2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场隆重举行。大会开始前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同出席大会的外方代表团团长前往天安门城楼。  摄影 申宏/新华社

　　2025年，百年变局加速演进，世界变乱交织、动荡加剧。面对错综复杂的国际形势，习近平总书记以大党大国领袖、世界级领袖的历史视野和时代担当，高举人类命运共同体光辉旗帜，亲自推进一系列重大理论和实践创新，领导中国特色大国外交取得历史性成就、发生历史性变革，引领百年变局朝着有利于人类发展进步的方向演进，持续为动荡不安的世界注入和平力量、稳定力量、进步力量。

思想伟力引领中国外交新作为

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对当前国际形势作出科学判断，对“十五五”期间对外工作作出部署要求，是习近平外交思想最新发展成果的集中体现。《建议》指出，我国发展环境面临深刻复杂变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多时期。《建议》同时从倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化“两大主张”、深化周边发展融合、维护大国关系总体稳定、深化同发展中国家团结合作、落实四大全球倡议等方面，为推动构建人类命运共同体指明方向和路径。《建议》既为更加积极有为开展中国特色大国外交，不断开辟中国外交理论与实践新境界，塑造中国和世界关系新格局，持续提升中国国际影响力、感召力、塑造力指引方向，也为不确定的世界注入了稳定性，为全球发展提供了正能量。

　　在理论创新方面，习近平总书记在“上海合作组织+”会议上郑重提出全球治理倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平总书记提出的又一重大全球性倡议，进一步丰富和完善构建人类命运共同体作为一个科学体系的“四梁八柱”，是习近平外交思想在全球治理领域的重大创新发展。倡议强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，深刻回答了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一时代之问，为破解世界治理难题提供了中国方案，为全球携手共同推进全球治理体系的改革与完善指明方向和路径。

　　此外，中央周边工作会议确立周边命运共同体理论体系。会议对中国同周边关系定位作出最新研判，即当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。会议同时提出建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的共同愿景，睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，和平、合作、开放、包容的亚洲价值观，安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式等重大主张，进一步丰富和深化亲诚惠容周边外交理念的科学内涵，在周边格局和世界变局深度联动中彰显大国担当。这一理论新进展，既是对新时代周边外交理论的升华总结，也是对百年变局下国际格局深度调整的战略回应，是命运共同体理念在周边外交领域的又一伟大历史飞跃。

　　在实践方面，人类命运共同体建设取得新进展。中国同斯里兰卡、文莱等国家新达成构建双边命运共同体共识，提出共建中拉命运共同体“五大工程”，中非、中阿、澜湄等多边命运共同体建设更加充实，命运共同体建设的“集群效应”更显著、内涵更丰富、成果更丰硕。“两大主张”、全球安全倡议、全球文明倡议均被写入多份国际文件；全球治理倡议一经提出就得到140多个国家和国际组织支持；全球发展倡议落实机制已有130多个国家和国际组织参与；首个“文明对话国际日”成功举办，全球文明对话部长级会议发表《北京宣言》，中国—阿拉伯国家文明对话会发布《共同宣言》。

　　同时，世界多极化和经济全球化大势更加明显。中国持续推动平等有序的世界多极化与普惠包容的经济全球化，顺应世界发展大势、凝聚广泛国际共识，为动荡不安的世界注入确定性和稳定性。上合组织天津峰会发表《上合组织成员国元首理事会关于第二次世界大战胜利和联合国成立80周年的声明》，发出维护二战后国际秩序的坚定声音。二十国集团南非峰会通过联合宣言，共同强调通过多边合作应对全球挑战。中国持续通过扩大自身开放，促进世界开放合作。习近平总书记在亚太经合组织、上合、金砖等重要场合，持续发出坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制强音，坚定不移引领经济全球化进程，为维护多边贸易体制贡献中国智慧与方案。中国正式签署中国—东盟自贸协定3.0版升级议定书，继续举办进博会、服贸会，持续以自身行动扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面。 

