中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，会议总结了2019年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2020年经济工作。

　　会议强调，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。

　　会议指出，实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。

　　会议确定了明年要重点抓好六项工作。一是坚定不移贯彻新发展理念。二是坚决打好三大攻坚战。三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。五是着力推动高质量发展。六是深化经济体制改革。

　　本刊约请了部分专家，对2019年中央经济会议进行了解读。

　　“实现明年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。”

　　中央党校经济学部教授 李鹏：中央经济工作会议提出，2020年经济工作要坚持稳字当头。稳是中国经济工作总基调，稳中求进是指导中国当前经济工作的重要原则。尽管中国在经济增长的速度上有所放缓，但在经济结构调整、新旧动能转换、社会民生发展、生态环境改善、科技创新等方面都取得了较多的进步，经济发展的质量有了明显的提高，这是世所公认的。

　　同时，中国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变，中国的制度、物质基础、大规模的市场以及庞大的人力资源等优势能够支撑中国经济未来保持长期稳定的趋势不变，支撑中国经济长期沿着稳中向好的方向发展，不断取得新的进步。

　　“集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。”

　　“要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。”

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员 李国祥：打赢脱贫攻坚战，2020年要全面消除绝对贫困，现有标准的贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，事关全面建成小康社会和现代化进程，事关经济社会大局，也将是明年经济工作的重点。目前尚未脱贫的贫困人口已经很少，主要集中在深度贫困地区，要加大力度通过政策和财政支持等，攻下最后堡垒。已经脱贫的地区，也要通过高质量产业扶贫等巩固脱贫成果。对于返贫和新增的贫困人口，要做好现有保障措施与政策的整合，及时帮扶。

　　“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”

　　“我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。”

　　上海财经大学金融学院教授 丁剑平：明年是金融危机的窗口期，中央将采取积极的财政政策和稳健的货币政策共同来保持经济健康稳定发展。货币政策向重点领域倾斜。经济的稳定发展是大道理。虽然没有涉及具体的货币供应量、利率、汇率等等具体的方针，但都必须与“六稳”相配合。

　　“对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。”

　　“发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全‘一带一路’投资政策和服务体系。”

　　贸促会研究院国际贸易研究部副主任 周晋竹：本次中央经济工作会议再次表明中国不断扩大对外开放的决心。回顾过去一年，无论是全国版的外商投资负面清单，还是自由贸易试验区版本的外商投资负面清单都在不断做减法。以开放汽车和金融领域为例，在2020年可能进入到进一步开放的下一个阶段。

　　会议还明确表示要推动自由贸易试验区建设。中国的自贸试验区是中国加速改革开放的试验田，自贸试验区以0.02%的面积吸引了12%的外资。未来，自由贸易试验区要继续深入对接国际最先进的贸易与投资规则，尽快形成在全国范围内可复制可推广经验，加快在全国范围内落地，在自由贸易试验区打造更优质的营商环境。良好的营商环境，对于吸引外资来说也是至关重要的。