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中国—中亚峰会: 开启“一带一路”合作新高程

2023-10-08      撰文/本刊记者 罗杰


5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安国际会议中心举行。摄影 / 潇江(人民画报)


  2023年5月18日至19日,中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦在西安共同举行首届中国—中亚峰会,并签署了《中国—中亚峰会西安宣言》。本次峰会形成54项主要合作共识和倡议及19项拟成立的多边合作平台,达成9项峰会框架内的多边合作文件。不仅开启了中国与中亚国家合作新篇章,也对推动“一带一路”高质量建设持续发展具有里程碑意义。

  元首外交加深政治互信

  中亚地处欧亚大陆十字路口,是古丝绸之路的重要组成部分和现代“丝绸之路经济带”的重要地区。2013年,习近平主席正是在到访中亚国家哈萨克斯坦期间,首次提出了共建“丝绸之路经济带”倡议,这充分表明中亚各国与“一带一路”倡议关系之密切。

  中国同中亚国家关系高水平发展,为双方共建“一带一路”提供了重要政治保障。10年来,习近平主席多次出访中亚国家,以元首外交引领推动中国同中亚国家关系实现跨越式发展。习近平主席同中亚五国元首保持密切交往,亲自擘画双方高质量共建“一带一路”宏伟蓝图,就推动“一带一路”倡议同哈“光明之路”新经济政策、塔吉克斯坦2030年前国家发展战略、吉尔吉斯斯坦2040年发展战略、乌兹别克斯坦国家发展五大优先方向行动战略、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”倡议对接达成重要共识,并签署政府间合作文件,制定实施合作项目清单或合作规划落实路线图。

