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中阿博览会高质量发展的 “势”与“策”

2023-10-09      撰文/管晓光

  2022年12月,习近平主席赴沙特阿拉伯首都利雅得出席“三环峰会”,并在首届中国—阿拉伯国家峰会开幕式上发表题为《弘扬中阿友好精神 携手构建面向新时代的中阿命运共同体》的主旨讲话,提出中阿“八大共同行动”,掀开了构建新时代中阿命运共同体的新篇章,奠定了中阿关系发展史上的重要里程碑。

  2023年9月,第六届中阿博览会将在宁夏银川举办,本届博览会无疑将继续聚力深化中阿经贸合作和共建“一带一路”,促进 中阿携手,为服务构建新时代中阿命运共同体作出贡献。

  为中阿关系发展注入强劲动力

  中阿博览会作为中国唯一在地方举办,主要面向阿拉伯国家交流合作的国家级、国际性综合博览会,为巩固深化中阿关系发挥了难以替代的作用。中阿博览会从前期准备到初步成立再到探索发展,经历了三个阶段。

  第一阶段(1985年至2010年),经贸活动促进中阿经贸合作平台建设。宁夏地处游牧与农耕文明分界线,与阿拉伯国家经贸交往历史久远,是古丝绸之路的重要“驿站”,具备面向阿拉伯国家“向西开放”的地理、历史条件。1985年9月,宁夏首创国内第一个面向阿拉伯世界的经贸活动,即“宁夏伊斯兰国家国际经济技术合作洽谈会”,为中阿博览会的成立发展构筑雏形。2008年国务院发布了《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》,明确表示“支持宁夏举办国际性贸易投资博览会,打造宁夏对外全面开放的综合平台”,提出“全面提升对内对外开放水平,大力改善投资环境,加强国内外、区内外经济技术合作”的要求,成为举办中阿博览会的政策“源头”。

  第二阶段(2010年至2012年),经贸论坛为中阿经贸合作提质升级。2010年,经国务院批准,“中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛”成立,致力于成为中国面向阿拉伯国家对外开放的战略平台。秉持“中阿所需、宁夏所能”的务实合作理念,2010年至2012年,中阿经贸论坛连续三届在宁举办,活动规格、投资规模、合作领域不断提升拓宽。

  第三阶段(2013年至今),中阿博览会促进中阿经贸合作行稳致远。2013年,经国务院批准,中阿经贸论坛升格为中阿博览会,永久会址设在宁夏,每两年举办一届,至2021年已成功举办5届,推动中阿多领域合作取得丰硕成果,成为新时代中阿经贸合作的标志性举措。习近平主席曾5次向中阿博览会致信祝贺。他在贺信中指出,“中国愿同阿拉伯国家一道,共谋合作发展,共促和平发展,实现互利共赢,高质量共建‘一带一路’,推动中阿战略伙伴关系迈上更高水平,携手打造面向新时代的中阿命运共同体。”

  助力中阿经贸合作优势渐显

  近年来,中阿博览会聚焦经贸合作,不断优化办会理念和运行机制,在服务支撑国家发展战略,助推国内大循环运转、中阿双循环联动,抢抓新时代发展机遇等方面进行了努力探索。

  一是打造中阿合作“央地协同”新平台。2004年中阿合作论坛成立以来,先后制定通过多份中阿国家级战略合作计划,成为中国与22个阿盟国家集体对话、多边合作的主机制、主平台。在中阿合作论坛框架下,中阿博览会积极承办中阿能源合作大会、中阿合作论坛企业家大会,推动举办中阿大学校长论坛、中阿广播电视合作论坛,成功组建中国—阿拉伯国家技术转移中心,将中阿经贸、科技等领域合作从国家战略层面落实到具体执行层面,形成了多项务实合作成果,成为“央地协同”释放中阿合作效能的新平台。

  二是开拓“省国对接”内外联动新路径。第二届中阿博览会在前期“主宾国”活动基础上,创设“主题省”推介活动,形成了“主宾国”“主题省”双向驱动、“分论坛”“分会场”多点开花的内外联动机制。2017年至2021年三届中阿博览会签约投资和贸易总额分别达到1860.5亿元、1854.2亿元和1566.7亿元人民币,合作范围既包括能源、基建等传统领域,也涵盖数字经济、人工智能等新兴领域,初步探索出“以宁夏为‘引擎’、国内大循环为主体、中阿双循环相互促进”的高质量发展新路径。

