政策动态

　　规则标准协同，夯实制度型开放基础。第一，计量与标准化合作深化。国家市场监管总局指导举办第五届澜湄计量合作会议，澜湄六国计量机构共同明确了未来三年在清洁能源等重点领域的能力提升、计量溯源体系建设与计量互认等方面的合作目标和重点任务。中国计量院分别与泰国、越南计量院续签合作备忘录。同期开展的铁路轨道交通标准化互联互通国际培训班，有针对性提升湄公河五国在充电桩、光伏设备等领域的技术能力。通过清洁能源领域计量规则对接与基建标准培训，澜湄区域从技术能力建设向制度型合作升级，为产业链协同扫清技术壁垒。

　　第二，海关规则对接升级。国家海关总署近日披露，我国海关与共建“一带一路”国家新建海关合作机制85个，总数达到138个。高资信企业互认数量居全球首位，实现“一份认证、全球通行”。海关合作机制扩容与企业互认制度落地，既提升贸易便利化水平，又通过能力建设输出了中国经验与中国智慧。

　　产业与科技赋能，构建全链条合作生态。第一，科技合作精准布局。科技部发布国家重点研发计划“战略性科技创新合作”专项申报指南，聚焦“一带一路”科技减贫、人工智能和中医药领域，明确联合研发与技术转移重点方向，强调知识产权归属与国际合作规范性。通过规范化的联合研发机制，推动创新资源向共建国家急需领域倾斜，强化技术合作的可持续性。

　　第二，投资与产业政策联动。国家发改委联合七部门印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，支持外资通过“一带一路”供应链延伸布局；与民航局联合发布《空中丝绸之路建设发展报告》，系统规划航空物流、产能合作等领域发展路径，目前已连接65个共建国家百余个城市，货邮运输量较2019年增长 180.7%。再投资政策与空中丝路规划形成“引进来”“走出去”双轮驱动，航空物流网络的扩张为高附加值产品贸易提供高效通道支撑。

　　第三，经贸数据持续向好。海关总署数据显示，今年前7个月我国对共建“一带一路”国家合计进出口13.29万亿元，增长5.5%，其中出口7.72万亿元，增长11.7%，新能源汽车、电子产品等高附加值产品占比提升，东盟继续保持第一大贸易伙伴地位。

　　人文与枢纽建设，强化互联互通支撑。第一，文化交流机制化推进。文化和旅游部启动2025年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目征集，通过项目资助与平台搭建，促进演艺、非遗等领域的跨国合作，夯实民心相通基础。通过文化合作项目的制度化征集与扶持，建立民间交流长效机制，为“一带一路”建设注入人文凝聚力。

　　第二，国际枢纽城市建设。住建部与国家发改委在《关于加快城市高质量发展的意见》中明确，结合“一带一路”建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市，强化地方开放实践与国家战略的联动。以枢纽城市的空间布局优化，实现国家战略与地方实践的精准对接，为要素跨境流动提供实体支撑。

　　地方参与态势

　　高层交往推动政策沟通。上海合作组织天津峰会的圆满成功，已成为上合组织发展史上的重要里程碑。以“上海精神”为指引，各国通过这一平台践行真正的多边主义，为动荡变革的世界注入更多稳定性和正能量，并携手开启构建更加紧密命运共同体的新航程。在此背景下，安徽、陕西等地积极开展对外交流活动，推动与国外地方政府、企业等的合作，地方政府在对外合作中的积极性和能动性不断提高。8月11日至15日，安徽省友好代表团访问白俄罗斯、越南，分别与白俄罗斯布列斯特州和越南胡志明市、广宁省就加强立法机构交流学习展开洽谈，并邀请两国相关人员参加2025世界制造业大会和第十五届安徽国际文化旅游节。8月5日，陕西省领导在西安会见新加坡驻华大使时表示，近年来，陕西深度融入共建“一带一路”大格局，加快打造中国内陆改革开放高地。愿与新方一道，携手高水平共建陆海新通道，持续深化拓展经贸、产业、物流、科教、人文等领域交流合作。

　　设施和通道建设领域持续扩大。8月，“中铁1459号”盾构机等大型装备的成功出口，标志着中国在重大基础设施装备领域国际合作迈上新台阶；中欧班列“沈阳—别雷拉斯特”线路实现境内外“枢纽对枢纽”高效直达，有效提升了国际物流效率；海南洋浦港通过地理优势叠加自贸港政策红利，正在加速链接全球市场。

