人民画报—【本刊专稿】易地搬迁走向新生活

【本刊专稿】易地搬迁走向新生活

2020-12-25 本刊综合报道

2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。摄影徐讯/人民画报
看新家
贵州有20个极贫乡镇，遵义务川仡佬族苗族自治县石朝乡是其中一个。大漆村是石朝乡面积最大、人口最多的村庄，平均海拔1260米，境内山峦重叠、沟壑纵横，全村985户4119人中贫困户有432户1850人，是极贫乡里的贫困村。在贵州省务川仡佬族苗族自治县，易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，不仅有效结合户籍制度改革工作做好宣传，更妥善解决好了搬迁安置过程中公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务问题，让群众安安心心落户，切实增强了搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。图为贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县石朝乡大漆村村民申周（右一）带父母到务川安置点了解环境。经过当地政府多次做工作，看到易地扶贫搬迁户的新生活越来越好，申周的父母最终同意搬迁。在务川县城，申周找到了一份工作，全家人开始了新的生活。本刊资料
乔迁新居
作为西藏的人口大县，丁青县已实施16 40户6525人易地扶贫搬迁工作，实现稳定转移就业746人，有效拓宽了群众增收渠道，仅丁青县尺牍镇易地搬迁点就安置了建档立卡户187户1016人。通过易地搬迁与产业发展相结合的方式，当地完善了安置点水、电、路、讯等基础设施，实现了服务功能的“全覆盖”，并且建立农畜产品物流中心、手工艺品合作社、苗圃基地，加快了搬迁群众致富的脚步。图为2020年7月31日，西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点，27岁的郎加央嘎（右）与妻子孜姆、孩子们在搬迁点新家门口。夫妇俩一年挖虫草可以挣6万元左右。除此之外，郎加央嘎还外出打工。摄影徐讯/人民画报
新家里的全家福
30岁的刘先峰，与妻子雷雅琪在浙江温州的皮鞋厂工作。刘先峰的老家，位于16公里外的毛坝村。交通不便、房屋破旧。儿子刘越在镇上的中心小学读书时，爷爷奶奶需要在附近租房照顾。2019年10月，刘家搬入晴帆园社区，刘越就近入学神农小学。而同时，刘先峰的父母也能够在附近力所能及地找些工作。这样一来，不仅生活环境得到了巨大改善，教育、家庭收入也得到了解决。晴帆园社区，是湖北巴东300余个易地扶贫安置点中人口规模最大的一个。湖北共有集中安置点10359个，截至2020年5月，湖北已提前一年完成“十三五”时期31.84万户88.23万人的易地扶贫搬迁建设安置任务，99%以上的搬迁户实现了脱贫。图为2020年1月14日，湖北省巴东县晴帆园社区，刘先峰（右一）一家5口合影留念，他们是社区的第一批搬迁户。摄影徐讯/人民画报
安置社区配套设施
兴贤里社区是河南卢氏易地扶贫搬迁建设的主战场，位于卢氏横涧乡营子村，是全县最大的易地扶贫搬迁安置社区，也是河南规模最大、安置人口最多的易地扶贫搬迁安置小区，总规划占地468.31亩，共建设83栋6层楼房。作为河南四个深度贫困县之一，2016年初，卢氏还有贫困人口19645户63134人，贫困发生率高达18.9%。自然条件严酷、生存条件恶劣，吃水难、出行难、上学难、看病难、就业难等问题，成了很多贫困户的致贫根源。要想彻底拔穷根，必须搬出深山。于是，2749个贫困家庭11212名贫困群众告别世代居住的大山，在这里安下新家，开启了脱贫致富新生活。图为2020年1月16日，春节前夕，河南省卢氏县兴贤里易地搬迁社区文化活动广场上，几名少年正在玩篮球。伴随着兴贤里社区的建成，社区附近的便民配套设施也逐渐完善。摄影郭莎莎/人民画报
宽敞新居
邓永康夫妇，2017年3月从地印村搬来。他们的一双儿女在附近的小学上学。女儿三年级，儿子二年级。搬来后，两个人接受了五德镇政府组织的就业技能培训，开起了烧烤摊，每年有六七万元的纯收入。易地搬迁户的再就业，是保持其良好发展的动力。对于搬迁入住的未就业劳动力，当地政府进行技能培训全覆盖，并积极与当地企业签订就业推荐协议，员工招收优先向易地扶贫搬迁户和贫困户倾斜，确保 “零就业”搬迁户至少一人就业。截至2020年 6月底，贵州有劳动力搬迁家庭中，86.17万人已就业。同时，建成扶贫车间877个，解决搬迁劳动力就业1.97万人；建成扶贫基地158个，解决搬迁劳动力就业0.72万人。图为2019年5月22日，贵州省石阡县五德镇小鸡公易地扶贫搬迁安置点，33岁的邓永康（左）和32岁的妻子付海琴在二楼阳台整理衣服。摄影徐讯/人民画报
家门口就业
贵州安顺西秀区的易地搬迁房，一楼为商铺，楼上是住宅。安顺蔡官镇区域内易地扶贫搬迁启动后，居住在深山区、石山区、高寒山区的贫困群众搬出大山，走向城镇、工业园区，开始新的生活。贵州是中国脱贫攻坚的主要战场之一。2014年末，贵州全省有贫困人口623万人，占中国贫困人口的8.9%，数量居中国第1位。2015年12月，贵州把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“当头炮”，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，开展了贵州历史上规模空前的易地扶贫搬迁工作。之后，贵州用不到四年的时间，全面完成188万人易地扶贫搬迁任务。搬迁人口规模约占全国的1/6。图为2017年9月8日，贵州省安顺市西秀区蔡官镇的易地搬迁安置点内，37岁的刘欣在自己家一楼的服装加工厂工作，既有可观的经济收入，也能方便地照顾家人。摄影董芳/人民画报

