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两会聚焦高质量共建“一带一路” 王毅出访中东六国

—“一带一路”宏观政策动态监测评估报告(2021年3月)

2021-05-20      

撰文 / 北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组
  本月丝路脉动的监测时间范围从2021年3月1日到3月31日。国际层面,国务委员兼外长王毅应邀对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问并工作访问阿曼,推进与各国友好共建“一带一路”,共享高质量发展成果。国内层面,两会政府工作报告及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划)为今年“一带一路”建设提出工作计划。中欧班列首开家电专列,外商投资项目取得新进展,金融领域实现便利化支付,医疗合作助推民心相通。
  
  整体舆情态势

  根据腾讯数据显示,2021年3月共监测到涉“一带一路”舆情信息89.1万条,3月26日达到波峰,信息量为63402条。舆论热度较高的一是政府工作报告提到高质量共建“一带一路”;二是中国与伊朗签署25年全面合作协议,涉政治、战略和经济合作;三是外交部长王毅访问中东六国;四是中欧地理标志协定3月1日正式生效;五是今年博鳌亚洲论坛新增“解读中国”“‘一带一路’合作”议题板块。

  政策动态

  中国元首外交在“云”端继续展开,推进各国共建“一带一路”。3月1日,习近平主席同塔吉克斯坦总统拉赫蒙通电话,表示愿同塔方加强共建“一带一路”倡议,同塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”对接,统筹推进双方经贸、投资、农业、互联互通、数字经济等领域合作,优先推动共建“一带一路”重点项目建设。3月16日,习近平主席同圭亚那总统阿里通电话时表示,双方要以明年建交50周年为契机,推进共建“一带一路”,扩大能源、基础设施等领域互惠互利合作,争取更多合作成果。阿里表示,圭方希望同中方积极共建“一带一路”,加强基础设施等领域合作。3月17日,习近平主席向孟加拉国纪念“国父”穆吉布·拉赫曼诞辰100周年暨庆祝独立50周年活动发表视频致辞,表示愿加强两国发展战略对接,共同推进“一带一路”建设,将中孟战略合作伙伴关系推向新高度。3月22日,习近平主席同科威特埃米尔纳瓦夫互致贺电中表示,愿两国以建交50周年为契机,在共建“一带一路”框架内深化各领域合作。

  政府工作报告及“十四五”规划推动共建“一带一路”高质量发展。3月上旬,全国两会召开,对“一带一路”今年及中长期工作做出了系统谋划和战略部署。一是今年两会政府工作报告中肯定了过去五年共建“一带一路”成果丰硕。今年要重点做好高质量共建“一带一路”,坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,强化法律服务保障,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通,提升对外投资合作质量效益。

  二是“十四五”规划部署中长期“一带一路”工作。强调将坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。将加强发展战略和政策对接、推进基础设施互联互通、深化经贸投资务实合作和架设文明互学互鉴桥梁等,推动共建“一带一路”行稳致远,推动构建人类命运共同体。纲要对其他重要战略融入“一带一路”建设提出了要求,如在推进西部大开发形成新格局时,强调要积极融入“一带一路”建设,强化开放大通道建设,构建内陆多层次开放平台。在支持港澳更好融入国家发展大局时,强调支持港澳参与、助力国家全面开放和现代化经济体系建设,打造共建“一带一路”功能平台。在深化两岸融合发展时,支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略。

  王毅访问中东六国,推动各方参与共建“一带一路”。3月24日至30日,国务委员兼外长王毅应邀对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问并工作访问阿曼,分别同六国领导人和外长会见会谈,落实双方最高领导人达成的重要共识,共建“一带一路”成为访问会谈的重要议题。土耳其总统埃尔多安表示,土方期待加强双方高层交往,增进彼此互信,用好现有合作机制,推动土“中间走廊”计划和“一带一路”倡议对接,深化互联互通、基础设施建设、投资等领域合作。各方一致认为,应以高质量共建“一带一路”为牵引,促进双方务实合作提质升级。六国均高度评价中方抗疫和发展成就,尤为看好中国经济增长前景,对深化对华务实合作寄予厚望。王毅表示,中国将与中东国家一道继续对接彼此发展战略,促进高质量共建“一带一路”与沙特“2030愿景”、土耳其“中间走廊计划”、伊朗第七个“五年计划”、阿联酋“面向未来50年国家发展战略”、阿曼“2040愿景”、巴林“2030经济发展愿景”等地区国家规划衔接,充分发挥中东陆海丝绸之路交汇地带的优势,形成中东国家向东开放、中国向西拓展合作,双方优势互补、互利共赢的大格局。

