中哈共建阿斯塔纳轻轨项目近期正式通车哈萨克斯坦总统网 供图

　　2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议。此后，中哈两国在共建“一带一路”框架下积极开展各领域高质量务实合作，并不断取得丰硕成果，为地区经济增长持续注入新的活力，为地区安全形势叠加更多确定性，为实现民生福祉提供坚实保障。

　　2026 年是上海合作组织成立 25周年，中哈两国同为上合组织创始成员国和地区治理重要参与者，将共同秉持“上海精神”和“中国—中亚精神”，继续勠力同心、相向而行，以中哈高质量合作践行构建人类命运共同体理念，为实现地区繁荣与稳定贡献力量。

　　中哈合作全方位扎实推进 助力双边关系稳步向前

　　互联互通合作迎来高质量发展的新时代。得益于高度的政治互信和不断完善的机制化建设，中哈互联互通合作正在实现由“单一通路”向“多元网络”的战略转变。除传统的铁路和公路合作项目之外，跨里海走廊、物流枢纽建设、跨境经济特区和现代服务业的深度融合正在成为双方互联互通合作的新亮点。目前，中哈已建成涵盖公路、铁路、航空的立体化运输网络。其中，跨里海国际运输走廊、中欧班列、哈方枢纽场站和第三条跨境铁路新项目建设等已成为中哈互联互通合作高质量发展的新标志。

　　经贸合作坚持互利共赢，不断创造新纪录。中哈经贸合作在贸易规模、投资水平和新兴领域呈现强劲的增长动力态势。2025 年，中哈双边贸易额为 487亿美元，创历史新高，同比增长约 11%。截至 2025 年底，中国对哈萨克斯坦累计直接投资总额达 270亿美元，为中哈产业合作的进一步升级提供了重要支撑。从具体投资内容上看，项目涉及能源转型、矿产开发、物流仓储、基础设施建设、汽车制造、智慧农业、建材生产和电子商务等领域。绿色低碳、数字经济和人工智能等新兴领域合作的快速增长，成为未来双边经贸合作的新趋势。

　　数字技术赋能人文合作，实现全面升级。构建数字丝绸之路，正在深刻改变中哈人文交流的合作面貌，推动传统人文合作向数字化和智能化方向转型。例如：中哈电子阅报栏项目跨越语言和时空障碍，实现跨国媒体之间数据信息的即时共享；中哈远程医疗和数字公共服务极大地填补了基础设施短板，为改善地区民生作出重大贡献；3D 扫描、VR 技术和数字化平台正在推动实现文化遗产数字化保护和传承；数字技术助力实现智慧农业、智慧城市和智慧村镇建设，在提高现代化改造效率的同时极大节省能源消耗；数字技术简化人员往来的手续办理和资格审批，也使远程教育和联合科考成为可能。

　　能源现代化转型合作引领绿色发展新潮流。哈萨克斯坦是中国重要的油气供应国，2025年中哈贸易额中能源贸易占比超过 60%。目前，中哈能源领域合作已从传统油气勘探开发向管道建设、炼油化工深加工以及新能源转型等多个维度深化。2026 年，双方在能源领域签署了多项合作协议，总金额突破 150亿美元。在油气勘探方面，中企与哈方签署多个大型油气勘探开发协议和油田现代化改造合同；在管道建设方面，中哈原油管道和中亚天然气管道成为保障地区能源供应安全的重要通道；在化工产品加工方面，对炼油厂和沥青厂的升级改造，推动原料向高附加值化工产品的市场转化；在清洁能源方面，加大在风力、光伏和核能发电方面合作力度，为减少二氧化碳排放和发展低碳能源方面作出重要努力。

