由中国援建的中巴瓜达尔地区法曲尔小学的学生们 中国和平发展基金会 供图
“朋友的美好形象，就在我心的明镜之中，稍一低头，就能看见。”2015年，在对巴基斯坦进行国事访问前夕，中国国家主席习近平在署名文章《中巴人民友谊万岁》中，引用了这句乌尔都语诗歌来形容中巴友谊。这种对兄弟情谊的诗意表达，为中巴经济走廊的启动奠定了基调。
习近平主席提出了一个变革性的“1+4”合作框架，即以中巴经济走廊建设为中心，将瓜达尔港、能源、基础设施建设和产业合作作为四大合作重点。“1+4”运作框架旨在解决巴基斯坦在区域互联互通、能源和基础设施领域最紧迫的发展制约因素，并为长期工业化奠定基础。
作为中国共建“一带一路”倡议的旗舰项目，中巴经济走廊体现了一种建立在互利共赢、共同繁荣和真诚伙伴关系基础上的新型南南合作范式。截至目前，中巴经济走廊已得到约 259 亿美元的直接投资，解决了数十年来制约巴基斯坦发展的基础设施短板。随着中巴经济走廊建设进入第二个十年，已从第一阶段的侧重应急基础设施建设，过渡到第二阶段更加强调工业化和可持续性，这使得评估该伙伴关系对巴基斯坦发展轨迹和经济前景所产生的切实影响成为可能。
中巴经济走廊在巴基斯坦经济复苏中的作用
中巴经济走廊建设影响的核心，在于其对巴基斯坦经济复苏的关键作用。在经历了数十年的停滞和依赖之后，走廊为巴基斯坦实现可持续经济增长提供了一条全面路径，同时解决了多重结构性弱点。通过在能源、基础设施和工业发展领域的战略投资，中巴经济走廊从根本上改变了巴基斯坦的经济格局，为增长和繁荣创造了新的机遇。
首先是能源转型方面。在中巴经济走廊启动前，能源危机是制约巴基斯坦经济发展的根本性因素。电力缺口巨大，停电现象严重，不仅影响了巴基斯坦国内生产总值（GDP），更重创了以纺织业为代表的工业生产，形成了电力不足阻碍工业发展进而限制经济增长的恶性循环。同时对普通巴基斯坦民众的生活和生计带来严重影响。随着中巴经济走廊推进，相关能源项目为巴国家电网增加了 8000 多兆瓦的电力。到 2017 年底，巴基斯坦已基本消除了严重的电力短缺问题。
萨希瓦尔和卡西姆港燃煤电厂提供了关键的基荷电力；塔尔煤电项目则利用本土资源减少了外汇消耗；±660 千伏默蒂亚里—拉合尔输电线路作为巴基斯坦首条高压直流输电线路，线损率约为 4%，连接信德省、俾路支省发电集群与旁遮普省工业中心，稳定供应 900 万—1000 万户家庭。
进入第二阶段，中巴经济走廊建设逐步纳入风能、太阳能等可再生能源。卡洛特水电项目每年可减少 350万吨碳排放，苏吉吉纳里水电站、真纳太阳能园区以及总计 300 兆瓦的风电项目，共同加速了这一绿色转型。这种演变体现了中巴经济走廊根据双方需求和优先事项灵活调整的特征，即第一阶段填补发展短板，第二阶段着眼可持续发展，与全球气候目标相协调。
中巴经济走廊对工业发展的贡献，构成了巴基斯坦经济复苏的另一关键支柱。特别经济区的建立，标志着巴基斯坦从基础设施建设向生产能力提升的战略转变。开伯尔—普什图赫瓦省的拉沙卡伊特别经济区、旁遮普省的阿拉马·伊克巴尔工业城以及信德省的达比吉特别经济区，是这一工业化进程的典型代表。这些经济区通过提供税收优惠、简化审批流程和完善基础设施建设，致力于将巴基斯坦打造为制造业中心。目前，区域内纺织、汽车和电子制造业的前期投资已显现出初步成效。
