作为一种新的组织形式，上合组织摒弃了结盟、意识形态和对抗性手段，致力于解决迫切的国际和地区问题。

　　在世界局势加剧动荡的今天，“大欧亚八国”对全球性问题的评估、结论和决定更有分量。

　　上海合作组织（下称“上合组织”）是一个年轻且充满活力的国际组织，印度和巴基斯坦加入后，成长为全球最大的综合性区域合作组织。上合组织摒弃结盟、意识形态和对抗性手段，致力于解决迫切的国际和地区问题。上合模式为各国有效开展以共同发展为导向的合作交流创造了良好条件。

　　上合组织成员国共同应对威胁与挑战的决心和在国际社会建立新型国际关系的意愿具有特殊意义，写入《上海合作组织宪章》的“上海精神”便是明证。“上海精神”是上合组织的灵魂，是各成员国本着平等互信的态度，尊重他国国情，加强互利合作的体现。根据《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，上合组织成员国在完全平等和协商一致的基础上寻求共识，这个原则为合作奠定了坚实基础。

　　拓展合作领域

　　历史经验表明，欧亚地区各国的共处并非总是一帆风顺。在国际政治、经济和文化的关键领域，上合组织成员国有意识且负责任地实施着眼未来的合作方案，证明了上合组织存在和发展的巨大价值。

　　包括观察员国和对话伙伴国在内，上合组织国家拥有最丰富的能源、森林资源和淡水资源，其中三国的资源储备位居全球前十。上合组织成员国总产值在全球GDP中的占比高达21%, 工业潜力亦首屈一指。近年来，在冶金、机械制造、能源和交通等领域，各成员国对高科技、创新生产和数字经济予以高度重视。此外，各成员国的农产品产量，如谷物、玉米、向日葵、土豆、大豆、茶叶和棉花等，也位居世界前列。

　　上合组织成员国为解决全球性经济问题采取了一致行动，极大地推动了自身的发展。为此，上合组织支持不断完善开放公平的国际贸易体系，坚决反对任何形式的贸易保护措施。近年来，上合组织在经济领域采取积极措施，为逐步实现上合内部商品、资本、服务和技术自由流通以及成员国间的经济倡议对接创造了良好条件。实现这一长期目标，将为上合组织巩固整个欧亚多边合作关系取得新的战略突破。

　　上合组织成员国实施了有力的外交政策，在大型国际组织中扮演着积极角色，尤其是在联合国及其专职机构，例如联合国毒品和犯罪问题办公室、亚太经社会等。上合组织与包括东盟、独联体、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、金砖国家、伊斯兰会议组织、亚洲相互协作与信任措施会议等权威组织和机构开展了直接或间接的合作，这些合作也成为上合组织发展对外关系的桥梁，为国际组织机构间开展积极合作、各国间举办高层活动，维护和平与安全、促进可持续发展提供了更多机遇。

　　维护和平与安全

　　上合组织覆盖了全球重要的地缘政治区域，也面临几乎所有的威胁与挑战，主要包括国际恐怖主义、贩毒、有组织的网络犯罪和洗钱等。

　　为坚决打击这类罪恶行径，上合组织成员国以及上合组织地区反恐怖机构联合采取了积极行动，对在全球范围内打击恐怖主义、分裂主义和极端主义作出巨大贡献，这些经验对其他国际和地区组织同样适用。

　　全球化的加深使国家和地区层面对保持民族和地区独特性的关注度上升，上合组织内部也对该趋势予以高度关注。对此，上合组织成员国采取的措施并非为了剥离文明、文化和民族的特色，而是为了全面拓展人文交流的多层次渠道，加深对上合大家庭中各国人民精神、物质和文化多样性的认知。

　　当今世界，遏制恐怖主义和极端主义思想的蔓延、打击煽动恐怖主义的行为比以往任何时候都更加紧迫，这在上合组织事务中同样极其重要。在此背景下，上合组织成员国也在加大力度应对任何形式的极端主义、种族偏见和仇外心理，对此各国积累的经验具有普遍意义。

　　此外，由于上合地区是几乎所有主要文明、宗教和文化的发祥地，相关领域的合作对维护欧亚地区乃至全球的稳定和安全具有重要战略意义。上合组织的广阔范围和庞大潜力决定了其在世界政治、经济和文化等领域中的地位，全方位的稳步发展也使其对全球主要发展领域保持了持续的影响。

　　毫无疑问，未来上海合作组织将继续遵循和平、共同发展和平等合作的原则，加强与国际社会的对话与合作，为确保本地区和世界的和平、安全与可持续发展作出重大贡献。

　　伟大的上合八国

　　上合组织一贯坚持对所有国家和国际组织开放的原则，这一原则也体现在上合组织扩员的进程中。上合组织作为一个国际组织，愿意接纳本地区承诺遵守本组织目标和原则以及国际条约和文件的国家作为成员。《上海合作组织宪章》关于“上合组织可以在时机成熟时扩大范围”的表述体现了上合组织的开放性。

　　2017年6月，上海合作组织成员国首脑在阿斯塔纳做出接纳印度和巴基斯坦为正式成员的决定。此前，印巴两国已在上合组织中担任了12年的观察员国。一周后，上海合作组织北京总部的旗杆上升起了这两个南亚国家的国旗。自此，世界政治地图上出现了“大欧亚八国”，上合组织也成为最大的跨区域联合体，它的成立是世纪之交世界地缘政治激烈变革自然而然的结果。

　　在当前的国际形势下，追求独立、进步和发展的共同愿望将上合组织成员国团结在一起。中国和俄罗斯这两个大国、联合国安理会常任理事国，积极地将全球战略体现在本国的外交政策中，客观上将上合组织推到了国际关系最前沿。

　　在世界上法律承认或实际拥有核武的9个国家中，俄罗斯、中国、印度和巴基斯坦四国都是“上合八国”的成员。俄罗斯、中国和印度还启动了长期的太空计划，而包括哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦在内的中亚五国是北半球首个无核武条约《中亚无核武器区条约》的缔约国。

　　正因如此，在世界局势加剧动荡的今天，“大欧亚八国”对全球性问题的评估、结论和决定才更有分量。

　　上合组织峰会即将于今年6月在中国青岛召开，预计会在“上合八国”的框架下确定新的合作领域，在协商一致的基础上增强在上合组织广阔平台上努力维护和平与安全、促进共同发展的集体决心。

　　上合组织到2025年发展战略旨在解决上合组织成员国面临的最现实的问题。这些问题以及现今的威胁和挑战是跨越国界的，需要集体的决策。上合组织阿斯塔纳峰会吸纳印度和巴基斯坦为成员国的决定不仅增强了该组织的实力，也为实现其目标开辟了新的可能。随着上合组织不断扩大，与观察员国和对话伙伴国的合作不断深化，上合组织的潜力必定还会增长。

　　显而易见，“上合八国”的新格局将更加有效地应对当前的挑战和威胁，共同利用现有机遇解决社会和经济问题。在上合组织中，没有大国小国、富国穷国之分，上合组织的优势在于能够平等地倾听每一个国家的声音。

　　世界正在飞速变化，区域组织解决现实问题的作用稳步增长。上合组织作为一种新的组织形式，致力于用实际行动证明自身是被广泛认可且具有威信的多边联合体，目标是维护成员国所在地区的和平稳定，共同应对新的威胁和挑战，加强经贸和人文合作，挖掘各成员国国家和人民之间睦邻友好及相互协作的潜力。

　（本文作者为上合组织秘书长、政治学博士）