　　地方合作强化边境枢纽和物流节点地位，成为带动区域经济增长的新引擎。目前，中哈地方合作已经从传统的基础设施和能源合作，逐步向数字经济、绿色能源、科技创新和人文交流等领域发展。依托铁路网络、数字技术和跨境口岸服务，霍尔果斯口岸成为中哈地方合作的重要平台。根据 2025年11月数据，霍尔果斯国际边境合作中心进出人员突破 900 万人次，同比增长40.3%。霍尔果斯义乌国际商贸城打造的跨境电商和直播合作模式，成为中哈贸易新增长极，推动地方口岸合作从传统商品贸易向高附加值的服务贸易和科技创新合作转型。2025 年 1 月，中国新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区与哈萨克斯坦阿克托别州经济特区正式签署合作框架协议，标志着双方在“一带一路”核心区的地方合作已经迈入实体化的新阶段，为资源共享和开放共赢注入新动力。

　　中企承建的哈萨克斯坦图尔古松水电站 新华社 供图

　　中哈务实合作赋能地区绿色低碳转型，推动构建可持续发展社会。2025年，中国与中亚五国贸易规模实现历史性突破，货物贸易总额达 1063 亿美元，同比增长 12%，中国首次跃居中亚各国第一大贸易伙伴。在中国—中亚命运共同体框架下，中哈合作成为构建现代化立体式欧亚交通运输网络、促进区域经济一体化、实现区域产业链协同、联合打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、打造数智化和科技创新驱动发展模式、推动清洁能源转型和生态环境保护、提升地区国家软实力水平和人口素质等发展任务的重要构成。凭借高水平的基础设施建设、高效率的产业合作和高质量的人文交流，打造 “三位一体”的新时代发展格局，推动构建更加紧密的地区发展共同体。

　　携手上合组织 推进地区治理

　　中哈两国同为上海合作组织的重要地区成员，双边合作在组织中发挥重要的典范和支柱作用。首先，双方同为上合组织的创始成员和首批参与者，是组织制度章程最初的坚定拥护者和“上海精神”的忠实践行者。第二，双方在经贸、能源、交通、产业、农业、科技等领域的务实合作，成为上合组织框架下经济合作的重要示范。第三，中哈两国同为上合组织框架下打击“三股势力” 合作的核心参与者，为维护地区稳定、打击违法犯罪、捍卫国际公平与正义作出卓越贡献。第四，双方在推动地区多边合作融合发展方面具有高度的战略共识，例如中哈共同推进“一带一路”倡议、上海合作组织和中国—中亚命运共同体建设的对接合作，致力于提升组织在地区和全球治理中的影响力，旨在推动构建新型国际关系，坚定不移地践行多边主义和合作共赢理念。

　　根据国际货币基金组织发布的经济预测数据，2025年哈萨克斯坦 GDP 同比增速 6.5%，创下13年来历史新高，人均 GDP 预计达到 14770 美元，其发展路径为中亚区域可持续发展树立了典范。未来，在中哈两国务实领域合作快速发展的带动下，上海合作组织有望迎来重要的发展机遇期，具体方向包括绿色低碳转型、数智化改造、高科技反恐和生态环境治理等。其中，绿色低碳转型包括绿色建筑技术、节能建材、装配式建造和老旧建筑节能改造、低碳园区建设、跨境绿色物流枢纽建设、清洁能源开发与利用等领域；数智化改造包括“人工智能 +产业”“人工智能+金融”“人工智能+政府管理”“人工智能 + 生物经济”等领域的赋能合作，此外还包括网络空间的安全防护和算力合作等内容；高科技反恐包括在域内利用无人机协同打击边境犯罪、打击电诈和网络犯罪、推动生物武器核查和清剿大规模杀伤性武器、网络拦截恐怖组织网络招募、遏制滥用生物识别技术进行网络诈骗等；生态环境治理包括环境检测、水资源保护、土地荒漠化治理、生物多样性保护和工业废弃物处理等。

　　2026年是上海合作组织成立 25 周年。地缘政治上的跨地区属性、文化交融上的多元属性、经济发展上的新质属性和安全防卫上的集体属性，使上合组织天然地成为新时期践行多边主义、捍卫国际公平正义、实现民生福祉提升、改善全球治理水平的先行者和践行者。中哈两国同为多个合作机制的重要参与者，依托现有的合作成果和丰富经验，将继续赋能地区经济社会发展、改善地区安全治理、推动域内文明交流互鉴。

　　李睿思：中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员