　　8月5日，“中铁1459号”盾构机由长江第一大港太仓港运往悉尼。这台目前中国出口海外最大直径的盾构机由中铁工程装备集团有限公司自主研制，开挖直径15.7米，整机长约113米，重4000多吨，集成多项智能化技术，将用于澳大利亚西部港湾项目建设。

　　8月14日，海南开通“洋浦—马来西亚亚庇—印尼巴淡”外贸新航线。目前，海南洋浦港已初步形成覆盖东盟十国的密集航线网络，正加速推进“双向双枢纽”港口建设，打造中国国内南北航线的南枢纽港和东南亚地区至北美东行的东西航线东枢纽港。

　　8月23日，满载着55个集装箱电器、机械装备、日用品的中欧班列，从国家中欧班列（沈阳）集结中心驶出，通过满洲里口岸出境，直抵莫斯科别雷拉斯特物流中心，全程运输距离8000余公里，运输时间仅10天，这标志着中欧班列“沈阳—别雷拉斯特”精品班列成功首发，实现了境内外“枢纽对枢纽”高效直达。

　　贸易畅通向多元化、广泛化发展。8月以来，多地招商引资模式显现两大特征，一是招商主体日趋多元，正由单一的政府主导，转向政府、企业、商协会等多方协同、优势互补的合作模式；二是招商领域持续拓宽，广泛覆盖至现代农业、文化旅游、新材料、医药康养等新兴与特色产业。

　　8月21日，外资企业“山西行”政企对话暨投资恳谈会在太原举行，来自15个国家和地区的39家外资企业及境外商协会参加恳谈会。会上，相关部门负责人就能源转型、招商引资、对外开放、营商环境等进行了推介，并回应了外资企业代表诉求、意见建议及合作意向，政企双方进行了建设性对话。

　　8月28日，“一带一路”共建国家工商界代表吉林行活动在长春举办，政府相关部门、企业代表及“一带一路”共建国家商协会代表等约180人参会。吉林省贸促会与泰国、印尼中华总商会等5家商协会共同签署合作备忘录。中方代表围绕吉林省医药康养产业优势、经贸发展特色、经济开发区建设情况等展开分享，全面呈现吉林经贸发展亮点；外方代表详细推介了文莱、洪都拉斯两国的经贸环境、产业资源与合作机遇。

　　8月27日，黑龙江省鸡西市打造“向北开放新高地”暨粤港澳大湾区招商引资合作交流会在深圳市举行，现场开展鸡西市特色产品展示及品鉴活动，让与会嘉宾近距离感受鸡西独特的地域文化魅力。会上，鸡西市共签订9个项目，涵盖矿产资源、现代农业、文化旅游、新材料等多个领域，签约额达64.95亿元。

　　青年成为民心相通重要力量。8月，各地对外交流活动呈现文化展示与经贸合作深度融合的新态势。青年企业家和青年领袖作为国际合作的生力军，以其独特优势在人文交流与务实合作中发挥着关键桥梁作用。

　　8月21日，2025年日本大阪世博会中国馆河南活动周开幕式在大阪世博园举行。为期3天的活动以“创新河南合作共赢”为主题，通过非遗展演、产业展示、经贸交流等向世界展示河南文化焕新、科技创新、开放向上的新姿态。河南企业与日方企业、商协会机构等现场对接交流并达成合作意向。8月18日，“2025国际友城青年领袖对话江西”活动在南昌举行，共有来自克罗地亚、乌拉圭、日本、韩国等21个国家的百余名优秀青年代表参加，推动中外多领域务实交流合作。

　　8月28日，2025年东北亚青年企业家发展合作对话会在吉林延边举办，来自东北亚国家的青年组织代表、青年企业家代表约70人参加活动。本次对话会聚焦跨境电商产业发展，重点围绕东北亚区域经济建设、特色品牌打造、项目投资合作等进行研讨与合作洽谈。期间，开展“吉字号”特色产品展示、青年企业家专题对话、中国（延吉）跨境电子商务综合试验区推介、电商直播助农等系列活动，集中展示近百种地方特产，宣传推介延吉综试区区位、产业、政策优势，达成多项合作意向。

（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员王乐阳、胡鑫、庞伟。）