尼尚·席尔瓦

　　我与斯里兰卡科伦坡港口城的缘分始于多年前。从填海工程刚具雏形，到这片新生土地梦想起飞，我见证了港口城的蜕变，也亲历了它如何以特别经济区为载体，为斯里兰卡注入前所未有的发展动能。如今，站在已投入运营的南亚首家市内免税店前，看着往来的人群与繁忙的商业设施，我想用自己的亲身体会，讲述这个超级工程背后的经济故事与时代意义。

　　突破性的创举

　　科伦坡港口城的诞生，本身就是一次突破性的创举。港口城建设项目由中国企业中交集团下属子公司中国港湾主导，初始投资达14亿美元，计划在科伦坡中央商务区核心地带填海造地269公顷。2021年5月27日，斯里兰卡议会通过《2021年科伦坡港口城经济委员会法》，正式将这片新生土地划定为特别经济区，成为斯里兰卡首个离岸特别经济区。

　　在我初次了解到港口城时，填海工程正在紧锣密鼓地进行。巨大的挖泥船昼夜作业，将海底的泥沙转化为坚实的土地。当地工程师告诉我，这项工程不仅要克服复杂的海洋地质条件，还要兼顾生态保护，仅环保评估就耗时两年多，最终形成的人工泻湖既美化了环境，又为海洋生物提供了栖息地。这种“开发与保护并重”的理念，让我看到了这个项目的长远眼光。

　　作为斯里兰卡对外开放的窗口，港口城最核心的使命是吸引外国直接投资与积累资本。在过去很长一段时间里，政策不稳定、税收负担重、基础设施薄弱等问题，让斯里兰卡难以成为国际资本的青睐之地。港口城的出现彻底改变了这一局面，它推出的一系列优惠政策堪称诚意十足：如对战略性企业给予15—25年的税收减免，允许外资100%持股，资本可自由流动，无外国就业人数限制等。尤其值得一提的是，这里还是该地区唯一对员工免征或征收极低个人所得税的特别经济区—这一政策直击斯里兰卡长期面临的“人才流失”痛点。

　　我曾与一位斯里兰卡服装企业高管深入交流，他所在的公司此前将财务部门设在新加坡，正是出于对税收与人才环境的考虑。“现在港口城的优惠政策让我们看到了回流的可能，”他告诉我，“这不仅能节省大量税收成本，还能就近吸纳本地人才，同时借助这里的金融服务生态，让资金周转更高效。”普华永道的经济影响评估报告显示，港口城预计将吸引超150亿美元的外商直接投资，在建设阶段将创造46万个就业岗位，在运营阶段则能提供14万个长期岗位。更值得关注的是，所有经授权在港口城工作的人员，薪资均以外国货币支付—这在外汇短缺的斯里兰卡，无疑具有极强的吸引力。

　　我认识一位名叫萨米尔的当地工程师，他原本在中东工作，2022年得知港口城的招聘信息后毅然回国。“在这里工作，不仅薪资待遇不逊于海外，还能陪伴家人，更能参与国家最重要的项目。”萨米尔的话道出了许多从业者的心声。除了直接就业，港口城还通过技能转移提升本地人才储备。由于没有外国就业人数限制，跨国企业可先组建起外籍员工团队，再逐步过渡到培养本地人才。这将为斯里兰卡打造一支高素质的专业人才队伍。

　　港口城的带动效应

　　在我眼中，港口城最具远见的规划，是它对斯里兰卡经济结构的重塑与竞争力的提升。作为一个传统上依赖农业与旅游业的国家，斯里兰卡长期面临经济结构单一、抗风险能力弱的问题。而港口城以“集群化运营”为核心，着力打造区域金融中心、贸易物流中心与高端旅游目的地，为国家经济多元化发展开辟了新路径。

　　如今，港口城的五大功能区已逐步成型：金融区将汇聚银行、保险、资本市场等各类金融机构，中央公园生活区将提供世界级的居住环境，宜居生活岛可满足本地精英与外籍人士的需求；游艇码头区作为南亚首个规模宏大的豪华游艇码头，已受到了周边住宅与酒店项目的热捧；国际品牌带动区则吸引国际高端品牌入驻，为斯里兰卡的经济复苏注入强大动力。建成后，港口城将新增640万平方米的开发面积，涵盖住宅、商业、医疗、教育、娱乐等多元业态，形成一个功能完备的现代化城市。

　　在见证经济发展的同时，我更关注港口城带来的深层次社会变革。其中，最让我印象深刻的是它对投资者信心的重塑。长期以来，政策的不稳定性是制约斯里兰卡吸引外资的重要因素。而港口城在立法层面就确立了投资者保护机制，将投资条款以法律形式固定，确保其不会被随意更改或撤销—这在斯里兰卡历史上是前所未有的举措。我曾参与一场中斯企业家座谈会，一位国际投资者坦言：“正是这种明确的政策保障，让我们敢于进行长期投资。”这种信心的传递，不仅让港口城本身受益，更产生了溢出效应，带动更多外资流向斯里兰卡其他领域。

　　当然，斯里兰卡的经济发展仍面临诸多挑战，港口城的建设也并非一帆风顺。但11年来的亲身所见所感，让我坚信这座在印度洋上崛起的新城正在成为斯里兰卡经济转型的“加速器”与“稳定器”。它不仅创造了就业、吸引了投资、提升了国家竞争力，更重要的是，它让斯里兰卡人民看到了未来的希望。

　　站在科伦坡港口城的沙滩上，眺望远处繁忙的科伦坡港与近处拔地而起的高楼，我不禁想起中国的改革开放历程。正如中国通过设立经济特区推动了跨越式发展，科伦坡港口城也正在为斯里兰卡开辟一条通往繁荣的道路。作为一名见证者，我期待着若干年后，当港口城完全建成，斯里兰卡能够真正成为连接东西方的区域经济强国，而这片承载着梦想的土地，也将成为“一带一路”倡议下国际合作的典范，向世界展示共赢发展的美好图景。

　　尼尚·席尔瓦：科伦坡港口城项目公司经济与政策研究部总经理