　　2025年8月31日，中国国家主席习近平和夫人彭丽媛在天津梅江会展中心举行宴会，欢迎来华出席2025年上海合作组织峰会的国际贵宾。宴会前，习近平和彭丽媛同贵宾们集体合影留念。 摄影 黄敬文/新华社 

　　2025年9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。  摄影 谢环驰/新华社 

　　2025年9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表题为《牢记初心使命 开创美好未来》的重要讲话。习近平同出席会议的上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人集体合影。  摄影 黄敬文/新华社

　　2025年2月7日，第九届亚洲冬季运动会在黑龙江省哈尔滨市隆重开幕。中国国家主席习近平在主席台上向大家挥手致意。 摄影 谢环驰/新华社

　　2025年10月13日，中国国家主席习近平在北京国家会议中心出席全球妇女峰会开幕式并发表主旨讲话。 摄影 申宏/新华社

　　2025年5月13日，中国国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。 摄影 殷博古/新华社

　　2025年5月13日，中国国家主席习近平在北京国家会议中心出席中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议开幕式并发表主旨讲话。习近平同与会嘉宾集体合影。 摄影 丁海涛/新华社

元首外交引领大国外交开创新局面

　　习近平总书记身体力行、亲力亲为，以精彩纷呈、高潮迭起的元首外交，引领书写周边命运共同体建设新篇章、促进大国协调和良性互动、壮大国际和平发展统一战线、推动全球治理改革完善，不断开创新时代中国特色大国外交新局面，为强国建设、民族复兴伟业营造更加有利的国际环境，为世界和平与发展的进步事业作出更大贡献。

　　回顾即将过去的一年，习近平总书记4次出访，立足周边、运筹全局、成果丰硕、意义深远，是习近平外交思想的又一次成功实践。元首出访外交也在中国周边镌刻下穿云破雾的远见、合作共赢的格局、计利天下的情怀。

　　4月的东南亚之行，习近平总书记对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，密集出席近30场活动，实现中越关系再出发、中马关系再提质、中柬关系再升级，中国同越、马、柬三国分别建立或升级外交与安全对话机制，战略互信进一步巩固。

　　5月的俄罗斯之行，习近平总书记密集出席近20场双多边活动，共商中俄各领域战略合作大计、共庆世界反法西斯战争胜利80周年、共谱维护国际公平正义新篇，发出了中俄关系坚如磐石、二战胜利成果不容挑战、世界要公道不要霸道的时代强音。

　　6月的中亚之行，习近平总书记密集出席10余场多双边活动，同中亚五国元首共叙传统友谊，共商合作大计，共绘发展蓝图，达成百余项合作成果，引领中国—中亚机制发展、推动了周边命运共同体建设，汇聚了维护国际公平正义的共识。

　　10月末至11月初的东北亚之行，习近平总书记密集出席10多场双多边活动，引领亚太合作、展现大国担当、巩固睦邻友好、解码中国之治，增进互信、凝聚共识、促进合作，为充满不确定性的世界注入不可多得的稳定性。

　　世界和平很大程度上取决于大国之间能否构建和维持和平。一年来，中国积极推进大国协调和良性互动，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。

　　元首引领是中俄关系行稳致远的根本保障。习近平担任国家主席以来11次到访俄罗斯，时隔10年再次出席纪念苏联伟大卫国战争胜利庆典，凸显中俄战略协作的重要性。一年来，习近平总书记和普京总统两度会晤，就中俄关系中的战略性、全局性问题深入交流，作出新的谋划和部署，引领中俄关系破浪前行、高水平发展。在两国元首的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平并持续向前发展。