在就业方面，中巴经济走廊框架内的项目已创造了超过 26 万个直接就业岗位，其中巴基斯坦籍员工超80%。这些岗位涵盖建筑、工程、物流、制造等多个领域，不仅支撑了家庭生活，激活了地方经济，也为贫困地区带来了尊严与社会稳定。
此外，技术培训也是中巴经济走廊的重要贡献之一。在默蒂亚里—拉合尔高压直流输电线路等项目中，中国工程师通过“师徒培训”模式开展技术培训，帮助巴方人员掌握先进的直流输电运维技术。中巴职业技术培训学院已培养数千名巴基斯坦青年，培训领域涵盖信息技术、人工智能、电子商务、绿色技术及先进制造等，为当地形成本土技术力量奠定了基础。
中巴经济走廊对社会发展和公共福祉的贡献，也是其转型的重要维度。第二阶段日益强调人力资本开发、医疗改善、水资源管理和公共服务提升。瓜达尔巴中友谊医院作为走廊框架下的民生援助项目，于 2024 年 5 月正式启用，为当地民众提供低成本优质医疗服务。截至2025 年底，该院累计接诊患者超过 43 万人次，日均接诊约 900 人次。医疗培训项目和设备捐赠也有效缓解了巴基斯坦长期面临的医疗资源短缺问题，使当地医疗卫生状况得到显著改善。
水资源短缺这一威胁农业与民生的难题，也随着中巴经济走廊建设不断推进日益得到关注。瓜达尔日产量120 万加仑的海水淡化厂于 2023 年 12 月投入运行，为数千名当地居民提供了稳定的清洁饮用水。在公共服务方面，中巴跨境光缆项目完成了从红其拉甫到拉瓦尔品第的 820 公里跨境光缆铺设，构成了北部地区 3G/4G/5G 服务的骨干网络，助力当地社区融入数字经济。瓜达尔等城市的智慧港口城市总体规划，将商业开发与卫生、住房和公共空间等宜居性考量相结合。教育领域，目前有超过 2.8 万名巴基斯坦学生在中国学习，其中许多人获得了与走廊相关的医学和技术领域奖学金。这些民生投入，构成了人类发展和社会福祉的重要基础。
中巴经济走廊建设之前，巴基斯坦基础设施赤字严重，数十年投资不足使国民经济支离破碎。道路破败、资源丰富的地区与商业中心隔绝，物流成本居高不下，严重制约国内与国际贸易。如今，中巴经济走廊已建成1656 公里的高速公路和国道，另有 813 公里在建，将此前孤立的地区连接起来，从而大幅降低了物流成本。木尔坦—苏库尔高速公路（M-5）将旁遮普省和信德省之间的通行时间缩短一半以上，旁遮普南部的农民数小时内可将产品运抵卡拉奇市场，极大促进了南北部经济一体化。喀喇昆仑公路二期（赫韦利扬—塔科特）于 2019 年通车，为吉尔吉特 - 巴尔蒂斯坦地区带来了旅游与贸易机遇，也成为连接中国新疆地区的重要替代性贸易路线。卡拉奇—海得拉巴高速公路（M-9）、白沙瓦—卡拉奇高速公路（M-1）和拉合尔—阿卜杜勒·哈基姆高速公路（M-3）等共同构成国家高速公路网络，带动了当地农产品流通，连接工业区与港口，并将各省经济整合成更具凝聚力的国内市场。
港口发展方面，瓜达尔港作为走廊最具战略意义的项目，将其所在的瓜达尔市从一个欠发达的渔村转变为现代化的港口城市。瓜达尔国际机场、东湾快速路和新的供水、供电、电信基础设施，为这座城市的现代化建设奠定了基础。
铁路与公共交通方面，巴基斯坦1号铁路干线（ML-1）有望将 1872 公里殖民时代铁路改造为现代化货运客运系统。拉合尔轨道交通橙线等城市交通项目则缓解了拥堵，降低了污染，为数百万通勤者提供了便捷出行选择。
中巴两国员工在长期的合作中结成了深厚的友谊。 新华社 供图
中巴经济走廊的平衡增长与可持续性
