政策动态

　　规则与标准协同筑牢技术合作基础。9月11日，市场监管总局推动与蒙古、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦签署计量合作谅解备忘录，聚焦能源、医疗等重点领域，建立计量溯源互认机制；9月12日，中方与古巴签署质量基础设施领域合作谅解备忘录，涵盖标准制定、检验检测认证等环节；9月20日，中国与老挝签署质量基础设施互联互通合作谅解备忘录，推动质量基础设施与计量规则互认，有效破解共建国家间技术壁垒，为产业链供应链协同提供技术标准支撑。

　　推动上合组织成员国形成绿色与科技规则共识。本月上合组织天津峰会期间，外交部、国家发展改革委、科技部、国家能源局等部委发布《关于绿色产业合作的声明》《关于能源可持续发展的声明》《关于进一步加强科技创新合作的声明》，协同推动上合组织规则共建，将绿色、能源、科技纳入核心合作领域，为上合框架下“一带一路”合作划定重点方向。

　　投融资与贸易便利化优化要素流动环境。深化跨境投融资外汇管理改革。9月15日，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，简化“一带一路”项目跨境融资备案流程，取消部分对外投资资金汇出额度限制，允许优质企业凭市场化合同办理外汇收支，进一步便利中企海外项目资金调度。通过流程简化与额度松绑，降低中企参与“一带一路”投融资的制度性成本，提高资金跨境流动效率，为项目落地提供金融保障。

　　贸易投资监测与服务升级。9月29日，商务部国际贸易经济合作研究院发布《中国“一带一路”贸易投资发展报告2024—2025》，系统梳理产业链供应链合作机制建设成果，提出深化“丝路电商”、海外经贸合作区建设等建议。通过报告研判趋势、平台提供服务等形式，构建贸易投资支撑体系，助力中企规避风险、提升合作质量。

　　双边与多边合作强化机制化协同。9月4日，我国与巴基斯坦签署《关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划（2025－2029年）》，与古巴签署《关于加快构建中古命运共同体的联合声明》，明确未来5年在经贸、能源、科技等领域的合作路径；9月15日，我国与波兰签署政府间合作委员会第四次全体会议共同文件，聚焦数字经济、绿色基建等领域合作。通过双边中长期计划与联合文件，将“一带一路”合作从项目层面升级为制度性对接，为重点国家合作提供稳定框架。

　　9月14日，2025年国际议员友好交流论坛发布《乌鲁木齐宣言》，推动共建国家议员就“一带一路”民生合作、区域互联互通等议题达成共识，强化立法机构间的政策协调，为“一带一路”合作提供立法与政治层面支撑。

　　人文与媒体交流夯实民心相通根基。9月16日，2025“一带一路”媒体合作论坛在昆明举办，来自87个国家165家媒体的200余位来宾参会。通过跨国媒体论坛，搭建文明互鉴与成果传播平台，既提升“一带一路”国际传播力，也为合作凝聚民间共识。

　　地方参与态势

　　高层外交推动政策沟通提质升级。本月，从河南与波兰、卢森堡的合作，到湖北与古巴的交流，体现出中国地方政府积极响应国家外交战略，与不同国家和地区在经贸、科技、文化等多领域开展合作，是“一带一路”倡议在地方层面的生动实践，推动国际合作向更深层次、更广领域发展。

　　9月8日至11日，河南代表团访问波兰，出席中欧班列（华沙—郑州）签约和发车仪式，并签署《河南省与波兰卢布林省三年合作行动计划（2025—2028年）》《河南省农业科学院与卢布林生命科学大学合作协议》《河南农业大学与卢布林生命科学大学合作协议》等。12日访问卢森堡，推动双方进一步提升航空货运合作能级，深化双方经贸合作、金融合作和人文交流。

　　9月4日，湖北省领导会见来访的古巴副总理一行，进一步深化生物医药、科技创新、农业产业、文化旅游等领域合作。

　　9月12日，《中国（海南）跨境电子商务综合试验区实施方案》出台，提出依托海南自由贸易港政策优势，探索跨境电子商务新场景，着力畅通国内国际两个市场，并培育彰显海南自由贸易港特色的跨境电子商务生态体系等。