　　元首外交是中美关系的“定盘星”。特朗普第二任期以来，中美关系历经起伏，但中国对美政策保持连续性、稳定性，始终遵循习近平总书记提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则。一年来，习近平总书记同特朗普总统四次通话、多次互致信函，特别是实现中美元首釜山会晤这一中美关系的历史性时刻，在紧要关头为中美关系校准航向。釜山会晤中，习近平总书记审时度势，亲力亲为，再次引领中美关系巨轮穿越急流险滩，彰显了大国领袖的自信从容和责任担当。

　　2025年是中欧建交50周年，双方共同举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤，各领域交流合作全面展开，在践行多边主义、坚持战略自主、维护国际规则等方面进一步深化共识。在会见欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩时，习近平总书记深刻总结中欧关系发展中的重要经验启示，就中欧关系未来发展提出三点主张，为中欧关系开辟更加光明的下一个50年指明方向。

　　中国坚持以中国式现代化新成就为世界提供新机遇，以中国大市场为中东、拉美、非洲等全球南方伙伴提供新动能。阿盟外长理事会会议第45次专门通过对华友好决议，重申支持一个中国原则和共建“一带一路”倡议，赞赏中国在促进地区和平与安全方面所作的外交努力；中阿命运共同体建设加速推进，中阿关系进入历史最好时期。习近平总书记在中拉论坛第四届部长级会议上宣布启动团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，引领中拉命运共同体跑出加速度；向中非合作论坛成果落实协调人部长级会议致贺信，宣布对非合作新举措，为构建新时代全天候中非命运共同体持续添砖加瓦。

　　中国持续将金砖和上合组织打造为全球南方团结合作的两大平台。中国主办上合组织天津峰会，规划未来十年发展战略，上合组织大家庭成员增至27个。习近平总书记在上合组织成员国元首理事会第二十五次会议讲话中，明确将上合组织作为弘扬全人类共同价值的示范、践行全球治理倡议的表率。习近平总书记同时在金砖国家领导人线上峰会讲话中指出，金砖国家作为全球南方第一方阵，要坚持从多边主义、开放共赢、团结合作三方面推进“大金砖合作”，不仅指出金砖国家面临的新任务、新使命，也为推动“大金砖合作”提质升级指明路径。

　　2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。在这一重要历史时刻，习近平总书记就改革完善全球治理再次为世界贡献中国理念、提供公共思想产品，推动中国外交在实践中发挥引领示范作用。

　　中国创造性推出全球治理新理念新行动。习近平总书记在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，为破解世界治理难题提供了“中国方案”。倡议核心理念同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，展现中国对联合国的坚定支持。中国是全球气候治理的积极参与者、重要贡献者和关键引领者，习近平总书记在联合国气候变化峰会发表视频致辞，宣布中国新一轮国家自主贡献目标，彰显中国兑现气候承诺的责任担当，对国际社会产生积极示范效应。推动人工智能公平普惠发展，中国是坚定的倡导者。人工智能能力建设国际合作之友小组专题会议在位于纽约的联合国总部召开，中国发布《“人工智能+”国际合作倡议》，持续推动人工智能国际合作与全球治理创新，为人工智能时代的人类命运共同体建设注入持续动力。

　　中国持续为地区热点问题发挥建设性作用。建设性参与解决国际热点，是中国作为联合国安理会常任理事国的应尽责任。一年来，中国秉持有中国特色的热点问题解决之道，持续在乌克兰、巴以及印巴、泰柬、阿巴、缅北等地区热点问题上积极斡旋、劝和促谈，推动对话解决分歧，为地区局势降温、冲突解决发挥积极作用。在特朗普第二任期以来的中美元首第四次通话中，习近平总书记就乌克兰危机强调，中方支持一切致力于和平的努力，希望各方不断缩小分歧，早日达成一个公平、持久、有约束力的和平协议，从根源上解决这场危机。中国多次表态支持印巴、泰柬、阿巴冲突各方通过对话协商解决争端，持续为推动局势降温、危机的政治解决创造有利条件。中国携手30余国建立的国际调解院在香港正式成立，填补国际争端调解机制空白，为国际社会贡献国际法治公共产品。

