中国是统一的多民族国家。新疆自古以来就是中国多民族共同生活的家园。在漫长的历史长河中，生活在新疆的中华各族儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动国家的发展进步。新疆的发展进步，是包括新疆各族人民在内的全中国人民团结拼搏的伟大成果，是中国各族人民共同繁荣发展的生动体现，是中国民族区域自治制度在新疆的成功实践，堪称世界人权发展的典范。

　　新疆人权事业的历史性成就

　　新中国成立以来，中国共产党和中国政府始终把新疆治理放在重要位置，带领各族人民为尊重和保障人权进行不懈努力。70年来，新疆各族人民权益得到全方位保障。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把新疆工作作为全党全国的大事，推动新疆取得了一系列新的历史性成就。

　　由于地缘政治区位的重要性和族群复杂性，近代以来，西方殖民帝国试图染指新疆，挑动民族分裂，新疆因此始终是我国反分裂反恐怖斗争的前沿阵地。通过依法保持对“三股势力”严打高压态势，推进反恐维稳法治化常态化，坚决防范和遏制“双泛”、宗教极端等错误思想渗透传播，新疆经济社会实现持续稳定的良好发展局面，各族人民的安全感满意度从2012年的87.58%上升到2024年的99.42%。同时，新疆创新发展了新时代“枫桥经验”，打造了“马背调解室”“盖碗茶调解室”等一批矛盾纠纷化解模式，创建了共建共治共享的社会治理格局。

　　一系列民族团结的创新实践，使新疆各族人民像石榴籽一样紧密团结在一起。新疆扎实推进中华民族共同体建设，按照增进共同性的方向做好民族工作，开展“民族团结一家亲”等活动，各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，创造了共居共学、共建共享、共事共乐的社会发展局面，并通过依法承续伊斯兰教中国化的传统，引导宗教与社会主义社会相适应，实现健康发展。

　　文化润疆，筑牢了新疆各族人民对中华民族和中华文化的高度认同。新疆通过开展各类宣传教育活动，引导各族人民树立正确的中华民族历史观；通过持续推广普及国家通用语言文字，促进心灵相通和命运相通；通过制定出台《新疆维吾尔自治区玛纳斯非物质文化遗产保护条例》等法规，为各民族非遗保护和文化传承提供了制度性保障。各民族文化在交流中呈现出中华文化共融共荣的美好图景。

　　新疆经济社会的高质量发展，保障了各族人民发展权落到实处。新疆锚定“五大战略定位”，凭借丰富资源培育特色优势产业，高质量推动丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设，有力促进了新疆经济社会发展，给各族人民带来实实在在的好处。

　　新疆维吾尔自治区成立70年来，在各项事业上所取得的这些实打实的巨大成绩，足以证明新疆人权事业所获得的伟大进展。2012年到2024年，新疆地区生产总值从7499.47亿元增至20534.08亿元，人均地区生产总值从33495元增到78660元。截至2020年底，新疆306.49万农村贫困人口全部脱贫。基础设施建设全面加强，铁路运营里程从2012年的4914公里增至2024年的9202公里，公路里程从2012年的16.59万公里增至2024年的23万公里，世界最长高速公路隧道天山胜利隧道全线贯通，世界首条环沙漠铁路线建成。

　　人民的幸福生活是最大的人权。新疆就业规模持续扩大，就业人员总数从2012年的1246万人增加至2024年的1391万人。解放初期新疆文盲占总人口的90%以上，2024年新疆平均每817个小学生就有1所小学，九年义务教育巩固率达99%以上，教育水平大幅提升。人均预期寿命从解放初期的30岁提高到2024年的77岁，新疆各级医疗卫生机构超过1.9万家，乡镇卫生院、村卫生室标准化率达100%，人民群众健康水平持续提升。

　　2024年，中国最大的沙漠塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带全面锁边“合龙”，建成世界最长的环沙漠生态安全屏障，不仅防护当地农田、牧场和人居环境，而且彰显了新疆各族人民一代接着一代干，守护生存家园的团结奋斗精神，创造了人类防沙治沙新奇迹。

　　对世界人权发展的示范价值

　　70年发展，不仅为新疆各族人民带来福祉，而且为发展中国家的边疆治理提供了可资借鉴的经验，为全球人权治理提供了中国智慧、中国实践、中国方案。

　　一是立足长远进行系统谋划，总揽全局。国家坚决执行对边疆地区的战略性规划，是实现边疆稳定发展的政治保障。中国共产党和中国政府从国家战略和各族人民根本利益出发，高度重视新疆工作，作出一系列推动和促进新疆社会稳定、经济繁荣、人民安居乐业的战略决策。新中国成立后，国家在新疆推行减租反霸、土地革命和社会主义改造运动，新疆人民历史上第一次真正实现了当家作主的梦想。改革开放后，不断发展社会主义民族关系，加速现代化建设，促进新疆各民族共同繁荣。党的十八大以来，新时代党的治疆方略进一步为新疆治理指明了方向，统筹发展和安全、开放和稳定，推动中央和国家各部委、19个援疆省市支持新疆发展建设，以系统观念和辩证思维推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各领域的工作。在中国共产党统一领导下，2012年以来，中央财政累计对新疆转移支付超4万亿元，2024年增至5434.79亿元，形成共同建设美丽新疆的强大合力。

　　二是坚持以人民为中心的发展理念。中国共产党和中国政府始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值理念。长期以来，新疆将一般公共预算支出的70%以上用于民生领域，着力解决各族人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决区域发展不平衡不充分问题，为保障人民各项权利的实现创造条件，各族人民获得感、幸福感、安全感不断提升。坚持以生存权、发展权为首要的基本人权，新疆在推进减贫、促进就业、教育普及、医疗提升、社会保障、绿色发展等方面积极实践，为发展中国家提供了可资借鉴的人权发展经验。

　　三是构筑中华民族共有精神家园。人心是最大的政治，只有铸牢中华民族共同体意识，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现新疆各族人民对美好生活的向往。通过弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，培育起新疆各族人民的国家意识、公民意识和法治意识，增强了中华民族的文化凝聚力，从根本上解决了政治认同、人心向背的问题。新疆治理注重塑造各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体意识，对于发展中国家强化国家认同、维护国家安全统一具有重要借鉴意义。

　　70年来新疆经济社会发展的辉煌成就，粉碎了西方“以疆制华”的战略图谋，更向广大的发展中国家提供了中国边疆治理和人权发展经验：只有将物质力量和精神力量相结合，才能让国家认同坚如磐石，推动人权事业取得更大进步。

白帆： 中国社会科学院中国边疆研究所新疆研究室副主任、副研究员