整体舆情态势

　　根据腾讯数据显示，本月共监测到涉“一带一路”舆情信息56.6万条。2月10日达到波峰，信息量为30878条。舆论热度较高的：一是中欧班列成“一带一路”上的明星“带货王”；二是中共中央、国务院印发国家综合立体交通网规划纲要；三是中国—中东欧国家领导人峰会2月9日以视频方式举行；四是塞尔维亚总统武契奇在首都贝尔格莱德接受央视记者专访；五是缅甸局势动荡，“一带一路”相关项目建设或受影响。

　　政策动态

　　元首外交继续推动共建“一带一路”。本月，国家主席习近平与多国领导人通电话、互致贺电，凝聚各方共识，推动“一带一路”与各国战略对接，获各方积极回应。2月6日，国家主席习近平致电第34届非洲联盟峰会，表示中方愿同非方一道，全面落实论坛北京峰会成果，推动中非共建“一带一路”合作走深走实，为构建更加紧密的中非命运共同体不懈努力，造福中非人民。2月22日，国家主席习近平同吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫通电话，强调双方要推动两国务实合作持续稳定发展，高质量共建“一带一路”，深化经贸、互联互通、农业等领域合作，确保重大合作项目顺利推进。2月25日，国家主席习近平同哥伦比亚总统杜克通电话时强调，双方要对接好共建“一带一路”倡议同“哥伦比亚—中国倡议”在能源、基础设施、电信等传统合作基础上，积极拓展农牧业、新能源、数字经济、创意产业等新领域合作，深化文化、教育、体育、地方等领域交流合作。

　　中国—中东欧国家合作推动“一带一路”更好惠及欧洲经济圈。中国－中东欧国家合作探索跨区域合作同共建“一带一路”倡议对接，率先实现“一带一路”合作协议在地区全覆盖。2月9日，中国—中东欧国家领导人峰会以视频方式举行，习近平在北京以视频方式主持，并发表题为《凝心聚力，继往开来　携手共谱合作新篇章》的主旨讲话，就新形势下中国－中东欧国家合作发展提出4点建议，包括直面疫情挑战，坚定共克时艰的合作信心；聚焦互联互通，畅通联动发展的合作动脉；坚持务实导向，扩大互惠互利的合作成果；着眼绿色发展，打造面向未来的合作动能。峰会发表了《2021年中国—中东欧国家合作北京活动计划》和《中国—中东欧国家领导人峰会成果清单》。

　　聚焦“一带一路”经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展。2020年，面对新冠肺炎疫情等不利因素，共建“一带一路”取得了新进展新成效。中国全年与沿线国家的货物贸易额1.35万亿美元，同比增长了0.7%。对沿线国家非金融类直接投资177.9亿美元，同比增长了18.3%。其中，中老铁路、雅万高铁、中白工业园等重大项目也取得了积极进展。商务部表示2021年重点将抓四方面的工作：一是提升贸易质量。包括扩大与共建国家的双向贸易，发展“丝路电商”，做好中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设，推动建设高标准的自由贸易区等。二是创新投资合作。包括创新对外投资合作方式、推动对外承包工程升级、拓展第三方市场合作等举措，做好合作项目和援外项目等。三是打造平台载体。包括办好第四届进口博览会、2021年中国国际服务贸易交易会等一系列重大展会，发挥广交会、中国东盟博览会、中非经贸博览会等一系列展会平台作用。四是加强机制建设。建设更多贸易畅通工作组、投资合作工作组，完善服务贸易、电子商务等工作机制，推进与共建国家的战略、规划、机制的对接等。

　　未来十五年国家综合立体交通网蓝图敲定，服务“一带一路”建设是亮点。本月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，提到服务“一带一路”建设，具体而言包括围绕陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，着力形成功能完备、立体互联、陆海空统筹的运输网络。发展多元化国际运输通道，重点打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国―中亚―西亚、中国―中南半岛、中巴、中尼印和孟中印缅等7条陆路国际运输通道。发展以中欧班列为重点的国际货运班列，促进国际道路运输便利化。强化国际航运中心辐射能力，完善经日韩跨太平洋至美洲，经东南亚至大洋洲，经东南亚、南亚跨印度洋至欧洲和非洲，跨北冰洋的冰上丝绸之路等4条海上国际运输通道，保障原油、铁矿石、粮食、液化天然气等国家重点物资国际运输，拓展国际海运物流网络，加快发展邮轮经济。依托国际航空枢纽，构建四通八达、覆盖全球的空中客货运输网络等。