　　在推动完善全球人权治理方面，中国时隔30年再次举办全球妇女峰会。习近平总书记庄重宣布，将同各方共同弘扬北京世妇会精神，推动构建保障妇女权益的治理格局。中方多次在联合国人权理事会等多边场合持续呼吁保护乌克兰、加沙等冲突地区人民人权，提出和践行缓解冲突地区人道主义危机的倡议和举措，为缓解地区冲突中的人权和人道灾难发挥积极作用。 

　　当地时间2025年5月8日，俄罗斯总统普京同中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫举行会谈。 摄影 王晔/新华社 

　　当地时间2025年10月30日，中国国家主席习近平在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤。 摄影 黄敬文/新华社

　　2025年7月24日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。 摄影 谢环驰/新华社

　　2025年12月4日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。会谈前，习近平和夫人彭丽媛同马克龙总统夫妇合影。 摄影 黄敬文/新华社

　　当地时间2025年11月1日，韩国总统李在明同中国国家主席习近平在庆州博物馆举行会谈。 摄影 申宏/新华社

　　2025年4月14日，越共中央总书记苏林在越南河内为中共中央总书记、中国国家主席习近平举行隆重欢迎仪式。摄影 李学仁/新华社

　　2025年4月16日，马来西亚最高元首易卜拉欣在马来西亚国家王宫同中国国家主席习近平举行会见。会见后，习近平出席易卜拉欣举行的欢迎宴会。 摄影 黄敬文/新华社

　　2025年4月17日，柬埔寨国王西哈莫尼同中国国家主席习近平在金边王宫举行会见。 摄影 李学仁/新华社

　　当地时间2025年5月9日，俄罗斯举行盛大庆典，纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年。中国国家主席习近平和来自世界20多个国家及国际组织领导人应邀出席庆典。庆典结束后，习近平同其他国家领导人一起从红场来到亚历山大花园，向无名烈士墓献花，并肃立默哀。 摄影 翟健岚/新华社

携手开创更加美好的未来

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变的大潮奔涌而来，人类再次行进至历史的十字路口。2025年，习近平总书记引领中国特色大国外交劈波斩浪、勇毅前行，同国际社会一切进步力量一道，有力推动百年变局朝着有利于人类发展进步的方向演进。

　　“面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，各国比以往任何时候都更加需要团结合作，以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。”2025年7月25日，北京人民大会堂北京厅，面对16位来自各大洲的外国新任驻华大使和上海合作组织秘书长，习近平总书记的讲话掷地有声。

　　“小船孤篷经不起惊涛骇浪，同舟共济方能行稳致远。”习近平总书记以大党大国领袖和世界级领袖的博大天下情怀，面向各国发出诚挚倡议，号召世界各国：“做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、人类命运共同体的构建者，携手开创这个星球更加美好的未来。”

　　党的二十届四中全会为“十五五”时期推进中国特色大国外交作出了顶层设计和战略擘画，实现了习近平外交思想新的丰富发展，对“推动构建人类命运共同体”作出重要战略部署。

　　2026年是“十五五”的开局之年。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

　　新时代中国特色大国外交将在习近平外交思想的指引下，高举人类命运共同体光辉旗帜，牢牢把握战略机遇、积极化解风险挑战，为中国式现代化事业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。

　　当地时间2025年6月17日下午，第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。习近平同中亚五国元首集体合影。 摄影 谢环驰/新华社

　　当地时间2025年10月31日，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。 摄影 黄敬文/新华社

　　当地时间2025年10月31日，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。中国国家主席习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。 摄影 黄敬文/新华社

　　2025年9月1日，国家主席习近平夫人彭丽媛邀请出席2025年上海合作组织峰会的外方领导人夫人等共同游览天津海河。彭丽媛和来宾们登上游船甲板并合影留念。 摄影 丁林/新华社

　　（本文作者系中国国际问题研究院国际战略所助理研究员）