一路”建设座谈会擘画新征程。2024年12月2日，习近平总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话，提出“四个结合”“三个统筹”的新要求，强调要不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间，要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善九项机制。为下一个金色十年推动共建“一带一路”高质量发展提供了重要遵循，指引了前进方向。

　　深化绿色低碳领域合作。本月，各方通过政企协同推进模式，构建更加系统化的合作框架。一方面，通过建立“一带一路”低碳服务伙伴关系等机制，搭建起政策对话和技术交流平台；另一方面，支持大型央企发挥示范引领作用，在基础设施建设中融入绿色低碳理念。这种“自上而下”与“自下而上”相结合的方式，有助于将绿色发展理念更好地融入“一带一路”建设的各个环节，推动共建国家在应对气候变化、环境保护等领域形成合力。

　　2024年12月8日，生态环境部对外合作与交流中心携手海内外多家机构，在广州共同发起“一带一路”低碳服务伙伴关系，以推动共建“一带一路”国家绿色低碳发展，助力全球气候治理。首批加入伙伴关系的中外合作机构共计23家，包括政府部门、研究机构以及行业组织和企业。

　　2024年12月2日，生态环境部对外合作与交流中心、“一带一路”绿色发展国际联盟及中国交通建设集团有限公司在京签署战略合作协议。按照协议内容，生态环境部对外合作与交流中心与中交集团将在生态环境保护国际合作、减污降碳科技成果转化与应用等领域开展合作；“一带一路”绿色发展国际联盟与中交集团将在绿色丝绸之路框架下，就多元对话和联合研究、规则标准制定互认、海外示范项目和能力建设等领域开展合作。

　　加强人才培养与智力支持。本月，各方采取多层次、多渠道的合作模式，通过设立专业培训中心、开展联合学历教育项目等方式培养专业人才。充分发挥华侨华人的独特优势，构建起覆盖官方和民间的人才交流网络。这种立体化的人才培养体系，不仅有助于提升共建国家的专业技术能力，也能促进民心相通，为“一带一路”建设提供持久的智力支撑和人文基础。

　　2024年12月3日，“‘一带一路’国家气象培训中心”在香港天文台成立，该中心将通过人才培养和知识传授，提升各地区的气候应对能力。培训中心首项活动主题为航空气象科学和服务发展，邀请专家分享专业知识和经验，来自超过45个世界气象组织成员和国际民用航空组织亚太地区成员的90多名参与者以线上线下相结合方式参加。

　　2024年12月17日，“中国—巴基斯坦打造中巴经济走廊‘升级版’研修班”开班式举行。来自巴计划发展和特别任务部、科技部、交通部、气候变化部、投资委员会等部门及巴驻华使馆的近30名代表参加开班式。

　　2024年12月17日，“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”2023级秋季学期课程结课。来自中国、印度尼西亚、喀麦隆等国学员在京完成了阶段性学习。除完成转让定价、美国税法、欧盟税法等课程学习外，学员还前往广东、江苏等地开展实践调研活动。“中国—OECD联合培养税务法学硕士项目”由中国国家税务总局和经济合作与发展组织（OECD）协商发起，会同中国财政部与厦门大学合作开展，旨在帮助共建“一带一路”国家培养熟悉国际税收规则的高素质复合型人才。

　　2024年12月17日，以“发挥人才智力优势、推动共建‘一带一路’高质量发展”为主题的丝路侨智汇——“一带一路”人才发展对话会在福州举行。来自“一带一路”共建国家的科技社团（海外校友会）、海内外侨界、侨商企业家及各省级侨联和福州市的160位嘉宾参会。中国侨联和地方侨联未来将更好发挥中国侨智发展大会的平台作用，积极引导侨界的人才和智力，深度参与国内的高质量发展。

　　政策举措方面，2024年12月11日，人力资源社会保障部等五部门发布《关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》，聚焦制造业领域国际产业合作，以共建“一带一路”国家为重点，加快推进国际人才交流市场建设，培育一批具有全球服务能力的人力资源服务机构。发挥中小企业服务机构、企业跨境贸易投资法律综合支援平台等涉外服务平台作用，为制造业国际合作提供人力资源服务。

　　地方参与态势

　　河南、北京、海南等地陆续召开“一带一路”建设会议、出台政策。2024年12月6日，河南省委常委会召开会议，研究参与“一带一路”建设等工作。指出要深刻领会共建“一带一路”倡议的战略意义，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，抢抓机遇、乘势而上，持续实施制度型开放战略，着力提升开放平台能级，加大利用外资工作力度，深化拓展交流合作，打造更具竞争力的内陆开放高地。