　　制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划，扩大中医药国际交流与合作。本月，国家发改委、国家中医药管理局相关负责人就《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》答记者问时表示，为推动中医药开放发展，增进中医药国际交流与合作，将制定“十四五”中医药“一带一路”发展规划，加强顶层设计。鼓励和支持社会力量采取市场化方式，与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园，形成全方位、多层次、立体化的中医药对外交流合作格局。发展“互联网+中医药贸易”，进一步吸引境外消费者来华就医保健。协调制定国际传统医药标准和监管规则，支持国际传统医药科技合作，为服务中医药海外长期发展战略夯实基础。

　　地方参与态势

　　政策助力地方“十四五”发展。湖南省两会提到，2021年要主动融入国家区域发展布局，积极对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略，打造畅通陆海经济循环新枢纽，提高湖南在全国区域经济格局中的地位，拓展与“一带一路”沿线国家经贸交流，推动国际产能合作、中欧班列信息港、国际铁路港保税物流平台等项目建设。《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，山东省要全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地。抓住用好RCEP、中欧投资协定机遇，高质量参与共建“一带一路”，建设中日韩地方经贸合作示范区。《福建省沿海港口布局规划（2020—2035年）》提出，全省沿海港口必须更好地服务国家和区域发展战略，全面融入“一带一路”、交通强国和世界一流港口建设，打造“丝路海运”特色品牌，构筑福建省及中西部地区对外开放和两岸交流的重要门户枢纽。

　　中欧班列率先实现数字化发展。2月18日，郑州中欧班列集结调度指挥中心项目开建，占地面积26.7亩，包括政务综合服务中心、数据中心、综合信息平台调度中心等，将有助于全面推动中欧班列（郑州）在全国中欧班列中率先实现数字班列。2月6日，首趟由重庆出发经内蒙古二连浩特口岸出境的“重庆—别雷拉斯特”长安商品车中欧班列，顺利抵达别雷拉斯特物流中心，这是该集团海外场站开通的首条商品车中欧班列。2月22日，装载着果汁、塑料制品和光伏产品等50车货物的X9041次中欧班列从西安驶出，标志着2021年中欧班列（西安）运输车数突破2万车大关。截至2月22日，2021年中欧班列（西安）共开行423列，货物主要以汽车配件、光伏产品、电子产品、日用百货和防疫物资为主。

　　外贸取得新突破。2020年，山东省实现外贸逆势上扬，全省进出口增长7.5%、出口增长17.3%，在全国前六大省市中分别排名第2位、第1位；实际使用外资增长20.1%，在全国前六大省市中排名第1位，高于全国增速近14个百分点。大连华锐重工集团股份有限公司击败众多国际竞争对手成功中标，分别与澳大利亚罗伊山铁矿公司、越南某钢铁公司签订尾矿处理1.5期扩容项目和大型卸船机设备供货合同。

　　金融支持中小企业融资。进出口银行吉林省分行向长春高新城市建设投资(集团)有限公司发放了首笔3亿元促进境内对外开放贷款，为中韩示范区建设提供了有力的资金支持。受疫情影响，浙江宁波外贸企业应收账款回笼慢，造成流动资金短缺，中行宁波市分行推出“甬贸贷”，无需任何抵押和担保，3个工作日就将150万元资金发放到位，帮助广大中小外贸企业拓宽融资渠道、降低融资成本、破解企业发展难题。

　　国际交流促进民心相通。2月25日，甘肃省卫生健康委员会与泰国卫生部传统和替代医学司线上签署了《关于传统医药研究和发展的合作谅解备忘录》，双方将探索建立长期稳定的合作模式，携手促进中泰传统医药的交流合作，分享、互通信息，全力推进传统医药传承和可持续发展。本月，在中国云南省—泰国清莱府友好城市交流合作工作视频会上，两地教育、商贸、文旅、卫健、投资等部门及部分高校代表就进一步挖掘多领域合作潜力开展探讨交流，提出意见建议并达成多项共识。

　　本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿，课题组成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员由凯宇、杨耀源、潘宇峰、赵鸿雁。