中巴经济走廊区别于传统发展模式之处，在于其以整体性方法平衡经济增长、环境与社会发展，并在实践中不断演进。作为全球最易受气候变化影响的国家之一，巴基斯坦环境可持续性已成为走廊的核心支柱。
走廊建设的第一阶段优先发展煤电以缓解严重电荒，但在后续阶段已转向可再生能源与气候适应型基础设施。这一绿色转型体现在多项具体举措中：瓜达尔“友谊林”种植约 4000 棵树，助力局部降温；巴基斯坦红树林覆盖率持续扩大，增强了沿海气候韧性与碳封存能力；绿色走廊概念则着眼于推动可再生能源与能效提升，助力城市空气改善。在可再生能源领域，卡洛特水电站、旁遮普与信德省的大型太阳能园区等项目共同推动能源结构多元化，减少了对进口化石燃料的依赖。
中巴经济走廊的重要性已经超越双边范畴，正通过基础设施与贸易重塑区域格局。该走廊为中亚各国提供了直线距离最短的出海口，有望改变区域贸易格局，使巴基斯坦成为关键物流枢纽。
在巴基斯坦 2021 年至 2024 年危机期间，面对国际收支赤字加剧、通货膨胀率达到历史峰值，以及严重洪灾等多重冲击，中巴经济走廊发挥了关键的稳定作用。 2023 年初，中国将 13 亿美元贷款进行展期，并额外提供了 7 亿美元以支撑巴基斯坦外汇储备，这些举措体现了中巴之间超越具体项目融资范畴的真诚友谊。研究预测，到 2030 年，中巴经济走廊可为巴基斯坦的年度 GDP 增长额外贡献 2 至 2.5 个百分点。由此可见，尽管面临国内和外部冲击，两国经济合作仍展现出非凡的韧性。
随着中巴经济走廊进入第二个十年，发展重心从应急基础设施向工业化和可持续性的转变，既带来新的挑战，也孕育新的机遇。在电力领域，循环债务已超过 150亿美元，亟须治理改革。巴基斯坦自身长期存在的治理薄弱、政策反复及经济改革滞后等问题，限制了已改善的基础设施和能源供应所带来的收益。在中巴经济走廊提供了互联互通和电力所需“硬件”的同时，也亟须补齐良好的治理、连贯的政策与可信的改革执行力等“软件” 的短板。
在巴基斯坦国内层面，确保各省份公平受益至关重要。俾路支省作为瓜达尔所在地，需要更多本地就业和透明分配，通过优先培训当地青年、优先与当地企业签约增强社会凝聚力。在外部，区域一体化面临着严峻障碍，阿富汗局势不稳，印巴关系紧张等因素，使巴基斯坦成为区域贸易枢纽的愿景仍有赖于外交突破和政治稳定。
在财政方面，与走廊相关的贷款约占巴基斯坦外债总额的 15% 左右，多为优惠贷款，且用于建设发电厂、高速公路、港口等能产生收益的资产。中国在巴基斯坦危机期间提供的各方面支持，体现了一种真正的伙伴关系。展望未来，可持续融资需要巴基斯坦改进经济管理和治理，确保走廊创造的资产能够充分发挥潜力。
经过十年变革，中巴经济走廊证明了坚定伙伴关系所取得的非凡成就。从电力短缺到能源富余，从基础设施不足到现代化互联互通，从孤立隔绝到区域一体化，这一变化历程从根本上改变了巴基斯坦发展格局。未来，巴基斯坦需要系统性地提高政府机构治理能力，并确保政策的连贯性，让所有省级利益相关方有效促进公平发展，防止潜在分歧，以充分释放走廊的潜力。
巴中两国的兄弟情谊通过中巴走廊数千公里的道路建设、兆瓦级的发电能力和数万个就业岗位得以体现。这种 “比山高、比海深、比蜜甜”的友谊经受住了时间的考验。未来十年，将决定走廊的发展目标能否完全兑现，巴基斯坦必须履行承诺，改善治理，实施必要的改革，以实现效益最大化。