  “一带一路”建设10年来,中亚国家领导人踊跃出席“一带一路”国际合作高峰论坛并高度赞誉“一带一路”倡议,称其“是各国解决后疫情时代危机和挑战的‘金钥匙’”“为各国打开机遇之窗”“将各大洲不同国家紧密联系在一起”。中亚五国外长集体出席“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议,参与发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议、疫苗合作伙伴关系倡议等。
  在元首外交的引领下,如今中国同中亚五国均已建立全面战略伙伴关系,签署了共建“一带一路”合作文件。中国和中亚五国在众多领域取得了显著成效。各级政府、企业、科研机构等达成了一系列合作共识,采取了诸多重要举措,取得了丰硕的务实成果,已经初步形成了全方位立体化多层次的合作网络。
  互利合作成果丰硕
  2022年,中国与中亚五国双边贸易额达到702亿美元,比31年前中国与中亚国家建交时增长了100多倍,共建“一带一路”功不可没。“一带一路”建设10年来,中国与中亚国家在设施联通、贸易畅通、资金融通等方面紧密合作,共同打造出高质量共建“一带一路”的示范区。
  中亚国家均为内陆国家,经济发展最大的障碍是缺少出海口,互联互通是双方合作的重中之重。中哈原油管道、中国—中亚天然气管道ABC三条线路运行顺利,中吉乌铁路、中国—中亚天然气管道D线建设取得积极进展;途经中亚的中欧班列在中欧班列开行总量中占比近80%,特别是在新冠肺炎疫情期间,扮演了全球产业链的“大动脉”和疫情防控的“生命线”,成为驰骋欧亚大陆的“钢铁驼队”;中哈连云港物流合作基地和“霍尔果斯—东大门”经济特区无水港投入运营,为中亚国家提供了面向太平洋的出海口;“中国西部—欧洲西部”公路、中吉乌公铁联运顺利运营,中塔乌公路常态化运行加快推进,中吉乌铁路项目谈判稳步开展……10年来,中国与中亚国家互联互通合作稳步推进,涵盖公路、铁路、航空、油气管道的全方位、立体化联通网络畅达四方。
  中国连续多年位居中亚国家第一大或主要贸易伙伴。2022年,中国与中亚国家贸易额突破700亿美元,创历史新高。中亚小麦、大豆、干果、水果、牛羊肉等数十种优质农产品实现输华,有效促进双方贸易平衡健康发展。中哈建立产能与投资合作机制,迄今举行19轮对话,确定涵盖52个项目、总金额212亿美元的项目清单,中国首个跨境贸易和投资合作区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心顺利运营;中吉签署了《关于加强产能与投资合作的谅解备忘录》;中土签订政府间5年合作规划(2021—2025年),加快推动两国能源与非资源领域合作,积极推动天然气价格谈判;中乌签署产能合作规划,中乌合资的乌鹏盛工业园成为中国国家级境外经贸合作区。
  中国还是中亚国家最大或主要投资来源国。中国—欧亚经济合作基金、丝路基金、亚投行等金融机构为中国同中亚国家务实合作提供融资支持。中国银行、工商银行、建设银行、国家开发银行在中亚均设立了分支机构。
  人文互动促民心相通
  中国和中亚国家山水相连,传统友谊深厚。“一带一路”建设10年来,中国同中亚国家人民赓续千年友好,在教育、文化、卫生、旅游、地方交往等领域开展紧密合作,构建起多元互动的人文交流大格局。
  目前,中亚国家已有13所孔子学院,深受当地民众欢迎,其培养的一批批优秀学子成为中国和中亚国家交流合作的骨干力量。2022年,鲁班工坊在塔吉克斯坦启动运营,这一职业教育国际品牌也由此落户中亚地区,成为当地青年提升学历层次和技术技能水平的新平台。与此同时,中亚国家学生来华留学规模日益扩大,赴华留学成了越来越多中亚五国年轻人的“中国梦”。曾在上海留学的土库曼斯坦留学生克丽丝同中国搭档创作的动画短片《新中国之歌》走红网络,成为双方人文交流的生动注脚。
  中国与中亚国家的文化合作也更加频繁。哈萨克斯坦同中国合拍电影《音乐家》,记录了冼星海和拜卡达莫夫用音乐谱写的中哈两国人民间的伟大友谊;乌兹别克斯坦希瓦古城历史古迹保护修复项目在中乌两国专家学者同心协力下圆满竣工,焕发出勃勃生机;中文歌剧《玛纳斯》在吉尔吉斯斯坦成功演出,迪玛希等中亚明星也登上中国舞台。
  如今,中国和中亚国家间已结成62对友好省州市;“中国—哈萨克斯坦传统医学中心”“中国—中亚农业合作中心”“中国—中亚综合农业科技示范园区”相继揭牌,“教育培训计划”和“减贫惠农计划”正式启动……中国与中亚国家延续千年的友好情谊更加深入人心,双方共建“一带一路”的民意基础和社会基础愈加深厚。
  高端峰会开启合作新起点    
  首届中国—中亚峰会的圆满举办,达成一系列共识,形成一系列务实合作协议,对继续合作高质量共建“一带一路”提出了新目标。本次峰会发布的《中国—中亚峰会西安宣言》再次强化了中国中亚全面战略合作伙伴关系,为双方合作格局全面升级规划了蓝图,为构建中国—中亚命运共同体指明了方向。尤其是中国—中亚机制的正式确立,不仅为区域经济发展、各国相互合作搭建了新平台,有助于促进中亚国家开展更高水平的合作及经济一体化,也为将中国中亚关系带入崭新时代提供了新动力和新保障。借助中国—中亚机制,中国与中亚五国携手共建“一带一路”,共同发展的前景广阔,将创造新时代“一带一路”合作的新样板。
  以中国—中亚峰会为契机,中国和中亚五国继续加强顶层设计,就重大问题加强沟通协调,着力解决共建“一带一路”过程中面临的问题与挑战,打造包括政治互信、经济融合、文化包容、生态共享、健康卫生协调的利益共同体、责任共同体、安全与发展共同体、命运共同体,开创区域全方位合作的新格局。
  中国—中亚峰会为中国和中亚国家高质量共建“一带一路”注入强劲动力。当前,中亚国家携手中国高质量共建“一带一路”的愿望更为强烈。在继续提升贸易和投资便利化水平,扩大相互投资和贸易规模的同时,中国同中亚国家将不断深化产能、能源、农业、数字经济等领域合作,确保重点合作项目顺利推进,积极培育双方合作新增长点,为双方人民创造更多福祉。
  在首届中国—中亚峰会取得的诸多成果中,既有战略性引领文件全方位巩固和提升了中国—中亚关系,又有务实合作文件为双边合作打下了坚实基础,还有即将落地的具体项目让双方人民直接受益,使双边合作得到了全面升级。中国—中亚关系将在全方位深化的同时,开启双方合作的新时代。


中国—中亚天然气管道是中国与中亚地区能源合作的代表性工程之一。(新华社供图)

   

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