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　　建设集中安置点3.5万个，其中万人以上特大型安置区70个；建设安置住房266余万套，“十三五”规划搬迁建设任务全部完成；960多万建档立卡贫困群众搬迁入住；920万人实现脱贫（2019年底）。

　　按照党中央、国务院决策部署，2015年11月，国家发展改革委、国务院扶贫办等部门启动实施新时期易地扶贫搬迁工程，计划在“十三五”时期，对生活在“一方水土养活不了一方人”地区的约1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，通过“挪穷窝、换穷业”，帮助他们“拔穷根”，实现搬得出、稳得住、能脱贫、可致富。5年来，易地扶贫搬迁工作按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的机制，坚持政策供给与监督考核两手抓，搬迁安置与脱贫发展相结合，统筹解决了人往哪里搬、钱从哪里筹、地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村区如何管等具体问题，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑。

　　作为脱贫攻坚矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的工程，易地扶贫搬迁不仅是一场从困苦到宜居的地理位置的大迁徙，还是一场从落后到先进的生产生活方式的大迁徙，一场从闭塞到开放的思想观念的大迁徙，一场从农耕文明向工业文明的发展方式的大迁徙。在这一所有扶贫措施中难度最大的一项，《人民画报》的记者在贵州石阡县、在湖北巴东县、在河南卢氏县等地，记录下搬出贫困之地的人们越来越有盼头的新生活。

