遵守国际法治是全球治理倡议的核心理念之一，具体内容为“全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞‘双标’，不将少数国家的‘家规’强加于人”。这一深刻论述既抓住了全球治理的要害，也指明了改革完善全球治理体系的根本保障，彰显了对维护国际法治、捍卫公平正义的坚定承诺与责任担当。

　　遵守国际法治是全球治理的根本保障

　　《联合国宪章》宗旨和原则是公认的国际关系基本准则，构成国际法治的核心内涵。追求和平乃至永久和平是人类永恒的理想和愿望。在经历两次世界大战之后，以联合国为核心的国际体系得以建立，正式确立战后国际秩序，特别是逐渐加强并发展以国际法为基础的国际秩序。它凝聚了人类对和平与发展的共同期盼，也承载着维护国际公平正义的历史使命。80年来，这一体系为化解冲突、推动合作作出了重要贡献。然而近年来，单边主义、霸权主义抬头，一些国家无视国际法治，推行“双重标准”，导致全球治理赤字加剧。遵守国际法治正是应对这些挑战的根本路径。

　　首先，国际法治是维护世界持久和平的重要基石。国际法治为国与国之间的交往划定了行为边界和基本规范，其核心要义在于以规则的确定性来应对国际关系的不确定性。当所有国家特别是大国都能在国际法治的框架内行事，通过对话协商解决分歧，就能最大限度地避免误判和冲突。反之，如果国际法治被肆意践踏，合则用、不合则弃，甚至滥用武力，那么国际秩序将荡然无存，世界将永无宁日。当前，地区冲突频发，冷战思维回潮，正是因为联合国宪章的宗旨和原则未能得到有效遵守，国际法治的权威性遭到严重侵蚀。全球治理倡议强调“遵守国际法治”，正是让世界重回和平稳定的必然选择。

　　其次，国际法治保障公平正义，防范“双重标准”和滥用“家规”。国际法治要求平等统一适用，不能选择性执行。如果在人权、贸易等领域推行“长臂管辖”和单边制裁，将国内法凌驾于国际法之上，不仅破坏国际秩序，还将加剧全球不平等。全球治理倡议强调“不搞‘双标’”，正是针对这一顽疾。试想，如果国际规则被少数国家操纵，发展中国家如何分享全球化红利？遵守国际法治能有效遏制这种霸凌行为，确保规则制定基于广泛共识。例如，在网络空间治理中，如果允许某些国家随意定义“网络威胁”，将导致数字鸿沟扩大，唯有通过联合国框架制定公约，方能实现公平治理。

　　再次，国际法治提升了全球治理的有效性。随着人工智能、太空、网络等新领域的发展，治理缺位已成为突出问题。联合国2030年可持续发展议程提出气候变化、数字鸿沟等议题亟需国际合作，以统筹资源，提供可持续解决方案。反之，势必陷入无序竞争。国际法治不是抽象概念，要求大国带头遵守，推动规则创新。例如，在人工智能治理中，中国主张在联合国框架下制定规范，避免技术被用于霸权目的。这不仅提升治理实效，还为各国人民带来更多安全感和获得感。

　　总之，遵守国际法治是全球治理的“压舱石”，不仅能防范风险、化解矛盾，还能激发合作潜力，推动构建人类命运共同体。在变乱交织的世界，坚持这一原则方能为全球发展注入稳定预期。

　　中国始终是国际法治的倡导者、维护者和建设者

　　作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系，积极践行真正的多边主义，做国际法治的倡导者、维护者和建设者。这不仅体现在话语体系的构建上，更体现在实际行动中。中国提出的全球治理倡议正是对此的集中体现。

　　首先，中国坚定维护联合国权威，推动国际法治平等适用。中国一贯主张联合国是多边主义的旗帜和核心平台，反对任何削弱其作用的企图。在安理会，中国多次推动决议落实，反对单边制裁和非法干涉。例如，在中东问题上，中国支持联合国主导的和平进程，推动巴以冲突通过对话而非武力解决。这体现了坚持国际法治的真谛：规则必须统一适用，不能因国家实力而异。中国还积极参与国际规则制定，在气候变化领域推动《巴黎协定》的达成和实施，为发展中国家争取更多权益。

　　其次，中国通过“一带一路”倡议践行共商共建共享的多边主义。“一带一路”建设不是地缘政治工具，而是国际合作的典范。“一带一路”框架下的相关合作严格遵守国际法治和东道国法律，强调互利共赢。例如，在非洲基础设施建设项目中，中国企业尊重当地法规，提供技术援助，为发展中国家带来实实在在的益处，体现了“以人为本”的价值取向。

　　再次，在新兴领域积极推动国际法治创新。在人工智能领域，中国提出《全球人工智能治理倡议》，主张在联合国框架下制定规则，确保技术惠及全人类而非少数国家，坚持国家主权原则适用于网络空间，各国对本国的信息通信基础设施、数据与活动拥有管辖权，有权自主制定网络政策与法规，反对任何形式的网络霸权与干涉他国内政，推动构建网络命运共同体；在太空治理方面，中国倡导和平利用，反对武器化，参与国际空间站合作……这些行动彰显了中国作为负责任大国的形象：不搞小圈子，不搞排他性，通过真正的多边主义凝聚共识、锁定成果。

　　此外，中国在国际金融架构改革中积极发挥建设性作用。针对全球南方代表性不足的问题，中国推动国际货币基金组织和世界银行中发展中国家份额增加，支持金砖国家新开发银行的运作……这些举措增强了国际机构的有效性，确保规则更公平。中国还积极落实全球发展倡议，向发展中国家提供疫苗援助和减贫合作等公共产品。

　　中国践行多边主义，源于对国际法治的深刻认知。中国提出全球治理倡议，呼吁改革现行体系使之更符合时代需求，更好地服务大多数国家利益。这与联合国《未来契约》相呼应，旨在增强国际机制的执行力和实效性。

　　坚定服务于全人类的共同利益

　　大道之行也，天下为公。建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，是各国人民的共同愿望。实现这一愿望，离不开健全、公正、有效的全球治理体系，更离不开对国际法治的普遍尊重和共同恪守。

　　全球治理倡议的提出，再次向世界表明中国将永远站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。这不是以一种体系取代另一种体系，不是以一种模式取代另一种模式，而是推动全球治理体系更好地反映国际格局的深刻变化，更好地回应全球性挑战的现实需求，更好地服务于全人类的共同利益。

　　道阻且长，行则将至。完善全球治理是历史大势，恪守国际法治是人心所向。中国提出以“遵守国际法治”为核心理念之一的全球治理倡议，再次体现新的时代背景下应对全球挑战的中国智慧，更彰显出中国愿与各国一道，恪守《联合国宪章》宗旨和原则，维护以国际法为基础的国际秩序，践行多边主义，完善全球治理，推进国际关系民主化和法治化，推动构建人类命运共同体。

范晓波：中国政法大学国际法学院教授