9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。这是习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人集体合影。 摄影 黄敬文/新华社

　　9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津圆满落下帷幕。20多位外国领导人和10位国际组织负责人应邀出席峰会。会议签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》，发表关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明、关于支持多边贸易体制的声明，通过了加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件。此次天津峰会是上合组织成立以来规模最大、成果最丰硕的一次盛会，在上合组织发展进程中写下浓墨重彩的一笔，具有重要的里程碑意义。

　　承前启后，多边合作达到更高水平

　　本次天津峰会全面回顾和总结了上合组织不平凡的发展历程。习近平主席在发言中强调，上海合作组织成立24年来，成员国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，共享机遇、共谋发展，取得一系列开创性成果、历史性成就，树立了新型国际关系的典范。

　　新型国际关系典范主要体现在：一是政治互信不断加深，支持各国根据国情选择发展道路，反对外来干涉，团结协作成为重要共识；二是经贸往来逆势增长，成员国相互依存度上升，互利共赢成为共同追求；三是安全合作注重实效，有效应对“三股势力”及其他非传统威胁，切实维护地区稳定；四是人文交流日益扩大，青年、媒体和智库论坛亮点纷呈，促进各国人民世代友好、相知相亲；五是在国际事务中相互支持，维护真正多边主义，反对霸权主义和强权政治，为“全球南方”国家争取更多话语权。

　　天津峰会不仅回顾了上合组织的发展成就，还进一步擘画了未来10年的发展蓝图，最具代表性的是出台了新的中长期发展战略，明确了下一步多边合作的优先领域和重点方向。在通过的一系列文件中，包括《关于加强数字经济发展的声明》《关于进一步加强科技创新合作的声明》《关于绿色产业合作的声明》《关于能源可持续发展的声明》等，批准了《〈上合组织成员国2030年前能源合作发展战略〉实施路线图》，决定继续拓展合作领域，提升合作质量，惠及各国经济发展和民生改善，共同走向现代化，使成员国和成员国人民有更多的获得感。

　　习近平主席在讲话中提出五个“坚持”，即“坚持求同存异”“坚持互利共赢”“坚持开放包容”“坚持公平正义”“坚持务实高效”，为不同领域、不同方向的多边合作领航定向。与会领导人重申支持共建“一带一路”倡议，肯定了各方为共建“一带一路”倡议包括为促进“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接所做工作。与会各国将进一步加强政治、安全、经贸、科技、人文等领域合作，统筹应对传统和非传统安全威胁。

　　脚踏实地，推动上合组织行稳致远

　　上合组织除10个正式成员国外，本次天津峰会又接纳老挝为对话伙伴，并决定将上合组织观察员国和对话伙伴合并为统一的“上合组织伙伴”，“上合组织大家庭”也增至27个国家，成为面积、人口、资源禀赋和发展潜力在世界上都是独一无二的区域合作组织。由于各成员国地缘环境、文化传统、政治制度、经济实力有非常大的差异，体量的增大、议题的增多也会影响决策效率，需要更加重视行动能力建设，把全方位合作真正落到实处。正如习近平主席在讲话中指出的：上海合作组织已经成长为26国参与、在50多个领域开展合作、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强……展望未来，世界动荡变革，我们仍须遵循“上海精神”，脚踏实地砥砺奋进，更好发挥组织功能。

　　中国成为上合组织轮值主席国以后，提出“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的口号，先后举办了100多场活动，为上合组织开展务实合作做出了重大贡献。

　　2025年是 “上海合作组织可持续发展年”，本次天津峰会在务实合作领域，特别是经贸和人文领域再次收获喜人成果。与会领导人共同见证了上合组织应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌，安全领域的机制建设进一步完善布局。各方重视数字化、绿色化转型合作，深化科技创新、人工智能领域的合作，升级和建设新的国际运输通道，使地区互联互通更为便捷顺畅，推动更多示范项目落地。

　　天津峰会决定设立6个务实合作平台，制定6项高质量发展的行动计划，使上合组织的活力得到进一步显现。借助“中欧班列”的增多和基础设施的改善，成员国加强在物流、交通、跨境电商、农业、旅游、清洁能源等方面的合作，重视专业人才培养，助力共建“一带一路”。

　　肩负使命，为全球治理做出“上合贡献”

　　天津峰会正值世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年等特殊时间节点。峰会为此专门发表声明，呼吁铭记各国人民的反法西斯英勇壮举和第二次世界大战历史教训，强调来之不易的胜利是所有团结抵抗共同威胁的国家和人民勠力同心的结果，要竭尽全力避免惨痛悲剧重演。

　　作为二战胜利后最重要成果之一，联合国在维护世界和平与安全、促进经济社会发展、保障人权方面的工作卓有成效。本次峰会进一步强调其核心作用，尊重其权威，维护以《联合国宪章》及其他公认的国际法原则为基础的国际秩序，尊重文明多样性，推动平等有序的世界多极化和国际关系民主化。

　　随着世界进入动荡变革期，现有国际体系受到严重冲击，单边主义、霸权主义、零和思维肆虐，上合组织面临的外部发展环境更加严峻复杂。为维护成员国整体利益，上合组织需要有更大作为。自去年阿斯塔纳峰会以来，上合组织借鉴中国在金砖国家合作机制中独创的“金砖+”对话模式，启动“上海合作组织+”合作平台，凸显在特殊形势下上海合作组织更具开放性和代表性，团结更多对话伙伴和“全球南方”国家，推进构建广泛的友好伙伴关系网络，提升上合组织的全球影响力，使变乱交织的世界更具稳定性和确定性。

　　习近平主席在“上海合作组织+”会议上首提全球治理倡议，强调同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。这是继全球安全倡议、全球发展倡议、全球文明倡议之后，中国领导人提出的又一项重要全球倡议，包括了奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向等五方面基本内涵。

　　习近平主席在讲话中强调，上海合作组织要发挥引领作用，当好践行全球治理倡议的表率。要为维护世界和平稳定贡献“上合力量”，要为推动全球开放合作展现“上合担当”，要为弘扬全人类共同价值作出“上合示范”，要为捍卫国际公平正义采取“上合行动”。这都为上合组织发展指明了方向。

　　随着天津峰会的成功落幕，上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段，其发展方向和功能定位更加清晰，将肩负起更加重要的时代使命。地区要重塑秩序，各国在谋发展、促安全上要携手同行，离不开上合组织这个重要的区域机制和平台；世界要走向多极化，要在前所未有的挑战面前不迷失发展方向，妥善应对治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字，完善全球治理体系，离不开上合组织的独特贡献和作用。上合组织要实现高质量发展，意味着合作空间的扩展、合作层次的增多与合作水平的提升，也意味着在新的国际政治经济格局中将获得更大机遇、更强动力，成为更具竞争力的重要力量，依靠广大“全球南方”国家，坚持共商共建共享的全球治理观，推动世界重回和平与发展的正确轨道，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的人类命运共同体。

　　孙壮志：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长