【本刊专稿】在希望的田野上 —《人民画报》中的脱贫攻坚

【本刊专稿】易地搬迁走向新生活

2020-12-25 本刊综合报道

2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。摄影徐讯/人民画报
看新家
贵州有20个极贫乡镇，遵义务川仡佬族苗族自治县石朝乡是其中一个。大漆村是石朝乡面积最大、人口最多的村庄，平均海拔1260米，境内山峦重叠、沟壑纵横，全村985户4119人中贫困户有432户1850人，是极贫乡里的贫困村。在贵州省务川仡佬族苗族自治县，易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，不仅有效结合户籍制度改革工作做好宣传，更妥善解决好了搬迁安置过程中公共教育、医疗卫生、社会保障等公共服务问题，让群众安安心心落户，切实增强了搬迁群众的获得感、幸福感和安全感。图为贵州省遵义市务川仡佬族苗族自治县石朝乡大漆村村民申周（右一）带父母到务川安置点了解环境。经过当地政府多次做工作，看到易地扶贫搬迁户的新生活越来越好，申周的父母最终同意搬迁。在务川县城，申周找到了一份工作，全家人开始了新的生活。本刊资料
乔迁新居
作为西藏的人口大县，丁青县已实施16 40户6525人易地扶贫搬迁工作，实现稳定转移就业746人，有效拓宽了群众增收渠道，仅丁青县尺牍镇易地搬迁点就安置了建档立卡户187户1016人。通过易地搬迁与产业发展相结合的方式，当地完善了安置点水、电、路、讯等基础设施，实现了服务功能的“全覆盖”，并且建立农畜产品物流中心、手工艺品合作社、苗圃基地，加快了搬迁群众致富的脚步。图为2020年7月31日，西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点，27岁的郎加央嘎（右）与妻子孜姆、孩子们在搬迁点新家门口。夫妇俩一年挖虫草可以挣6万元左右。除此之外，郎加央嘎还外出打工。摄影徐讯/人民画报
新家里的全家福
30岁的刘先峰，与妻子雷雅琪在浙江温州的皮鞋厂工作。刘先峰的老家，位于16公里外的毛坝村。交通不便、房屋破旧。儿子刘越在镇上的中心小学读书时，爷爷奶奶需要在附近租房照顾。2019年10月，刘家搬入晴帆园社区，刘越就近入学神农小学。而同时，刘先峰的父母也能够在附近力所能及地找些工作。这样一来，不仅生活环境得到了巨大改善，教育、家庭收入也得到了解决。晴帆园社区，是湖北巴东300余个易地扶贫安置点中人口规模最大的一个。湖北共有集中安置点10359个，截至2020年5月，湖北已提前一年完成“十三五”时期31.84万户88.23万人的易地扶贫搬迁建设安置任务，99%以上的搬迁户实现了脱贫。图为2020年1月14日，湖北省巴东县晴帆园社区，刘先峰（右一）一家5口合影留念，他们是社区的第一批搬迁户。摄影徐讯/人民画报
安置社区配套设施
兴贤里社区是河南卢氏易地扶贫搬迁建设的主战场，位于卢氏横涧乡营子村，是全县最大的易地扶贫搬迁安置社区，也是河南规模最大、安置人口最多的易地扶贫搬迁安置小区，总规划占地468.31亩，共建设83栋6层楼房。作为河南四个深度贫困县之一，2016年初，卢氏还有贫困人口19645户63134人，贫困发生率高达18.9%。自然条件严酷、生存条件恶劣，吃水难、出行难、上学难、看病难、就业难等问题，成了很多贫困户的致贫根源。要想彻底拔穷根，必须搬出深山。于是，2749个贫困家庭11212名贫困群众告别世代居住的大山，在这里安下新家，开启了脱贫致富新生活。图为2020年1月16日，春节前夕，河南省卢氏县兴贤里易地搬迁社区文化活动广场上，几名少年正在玩篮球。伴随着兴贤里社区的建成，社区附近的便民配套设施也逐渐完善。摄影郭莎莎/人民画报
宽敞新居
邓永康夫妇，2017年3月从地印村搬来。他们的一双儿女在附近的小学上学。女儿三年级，儿子二年级。搬来后，两个人接受了五德镇政府组织的就业技能培训，开起了烧烤摊，每年有六七万元的纯收入。易地搬迁户的再就业，是保持其良好发展的动力。对于搬迁入住的未就业劳动力，当地政府进行技能培训全覆盖，并积极与当地企业签订就业推荐协议，员工招收优先向易地扶贫搬迁户和贫困户倾斜，确保 “零就业”搬迁户至少一人就业。截至2020年 6月底，贵州有劳动力搬迁家庭中，86.17万人已就业。同时，建成扶贫车间877个，解决搬迁劳动力就业1.97万人；建成扶贫基地158个，解决搬迁劳动力就业0.72万人。图为2019年5月22日，贵州省石阡县五德镇小鸡公易地扶贫搬迁安置点，33岁的邓永康（左）和32岁的妻子付海琴在二楼阳台整理衣服。摄影徐讯/人民画报
家门口就业
贵州安顺西秀区的易地搬迁房，一楼为商铺，楼上是住宅。安顺蔡官镇区域内易地扶贫搬迁启动后，居住在深山区、石山区、高寒山区的贫困群众搬出大山，走向城镇、工业园区，开始新的生活。贵州是中国脱贫攻坚的主要战场之一。2014年末，贵州全省有贫困人口623万人，占中国贫困人口的8.9%，数量居中国第1位。2015年12月，贵州把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“当头炮”，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，开展了贵州历史上规模空前的易地扶贫搬迁工作。之后，贵州用不到四年的时间，全面完成188万人易地扶贫搬迁任务。搬迁人口规模约占全国的1/6。图为2017年9月8日，贵州省安顺市西秀区蔡官镇的易地搬迁安置点内，37岁的刘欣在自己家一楼的服装加工厂工作，既有可观的经济收入，也能方便地照顾家人。摄影董芳/人民画报

【本刊专稿】在希望的田野上 —《人民画报》中的脱贫攻坚

【本刊专稿】易地搬迁 走向新生活

2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。 摄影 徐讯/人民画报

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2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。 摄影 徐讯/人民画报

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2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。摄影徐讯/人民画报

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2020年7月31日，航拍西藏自治区昌都市丁青县尺牍镇易地扶贫搬迁点。该搬迁点位于丁青县尺牍镇西南部，共修建易地搬迁及灾后重建住房312套，其中易地扶贫搬迁安置建档立卡户189 户、1016人。摄影徐讯/人民画报