·守望相助，强化地区防控合作力度·

　　10+3区域是全球较早发现新冠肺炎病例的地区，在共抗疫情的艰难时刻，区域内各国开展了多方面、多层次的防控合作，从政府到企业、从双边到地区，各国携手应对，充分体现了风雨同舟、休戚与共的人类命运共同体意识。

　　一方面，东盟与中日韩各国互帮互助、彼此支持，医疗物资支援、防控经验分享、医疗技术支持等多方面合作有序开展。尤其在中国国内疫情防控取得阶段性成效后，中国政府、各级地方政府和企业积极向日、韩、东盟等国家和地区捐赠医疗物资，并通过世卫组织等渠道，通过资料共享、视频会议等形式向世界分享最新病毒研究成果、防控措施等“中国经验”，并以一省包一国的模式，先后向柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸等东盟国家派遣医疗专家组，为地区携手抗疫提供了及时的物资和技术支持。

　　另一方面，加强政策协调，双边及区域机制性抗疫合作发挥了重要作用。双边层面，中韩成立了应对新冠肺炎疫情的联防联控合作机制，协调包括外交、卫生、教育、移民、海关、民航等多部门通力合作、共同抗疫。区域层面，中日韩、中国-东盟、10+3等举行了外长、卫生部长等层级的视频会议，为疫情防控政策协调和跨国、跨部门合作搭建平台。此次领导人特别会议的召开，是10+3地区首次针对新冠肺炎疫情的领导人会议，通过在流行病和传染病早期预警机制、10+3重要医疗物资储备、流行病科研、公共卫生人力资源、疫情防控资金等领域的承诺，为10+3国家携手防控疫情指明了方向。

　　·密切协作，夯实区域经济发展基础·

　　此次新冠肺炎疫情的迅速蔓延，不仅对全球公共卫生安全构成严峻威胁，更使世界经济面临重大衰退风险。国际货币基金组织在其最新报告中，将2020年全球经济增长预测从此前的1%下调至-3%，并称世界正面临1931年大萧条以来最严重的经济衰退。在此特殊时刻，10+3领导人特别会议重点关注疫情对地区经济的负面影响，通过全面、切实的措施和建议，为地区经济走出阴霾、继续推进区域一体化进程注入了信心。

　　共谋发展，为避免经济衰退保驾护航。近两年来，全球保护主义和单边主义不断升温，国际贸易环境持续恶化，东亚和东南亚多数经济体对外贸易萎靡。部分东盟国家、日、韩等由此更加重视内部刺激，以私人消费、政府支出、企业投资等为代表的内需成为拉动经济增长的重要引擎。但新冠肺炎疫情的突袭，迫使部分国家停工停产，甚至封国锁岛，制造业、服务业特别是出境旅游多有停滞，中小企业受损尤为严重。疫情的不确定性不断侵蚀企业和投资者信心，使其对经济前景更趋悲观。东盟与中日韩（10+3）宏观经济研究办公室（AMRO）的最新报告显示，新冠肺炎疫情将使10+3地区经济增长减少0.7个百分点，2020年全年增长将降至4.2%。值得注意的是，经济活动趋弱还将带来较大就业压力，日本内阁府报告显示，日本新增就业岗位和可申请岗位正在下滑，韩国也在考虑更积极的就业刺激措施。就业市场低迷将直接影响私人消费，使本已疲软的地区经济雪上加霜。对此，特别会议中各国领导人一致同意采取适当和必要的经济刺激措施，强化互联互通和振兴旅游业，救助受疫情影响的个人和企业，为维护市场稳定、避免经济衰退提供有力保障。同时，充分利用技术和数字贸易，开展智能制造、5G、大数据等领域的合作，为地区经济提供新的增长动力。

　　坚持开放，为推进区域一体化坚定信心。10+3区域各经济体在市场作用自发驱动下，已经形成了“经贸往来密切、产业结构完整”的地区经贸格局。根据亚洲开发银行的最新测算，2018年东盟10+3（含中国香港）区域内贸易所占比重达到46.5%，区域内投资占比48.9%，今年第一季度，中国与东盟贸易逆势上扬，东盟更超越欧盟成为中国最大的贸易伙伴。此外，10+3区域内金融市场和人员流动也颇为活跃。与此同时，10+3地区仍与欧美发达地区保持紧密的经贸联系，超过36%的最终消费品流向欧美国家，欧美也仍旧是10+3地区最重要的直接投资来源地。区域内外经济利益深度交融的现状，使地区形成了一荣俱荣、一损俱损的经济格局，严峻的贸易环境和肆虐的疫情正是通过贸易、投资及其背后的供应链、产业链和价值链，将负面经济影响传导至地区各国，无一幸免。值此当口，在经济层面“闭关锁国”、单边行动都无益于走出困境，坚持开放、强化合作、共克时艰才是必然的选择。此次会议中，各国领导人强调贸易投资和市场开放的重要性，要维持必要的货物和服务贸易往来，打造更具韧性、更不易受冲击的供应链。值得注意的是，10+3领导人重申了对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的承诺，这一全球最大的自贸协定将成为区域经济一体化的重要平台，帮助10+3国家尽早实现经济复苏。

　　作者：姜跃春（中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长)、王嘉珮（中国国际问题研究院世界经济与发展研究所助理研究员）