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解读中央经济工作会议•述评 | 新形势下的“一带一路”答卷——从中央经济工作会议看中国担当

2025-12-19      撰文 种亚图 / 人民画报

  编者按:12月10日至11日,中央经济工作会议在北京召开。这次会议是在“十四五”规划即将圆满收官,“十五五”即将开启之际召开的一次重要会议。会议全面总结2025年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2026年经济工作,为“十五五”开好局、起好步打下重要基础。本刊特推出系列评论员文章,深度解读中央经济工作会议精神。

  

  近日召开的中央经济工作会议总结了2025年经济工作,分析了当前经济形势,部署了2026年经济工作。在新一年工作中,会议要求“坚持对外开放,推动多领域合作共赢”,并强调“推动共建‘一带一路’高质量发展”。这进一步凸显了“一带一路”倡议在新时期对外开放中的重要作用。

  对于全球贸易而言,2025年是充满风险与挑战的一年。单边主义、保护主义使得全球贸易体系受到冲击。经济合作与发展组织在12月最新发布的经济展望报告中指出,贸易壁垒进一步上升,尤其是在关键投入品方面的上升,可能会对供应链和全球产出造成重大损害。而世界贸易组织7月发布的报告也显示,贸易壁垒使得累计关税措施所覆盖的全球货物进口额,从 2024 年10月的 12.5%大幅攀升至 2025 年5月的 19.4%,新增覆盖额高达 2.73 万亿美元,创下世界贸易组织自开展监测工作以来的历史最高纪录。全球贸易环境由此陷入重重困境。

  与此对照,“一带一路”增长势头不减。2025年1—10月,中国对共建“一带一路”国家合计进出口19.28万亿元人民币,增长5.9%;中国企业在共建“一带一路”国家非金融类直接投资2341.5亿元人民币,同比增长22.3%。这一年,从基础设施建设到规则标准搭建,从重大标志性工程统筹到“小而美”民生项目推进,中国与共建国家的合作步伐进一步加快。国际众多主流媒体据此认为,步入新的金色十年,共建“一带一路”正精准对接全球发展需求,在基础设施建设、贸易投资、科技合作等领域展现出强劲动力。

  建设中的巴基斯坦瓜达尔港。 新华社 供图

  

  经过10 余年的探索发展,中欧班列已成为便利快捷、安全稳定、绿色经济的新型国际运输组织方式。 摄影 王虎、庞鑫 / 视界网

  自2013年“一带一路”倡议提出以来,历年中央经济工作会议都将“一带一路”摆在十分重要的位置。从首次提出“推进丝绸之路经济带建设”“建设21世纪海上丝绸之路”,到重点实施“一带一路”倡议,再到高质量共建“一带一路”,“一带一路”在中国扩大开放格局中的位置愈发重要。回顾共建“一带一路”12年来的发展历程,尽管由于逆全球化、单边主义、贸易保护主义等因素导致全球经济起伏不定,但中国与共建国家的合作始终向纵深发展,究其原因是契合了时代发展潮流,满足了众多发展中国家的切实需求。

  当今世界,和平与发展依然是时代的主旋律和最强音,求和平、谋发展、促合作、图共赢,是世界各国人民的共同心愿。同时,经济全球化的历史大势不可逆转,各国不可能退回到彼此隔绝、闭关自守的时代。中国顺应这一历史潮流,通过共建“一带一路”,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。这是“一带一路”倡议深受众多国家欢迎的根本原因。

  塔吉克斯坦学生在鲁班工坊接受专业技能培训。视觉中国 供图

  中国是经济全球化的坚定支持者、维护者。2025年,推出《2025年稳外资行动方案》,提出20条措施加大力度吸引外资;签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书,纳入供应链互联互通、绿色经济和消费者保护领域,成为中国和东盟自贸实践的全新突破;启动海南自由贸易港全岛封关,实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度,岛内逐步实现“零关税、低税率、简税制”……中国坚持以更高水平开放促进更高质量发展,与世界分享中国发展机遇。

  “一带一路”显著改善了共建国家的发展环境,切实提升了各国民众的获得感与幸福感。以喀麦隆恩图至恩乔莱公路为例,这条穿越热带雨林的沥青公路历时四年建成,于2025年1月25日通过验收正式投入使用。喀麦隆交通部门的数据显示,公路通车后,当地农产品运输成本降低了40%,物流效率提升了60%。当地媒体纷纷盛赞,这条公路极大促进当地农业和林业发展,为经济带来新的增长点。类似的事例在2025年举不胜数,中国用行动与成果表明,“一带一路”倡议是破解全球发展难题的有效方案。

  来自印度尼西亚的一家人在雅万高铁万隆德卡鲁尔站与列车拍照合影。 视觉中国 供图

  2025年是“十四五”规划的收官之年。这一年召开的党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,在肯定过去五年发展成绩的同时,提出未来五年的发展规划,其中要求高质量共建“一带一路”,并在贸易、投资、产业、人文等领域提出了具体要求。这为共建“一带一路”未来发展指明了方向。

  2026年是“十五五”规划的开局之年。站在新的历史起点上,共建“一带一路”面临重要机遇,也面临日趋复杂的国际环境。坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展,努力建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路,我们一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

 

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