　　设施联通构建新型物流网络。本月，“并行港”物流模式的成功实践，表明打破传统港口边界、构建新型物流网络是未来物流发展的重要趋势；哈尔滨国际陆港集结中心的启用和西安集结中心空铁联运项目的推进，体现了各地将更加注重整合公路、铁路、航空、海运等运输资源，构建综合物流枢纽，提升运输效率。

　　9月初，“船问网101”轮从湛江港出发，搭载一批产自贵州的汽车轮毂，经海南洋浦港中转发往泰国。该批货物通过“并行港”物流模式转运出海，标志着中国首票“并行港＋西部陆海新通道”业务落地。

　　9月1日，中建三局承建的“一带一路”中欧班列西安集结中心空铁联运项目主线桥实现全面贯通。项目通车后，西阎快速路通行效率预计提升30%，从浐灞国际港到高陵区的车程将由现在的40多分钟缩短至20分钟以内。

　　9月9日，伴随着7班次TIR车辆的顺利启程，哈尔滨国际陆港集结中心正式启用运营，标志着集“公、铁、水、空”多式联运于一体的国际化智能综合物流枢纽全面启航，将为黑龙江省服务“一带一路”倡议、推进“中蒙俄经济走廊”建设增添新动能。

　　经贸合作呈现高科技化趋势。本月，从中国—东盟博览会首次设立人工智能专馆，到以“数智领航，服贸焕新”为主题的服贸会举办，大量数字化、智能化成果彰显了高科技的发展方向。同时，各展会国际化程度的提升也表明中国正以更开放的姿态融入全球经济。

　　9月17日至21日，第22届中国—东盟博览会在广西南宁举行，来自45个国家约3200家企业参展。约18.9万人次参观本次展会，举办专业洽谈会3700多场，累计达成合作意向约24.6亿元。

　　9月25日至28日，第六届中国辽宁国际投资贸易洽谈会在沈阳举行，60多个国家的政要和使节、一批世界500强企业及经济促进机构参会。展会期间还举办了4场“投资辽宁”国际经贸对接活动以及第22届沈阳韩国周等活动。

　　9月10日至14日，2025年中国国际服务贸易交易会举办，共达成建筑、信息技术、金融等领域超900项成果，举办了13场主题论坛、81场专题论坛、75场洽谈推介，吸引近2000家企业线下参展、近5600家企业线上参展。线下参展企业整体国际化率超20%，覆盖26个服务贸易前30强国家和地区。

　　海南与香港金融市场加速融通。9月1日，海南省财政厅发布公告显示，本月在香港簿记建档发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券，并将在香港联合交易所挂牌上市，发行期限为3年、5年和10年，为国际投资者提供更多人民币资产配置选择。这是继2022至2024年海南省政府连续三年在香港发行离岸人民币地方政府债券后，第四次赴港发债，并首次发行航天主题债券。

　　民心相通领域持续拓展。9月初，首批来自哈萨克斯坦的29名轻轨列车司机学员在天津完成了为期三个月的实操培训，熟练掌握了地铁车辆设备识别、应急故障处理技术、列车驾驶等培训内容，最终进入夜间实操驾驶练习。此次培训还为学员们特别开设了适应哈萨克斯坦当地气候的冰雪天气安全驾驶与应急处置专项训练。

　　9月24日至26日，2025上海合作组织传统医学论坛暨传统医药产业大会在江西举行，约200位国内外嘉宾代表参会。此次论坛突出产业合作，聚焦传统医药产业，开展联合研究与创新、国际合作与产业协同，促进传统医药事业与产业融合发展，充分展示上海合作组织国家传统医药产业成果、中医药国际交流合作成果以及江西中医药的传承创新发展成果。

　　9月27日，2025“一带一路”国家驻华使节自行车系列赛（长白山站）暨“长白山旅游股份杯”第八届环长白山森林自行车赛在吉林省长白山保护开发区开赛。本次赛事吸引了来自法国、瑞士、土耳其等40多个国家的驻华使节、留学生等百余人，与国内运动员、骑行爱好者同场互动，“车轮上的友谊”进一步促进民心相通。

（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员杨耀源、由凯宇、韩卓希）