  三是积极传递新时代中阿经贸合作新信号。2023年5月21日,中方代表在沙特利雅得第六届中阿博览会推介会致辞中,发出“共同谱写新时代中阿经贸合作新篇章”的号召。同月,在阿联酋举办的“中国新发展,世界新机遇”研讨会上,阿方高度评价习近平主席提出的三大倡议和为推动沙伊和解作出的重大贡献,表示愿同中方一道推动地区实现和平、稳定与发展。新形势下,宁夏政府围绕落实“八大共同行动”,主动走出国门为大会“暖场”,积极赴国内多省区考察合作项目,展现了进一步对外开放的诚意,释放出新时代中阿深化经贸合作的积极信号。

  确立高质量发展新思路

  当前,在深入贯彻习近平主席“以中国新发展为包括阿拉伯国家在内的各国提供新机遇”要求的同时,中阿博览会需优化新定位、增强“软实力”以推动高质量发展。

  一方面,要始终聚焦经济发展,打造中阿多领域合作、内外双循环联动的“引擎”。中阿博览会可进一步用好“省国对接”机制,强化服务意识,加大对国内外需求、供给现状实情的调查研究力度,提升国内外供需信息的汇集广度和深度,提升具体项目对接的精准度,着力打造中阿经贸合作的“引擎”和“信息门户”。一要做好与阿拉伯国家需求“大对接”,列出需求清单。发挥“中国—埃及曼凯纺织产业园”“中国—沙特(吉赞)产业园”等境外园区、合作机制的信息调研功能,明确未来两年与所在国合作的方向、重点,实现在重点国家、重要领域、重大项目的预布局、预跟进,汇集“第一手”信息资源,分级分类列出需求清单,做到“心中有数”。二要做好国内能源、科技等领域“大调研”,提出供给列表。以境外需求为引领形成调研课题,对国内相关领域资源进行“线上线下”等多手段、多渠道调研,打造国内对阿拉伯国家合作项目的“信息岛”,做到动态掌握、及时推送、跟踪反馈,形成集聚与示范效应。还要做好需求供给“大排布”,服务工作大局。强化对中阿发展战略的解读细化,做到工作布局与国家发展规划“同步”、项目合作与阿拉伯国家“愿景”等计划“合拍”,围绕党和国家关切领域采取“重点布局、逐项突破”的方式,务求解决问题、产出实效,将中阿博览会嵌入高质量发展大局,形成“拼图效应”。

  另一方面,着力加强总结推介,增强中阿经贸合作的服务保障功能。中阿博览会虽聚焦经贸合作,但其文化展示和互动作用不可或缺,应重视提炼展示中阿合作成效,逐步提升“软实力”。一要做好“治国理政”经验交流展示。可持续办好中阿广播电视合作论坛,用好“中阿改革发展研究中心”“智慧宫国际文化传播集团有限公司”等“官方+民间”“学术+传媒”工作渠道,探索运用《习近平谈治国理政》等中国经验解读中阿经贸合作典型案例,用硬道理、好故事“催化”“浸润”经贸合作。二要强化“人力”“智力”保障。“青年成才”系“八大共同行动”之一,对深化中阿合作具有战略意义。中阿博览会应抓住国内将举办中阿青年发展论坛、启动中阿高校合作计划等机遇,持续做好中阿青年企业家峰会,放眼中阿政界、商界、学界等多领域青年领军人才,围绕三大倡议等政策解读、人工智能等新兴领域、脱贫减贫等中国经验,举办系列培训班、交流会,培养储备懂政策、谋发展的中阿青年领军人才。此外持续做好中阿大学校长论坛,用足用活用好宁夏大学中国阿拉伯国家研究院等专门智库,发挥对中东学界和主要阿拉伯国家研究机构合作优势,进一步整合国内外“智力”资源、强化国别和区域研究,精准服务中阿经贸合作与中阿博览会项目洽谈,为中阿博览会的国外“大对接”、国内“大调研”提供政治、经济、文化等多领域“智力”支持保障。

  管晓光:宁夏大学中国阿拉伯国家研究院

   

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