政策动态

　　深化制度型开放。2月，商务部、国家发改委发布《2025年稳外资行动方案》，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。“方案”通过扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，全面取消制造业外资准入限制，为“一带一路”国家企业对我投资提供更透明的市场准入环境。

　　亚冬会促进互联互通。2月7日，第九届亚洲冬季运动会在哈尔滨隆重开幕，文莱苏丹哈桑纳尔、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴基斯坦总统扎尔达里、泰国总理佩通坦、韩国国会议长禹元植等政要出席开幕式，数十个共建“一带一路”国家代表团参赛。本次亚运会依托冰雪经济新增长极，推动中国与共建国家在旅游、装备制造等产业合作；借助绿色办赛理念和技术共享，输出可持续发展模式；同时以文化展示和基础设施升级强化区域互联互通，为“一带一路”倡议深化合作提供体育外交范例，助力构建开放包容的亚洲命运共同体。

　　地方参与态势

　　多地通过会议、政策、高层走访等形式，助力“一带一路”建设。2月19日，山西省对外开放暨参与“一带一路”建设工作领导小组召开会议，提出要紧密结合内陆省份实际，做实做优开放平台，完善畅通开放通道，加快建设综合物流网络，着力提升对外开放“硬联通”水平。要稳步扩大制度型开放，提升贸易投资便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快实现规则标准“软联通”。

　　2月7日，湖北省领导在调研时强调，要落实全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会部署，坚持“对内对外开放”并重，坚持“建构开放通道、完善物流体系、重塑开放平台、优化开放政策与创新开放服务”五措并举。

　　2月14日，湖南省印发《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施（试行）》，包括支持对非贸易便利化服务体系建设、支持对非贸易投资高质量发展、支持提升金融服务水平、支持强化中非经贸交流促进等四大方面共11条政策举措，主要着力健全中非现代产业链供应链体系，培育产工贸一体化、投建营一体化项目，提升中非贸易、产业合作协同水平。

　　TIR助力河南、黑龙江、内蒙古拓宽国际物流渠道。2月20日，在位于郑州航空港经济综合实验区的新郑综合保税区，一辆TIR运输车辆从国际公路运输河南集结中心加速驶出，开往土库曼斯坦首都阿什哈巴德。这是河南省道路运输企业首次在河南和土库曼斯坦之间开展公路直达运输业务，标志着郑州—阿什哈巴德TIR运输线路正式开通。

　　2月22日，满洲里公路口岸货运场区内，TIR运输车辆有序通过智能卡口，快速通关。在满洲里公路口岸，越来越多的企业选择TIR运输模式将货物送往欧洲大陆。中欧班列助内蒙古好物“出海”，推动“门对门”国际运输服务与保税加工优势结合。

　　本月，黑龙江省交投集团“龙贸通”平台首票本地报关的TIR货物从哈尔滨启程运往俄罗斯，货物在出发地完成报关、查验、施封、放行等程序后，途经各国无需重复开箱，运输时间缩短30%至50%。未来一年内，“龙贸通”平台将全力推进哈尔滨TIR集结中心建设，实现哈尔滨至俄罗斯、中亚的TIR常态化运输。三年内，计划形成覆盖欧洲主要节点城市的TIR主干网络，构建“东北亚—欧洲”物流大通道。

　　本月，多地贸易畅通提质增效。2月，“直提直装”提升口岸货物验收效率，助力珲春外贸增长。在珲春铁路口岸，80个满载氯化钙、耐火砖等货物的集装箱，在海关“直提直装”模式助力下快速完成装载作业驶出国门，口岸货物验放时间缩短30%以上，企业集货时间从4至5天减至1至2天，单个集装箱节省费用约1500元。

　　2月26日，北京大兴国际机场临空经济区举办2025年产业资源推介会，多个特色“园中园”及服务平台集中亮相。会上，临空区大兴片区与中关村一带一路产业促进会打造的“藤蔓计划”临空区国际创新中心正式揭牌，临空区大兴片区发布推介了人力资源服务产业园等多个“园中园”项目。

　　本月，在陕西省人民政府港澳事务办公室和香港特区政府驻陕联络处共同主办的“拼经济·谋发展”2025陕港交流营商讲座上，香港特区政府驻成都经济贸易办事处负责人向陕西各地的招商部门、企业等发出诚挚邀请。未来，香港与陕西将在创新科技、先进制造、文化创意、旅游等诸多方面继续探索更广泛的合作空间。

　　本月，海南、陕西等省促金融融通能力提升。2月26日，中信银行海口分行通过EFN账户为某集团境外平台公司办理了海南省首笔EFN项下流动资金贷款业务人民币4840万元，为企业打通了新的资金融通渠道。

　　2月初，人民银行陕西省分行成功办理一笔多边央行数字货币桥人民币香港跨境支付业务，汇款金额为150.78万元。与传统SWIFT汇款模式相比，多边央行数字货币桥可实现桥上银行“点对点”直接交易，无须代理行中转，更快速、更安全、成本更低。

　　本月，多地开展人文交流、医疗、企业服务，促进民心相通。

　　2月24日至25日，中哈人文交流与国际产教融合系列会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳和阿拉木图举行，其间，中哈高校共建的第二所在哈“经世学堂”正式揭幕。多所中国院校同哈萨克斯坦国际工程技术大学和阿斯塔纳信息技术大学等哈方高校，就共建“一带一路”框架下中哈“产教融合和人文交流”主题进行深入交流，来自两国政府、高校和实业界逾200人参会。

　　2月26日，我国首家外商独资三级综合医院——鹏瑞利综合医院（天津鹏瑞利医院）迎来首个开诊日，成为我国医疗行业开放政策宣布后的落地新举措。这家医院由新加坡鹏瑞利集团投资建设，总投资额约10亿元人民币，拥有500张床位。

　　2月22日，河北科技企业出海综合服务平台在石家庄高新区成立，该平台采用“政府搭台、企业主导、市场化运作”方式，充分发挥省科技厅（省外专局）在24个国家设立的45个海外渠道资源优势，提供“海外人才引进+国际技术转移+海外研发中心建设+外向型企业孵化+产品品牌力提升+海外融资+跨境驿站”等全方位一站式服务。

　　（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员由凯宇、庞伟、王乐阳）