　　2024年12月18日，北京市科学技术委员会及中关村科技园区管理委员会联合发布公告，对《“一带一路”科技创新北京行动计划（2024-2027年）（征求意见稿）》展开社会意见征集，重点包括建设百个科技创新平台、在共建国家中创造更多合作机会以及推动国际合作项目的落地，帮助有贸易潜力的企业更好地拓展海外市场。

　　2024年12月19日，海南金融监管局发布指导意见，全力支持海南自贸港封关运作，推进跨境资金流动自由便利，形成金融领域创新成果，助力海南自贸港2025年底前如期封关。《指导意见》对海南银行业保险业支持海南自贸港封关运作提出了具体工作要求，有利于加强对海南自贸港封关运作的金融支持，提升整体封关运作效率。

　　国内多地与东盟设施连接力度加大。2024年12月18日，西部陆海新通道广西防城港联运中心项目一期顺利开工。项目预计于2026年交付使用，将打造成为面向东盟的具有多式联运、保税、交割仓等功能的国际现代物流园，有助于完善西部陆海新通道物流网络，促进区域内外的互联互通。

　　2024年12月25日，泰国亚洲航空公司从泰国曼谷素万那普国际机场直航哈尔滨太平国际机场航线首飞成功。除泰国亚洲航空公司的20个往返包机航班外，哈尔滨冬季还开通多条通往东南亚的固定航班。

　　2024年12月3日，一趟满载450吨老挝香蕉的“京滇· 澜湄线”中老铁路国际货运班列自老挝万象抵达北京市平谷区，正式开启一月一趟的常态化运行模式。更多种类老挝水果及各类中国机械配件、农副产品、轻工产品等货物将实现便利互通。

　　大宗贸易、数字经济促进中外经贸合作。2024年12月19日，湖南国贸集团在长沙正式揭牌成立，将紧扣矿产能源、农林产品大宗贸易业务，金属材料及深加工业务，医疗器材、机电设备、船舶与汽车业务，供应链管理服务，境外工程服务等五大板块进行全球化布局，预计2025年实现销售收入650亿元以上、进出口额100亿元以上。

　　2024年12月5日至7日，以“数联丝路、融合创新”为主题的第五届西部数字经济博览会在西安举行，本届博览会设置了国际友好城市交流展、创新引领展、数字经济发展成果展等主题展区。来自意大利、伊朗、哈萨克斯坦等国家的企业亮相国际合作展区，发布国际合作需求；华为、阿里、延长石油、陕西交控等国内企业携最新产品与前沿的技术解决方案集中亮相。会上签署了人工智能赋能西安全域数字化转型合作协议和文旅数据空间建设及产业发展战略合作协议。14个数字经济重大项目签约。

　　2024年12月24日，天津市“走出去”合作平台召开2024年全体成员大会，就共建“一带一路”高质量发展新阶段开展研讨交流。目前该平台成员企业已达160家，跟踪推动的成员企业“走出去”重点项目30余个，涉及合同金额约40亿美元。天津市政府将全力构建市场化法治化国际化一流营商环境，未来将通过市场开发、项目推动、风险管控等方面的务实举措，持续为广大外经贸企业“抱团出海”全方位保驾护航。

　　国际传播、医疗援助推动民心相通。2024年12月11日，2024视听中国·南美湖北传媒周开幕式在巴西圣保罗举行，湖北广播电视台、中广国际有限公司分别与巴西TVT电视台签署合作协议，共同开启中国视听节目巴西展播活动。活动现场还设立了“湖北传媒精品展”，共设置广播电视、新闻出版、影视动漫、视听科技、文创IP五大展区，展播展出精品影视节目、技术应用、影视衍生品、图书、非遗文创等多样化展品1632件。

　　2024年12月21日，2024年中国（江西）援外医疗队出征仪式在南昌举行。该医疗队由第29批援突尼斯医疗队和第20批援乍得医疗队组成，全队共52名队员，将在非洲执行为期一年的援外医疗任务。

　　2024年12月10日，以“共合作 创未来 探索国际传播新路径”为主题的第三届大象国际传播论坛在云南西双版纳开幕。本次论坛有来自全球21个国家的200余名学者、官员和媒体代表参会，围绕“世界遗产的国际传播策略与价值应用、国际传播中的影像力量、人工智能构建国际传播新生态”三个议题展开探讨，并在云南实地参访交流。

（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员由凯宇、庞伟、王乐阳）