  国家税务总局深化“一带一路”税收征管合作机制。“一带一路”税收征管合作机制推动了“一带一路”相关国家和地区税收征管方面的工作交流、经验分享和跨境合作,有力促进了中国更高水平对外开放,取得了较好成效。3月29日,国家税务总局对外发布消息称,下一步将继续深化“一带一路”税收征管合作机制建设,进一步完善合作网络,拓展朋友圈;分享税收征管实践,推动各方税收治理效能不断提升;优化税收营商环境,助力各国企业共同发展,将合作机制打造成促进“一带一路”相关国家(地区)贸易和投资自由化、便利化,推动实现联合国《2030可持续发展目标》的国际合作平台典范,更好地服务共建“一带一路”,推动构建人类命运共同体。

  地方参与态势

  政策助力地方扩大对外开放。陕西省政府发布《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,陕西在对外开放方面,将以亚欧大陆桥陆路通道为主、以国际航空货运航线为辅,发挥西安国际性综合交通枢纽作用,统筹各类运输方式发展,高效串联国际国内物流通道和节点,完善多式联运国际物流服务网络,构建“一主五廊”通道空间布局,打造“一带一路”沿线国家进出口贸易的“黄金通道”。

  3月1日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍“十四五”时期高水平对外开放的重点任务和举措,拟针对281家尚未在鲁投资境外世界500强“一企一策”制定招引方案,包括山东将在利用外资方面重点做好持续扩大对外开放、持续优化利用外资结构、持续拓展与重点国别合作领域、持续打造“选择山东”招商品牌等6方面工作。

  中欧班列首发家电出口专列。3月9日,满载着50个集装箱电器的美的家电中欧班列专列由南昌向塘国际陆港驶出,15天后抵达俄罗斯莫斯科。这是江西开行中欧班列以来,首次为家电企业开行的出口专列。同日,满载着50个集装箱品牌空调机的“龙海号”哈俄班列,从中国铁路哈尔滨集团有限公司哈尔滨集装箱中心站驶出,计划14天后抵达目的地俄罗斯首都莫斯科,这是哈尔滨至莫斯科开行的首趟哈俄班列。3月20日,由50只集装箱组成的75115次中亚国际货运班列从兰州东川车站出发,经新疆霍尔果斯口岸出境驶往哈萨克斯坦阿拉木图站。此批货物由义乌、宁波、上海等地通过集装箱、整车等铁路运输方式集结至兰州枢纽,统一发至中亚,是今年以来甘肃开出的首趟“中亚班列”。

  跨境贸易、国际产业合作助推贸易畅通。3月初, 2021年促进跨境贸易便利化专项行动27条措施由广州海关制定实施,该措施包括进一步压缩进出口环节单证合规时间、压缩进出口环节边境合规时间、降低进出口环节合规成本、提高监管服务信息化水平、提升进出口企业获得感等五个方面。3月10日,中意(嘉兴)国际合作示范区在嘉兴启动,首批签约落户的14个中意国际合作项目涉及新能源汽车、商贸服务、科技创新、教育和文化旅游等领域,将围绕航空航天、生物医药、汽车及汽车零部件以及智能制造、时尚纺织等“3+X”产业布局。3月18日,山东省举行重点外商投资项目集中签约仪式,共签约94个外资项目,投资总额达114.4亿美元,合同外资额44亿美元,涵盖高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代农业、现代服务业等领域。

  金融领域实现创新合作和便捷支付。3月,陕西自贸试验区能源金贸区功能区与中国银行陕西省分行签订《自贸试验区金融协同创新合作协议》,双方将围绕数字货币、金融科技、跨境业务、本外币一体化等领域开展金融创新合作。3月25日,全国港口领域首单数字人民币结算业务在辽港集团落地,客户可通过平台实现码头提箱和海铁联运业务场景的线上数字人民币支付结算。同时,还可通过在相关服务大厅增设的数字人民币专用POS机、扫码等方式,实现码头提箱、海铁联运缴费结算的线下办理。

  医疗国际合作助力民心相通。3月16日,中国(山西)第21批援喀麦隆、第24批援多哥医疗队出国执行为期一年的援外医疗任务。同日,《“一带一路”背景下国际化临床医学丛书(第一辑)》由郑州大学出版社出版,这是针对“一带一路”建设需要撰写的第一套医学工具书,包括临床医学的基本理论与临床实践,反映了中国临床医学各科的诊断与治疗思路、临床技术、用药经验以及临床医学各学科最新理论成果和技术进展等。

  本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员由凯宇、杨耀源、潘宇峰、赵鸿雁。

   

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