当前百年变局加速演变，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。面对世界之问、时代之问，习近平主席提出全球治理倡议，为构建更加公正合理的全球治理体系、构建人类命运共同体提供了重要的指引。其丰富内涵、时代价值与世界意义受到国际社会的广泛关注与积极评价。

　　全球治理倡议是对国际关系基本准则的坚定捍卫。倡议将奉行主权平等、遵守国际法治作为核心要义，强调坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。这与上合组织的宗旨原则高度契合。相关国家一致认为，这一倡议的提出正当其时，为完善全球治理提供了中国智慧和中国方案。在少数国家试图垄断话语权、将“家规”强加于人的当下，全球治理倡议直击规则制定不对称的根源，彰显了平等正义的价值底色。

　　全球治理倡议是破解时代难题的重要指引。针对全球南方代表性不足、国际法执行乏力、多边机制效率低下等问题，全球治理倡议提出通过提升发展中国家在国际机构中的决策参与度、强化多边规则权威性、倡导行动导向的合作模式、秉持共商共建共享的全球治理观等系统对策加以解决，为弥合治理鸿沟、重建国际信任提供了清晰路径。

　　全球治理倡议是对多边合作实践的创新拓展。倡议注重以人为本，强调将宏观愿景转化为务实成果。从推动气候变化领域责任共担，到构建人工智能、网络空间等新兴领域国际规则，再到应对国际金融架构改革等突出挑战，倡议为多边机制提供了可操作的实践框架，推动全球治理从“议而不决”向“行之有效”转变。

　　作为世界上规模最大的区域性国际组织，上合组织成立24年来，秉持“上海精神”，日益成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量，也为践行全球治理倡议提供了重要平台。借此机会，我就进一步深化上合组织合作，落实全球治理倡议分享三点思考。

　　一是深化政治互信，凝聚治理共识。全球治理的有效性，深植于参与各方的战略互信。“上海精神”贯穿着上合组织的发展历程，是上合国家在深化合作中达成的重要共识，也是上合组织为全球治理贡献的独特智慧。相关各方应以全球治理倡议为指引，持续密切高层交往与战略沟通，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持，有效化解各类风险与分歧，共同维护好地区和平稳定与发展繁荣。

　　中国外文局将围绕“全球治理倡议与上合国家发展战略对接”“中国式现代化与上合国家的现代化愿景”“上合国家文明交流互鉴”等主题，开展联合研究，凝聚“上合共识”，为践行全球治理倡议提供智力支持。

　　二是开展务实合作，发出上合强音。全球治理的生命力最终体现在解决实际问题的成效上。当代中国与世界研究院2025年对于“当前全球治理亟需应对的重点议题”调查显示，上合组织国家对全球安全、发展、文明议题的选择比例均超过95%，认为当前全球治理应聚焦这三大领域开展合作。在安全领域，上合组织应落实安危共担理念，发挥好刚成立的四个“安全中心”作用，共同应对传统与非传统安全威胁；在发展领域，推进“上合组织可持续发展年”框架内合作。依托中方新成立的6个务实合作平台，加快人工智能、数字转型、绿色发展等领域合作，切实缩小南北差距；在人文领域，要继续促进文明交流互鉴，书写不同历史文化、不同社会制度、不同发展阶段国家和谐相处的新篇章。

　　中国外文局注重发挥国际传播的综合性平台优势，将推出全球治理的“上合标杆”等国际传播产品，共同讲好“上合故事”，发出“上合声音”，助力全球治理共同价值和合作成果更加深入人心。

　　三是加强机制建设，搭建协作平台。可持续的全球治理离不开高效且与时俱进的机制保障。上合组织应健全协同协作机制，针对气候变化、数字经济、公共卫生安全等领域议题，建立跨部门协调工作组，推动政策制定、项目实施的横向联动，着重将上合组织天津峰会成果转化为常态化治理举措；要充分发挥“上合+”对话机制，加强与联合国及其他多边机制的对接，在规则制定、标准互认等方面开展合作，推动上合组织治理理念与区域合作实践深度融合；要创新伙伴关系模式，在上合组织大家庭成员持续增长的背景下，进一步发挥“上合组织伙伴”机制的潜能，形成全球治理的合力。

　　中国外文局愿继续深化同上合组织各国有关方面的合作，支持交流机制建设，推进思想成果转化，为完善全球治理提供“上合智慧”，为构建更加团结一致、紧密协作的上合组织命运共同体贡献力量。

　　于运全：中国外文局副局长